論虛假訴訟的檢察監(jiān)督
發(fā)布時(shí)間:2017-09-11 10:55
本文關(guān)鍵詞:論虛假訴訟的檢察監(jiān)督
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【摘要】:近年來,虛假訴訟呈多發(fā)態(tài)勢(shì),嚴(yán)重的浪費(fèi)了司法資源、損害了司法秩序和司法權(quán)威。雖然這一問題越來越受到法院、檢察院和學(xué)界的關(guān)注,各地司法機(jī)關(guān)也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)范性文件,但因虛假訴訟具有極強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性,至今為止仍沒有取得很好的規(guī)制效果。特別是在檢察機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟案件的監(jiān)督方面,面臨許多困難和障礙。十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確提出“要加大對(duì)虛假訴訟的懲治力度”,打擊虛假訴訟已成為民事檢察部門的工作重點(diǎn)。修改后的《民事訴訟法》和《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》的實(shí)施,對(duì)強(qiáng)化民事虛假訴訟的檢察監(jiān)督工作、推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法履行職能具有重大作用。 當(dāng)前,,學(xué)界和司法機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟仍沒有一個(gè)權(quán)威的定義,在各種場(chǎng)合經(jīng)常出現(xiàn)虛假訴訟和惡意訴訟、訴訟欺詐等概念混用的情形。我們承認(rèn)任何一個(gè)法律現(xiàn)象都有不同的解釋,其概念都將不斷發(fā)展和完善,但從便于對(duì)虛假訴訟進(jìn)行檢察監(jiān)督的角度,有必要由最高人民法院和最高人民檢察院共同以司法解釋的形式對(duì)這一概念進(jìn)行明確。筆者建議對(duì)其作如下定義:虛假訴訟,是指行為人為獲取不正當(dāng)利益,惡意串通,采取虛構(gòu)法律關(guān)系、捏造案件事實(shí)方式提起民事訴訟,或者利用虛假仲裁裁決、公證文書申請(qǐng)執(zhí)行,使法院作出錯(cuò)誤裁判或執(zhí)行,妨害司法秩序,損害國家、集體、他人合法權(quán)益或者逃避履行法律文書確定的義務(wù)的行為。而虛假訴訟多發(fā)的原因主要在于違法成本低、道德滑坡、民事訴訟的當(dāng)事人主義潮流、調(diào)解優(yōu)先的司法政策和審判信息公開的不足。 在虛假訴訟行為愈演愈烈的形勢(shì)下,法院的審判監(jiān)督程序和第三人撤銷之訴制度在對(duì)虛假訴訟受害人的救濟(jì)上存在一些缺陷和不足,這就要求檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人最后的救濟(jì),維護(hù)社會(huì)的公平與正義,《憲法》和《民事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)也為此提供了支撐。此外,對(duì)虛假訴訟的檢察監(jiān)督也是實(shí)現(xiàn)訴訟發(fā)現(xiàn)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)法律、發(fā)現(xiàn)正義的目的的必然要求,在這一過程中也將矯正被虛假訴訟破壞的訴訟結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)被虛假訴訟掩蓋的事實(shí)關(guān)系。 本文通過實(shí)證研究和文獻(xiàn)研究,對(duì)有關(guān)虛假訴訟檢察監(jiān)督的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)。這些年我國檢察機(jī)關(guān)在對(duì)虛假訴訟開展檢察監(jiān)督的過程中取得了一定的成效,并總結(jié)出來了一些經(jīng)驗(yàn),但目前仍面臨諸多困難,例如對(duì)虛假訴訟案件的線索調(diào)查核實(shí)難、刑法對(duì)虛假訴訟的規(guī)制不足、對(duì)單純侵害案外人權(quán)益的虛假調(diào)解欠缺監(jiān)督依據(jù)等。因此,筆者建議充分吸收國內(nèi)外對(duì)虛假訴訟開展檢察監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),從幾個(gè)方面對(duì)這一檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。在司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一虛假訴訟概念的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大對(duì)虛假調(diào)解書的監(jiān)督范圍,完善民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)制度,借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn),將對(duì)虛假訴訟的規(guī)制同探索公益訴訟相結(jié)合,在刑法中將虛假訴訟行為單獨(dú)入罪。不斷加強(qiáng)各級(jí)檢法機(jī)關(guān)合作,創(chuàng)新宣傳模式,全面提升對(duì)虛假訴訟案件的監(jiān)督水平。
【關(guān)鍵詞】:虛假訴訟 檢察監(jiān)督 調(diào)查核實(shí)權(quán) 公益訴訟
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D925.1;D926.3
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 引言11-13
- 一、 虛假訴訟的一般性考察13-20
- (一) 虛假訴訟的界定13-17
- (二) 虛假訴訟的成因17-20
- 二、 虛假訴訟檢察監(jiān)督的必要性和正當(dāng)性20-24
- (一) 虛假訴訟檢察監(jiān)督的必要性20-22
- (二) 虛假訴訟檢察監(jiān)督的正當(dāng)性22-24
- 三、 虛假訴訟檢察監(jiān)督的現(xiàn)狀24-29
- (一) 虛假訴訟檢察監(jiān)督的發(fā)展24-25
- (二) 虛假訴訟檢察監(jiān)督面臨的困難25-27
- (三) 國外檢察機(jī)關(guān)打擊虛假訴訟的主要思路27-29
- 四、 完善虛假訴訟檢察監(jiān)督的構(gòu)想29-40
- (一) 以司法解釋形式統(tǒng)一界定虛假訴訟的范圍29
- (二) 加強(qiáng)對(duì)調(diào)解書的監(jiān)督29-30
- (三) 完善調(diào)查核實(shí)權(quán)制度30-35
- (四) 將對(duì)虛假訴訟的檢察監(jiān)督同公益訴訟相結(jié)合35-36
- (五) 改善檢法之間司法解釋的銜接性36
- (六) 在執(zhí)行程序中進(jìn)行全過程監(jiān)督36-37
- (七) 盡快立法將“虛假訴訟”單獨(dú)入罪37-38
- (八) 加強(qiáng)檢務(wù)公開,利用新媒體擴(kuò)大宣傳38-40
- 結(jié)論40-41
- 參考文獻(xiàn)41-44
- 作者簡介及科研成果44-45
- 后記45
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條
1 石少俠;論我國檢察權(quán)的性質(zhì)——定位于法律監(jiān)督權(quán)的檢察權(quán)[J];法制與社會(huì)發(fā)展;2005年03期
2 車傳波;;論訴訟的發(fā)現(xiàn)意義[J];社會(huì)科學(xué)研究;2011年01期
3 彭志剛;王穩(wěn);;民事檢察調(diào)查權(quán)的范圍與行使模式[J];天府新論;2014年01期
4 孫加瑞;;檢察機(jī)關(guān)對(duì)于虛假訴訟的監(jiān)督方法[J];人民檢察;2014年14期
本文編號(hào):830282
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