本文關(guān)鍵詞：新化縣人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度運行情況的調(diào)研報告

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【摘要】：司法確認(rèn)制度從2007年甘肅省定西市中級人民法院率先試點到2012年寫入最新修訂的民事訴訟法,已走過了五年的歷程,寄予了最高層各種美好的價值預(yù)期,但從司法實踐來看,該項制度的運行情況不盡如人意,遭遇了“上熱下冷”的尷尬。新化縣人民調(diào)解組織、隊伍、經(jīng)費保障的數(shù)據(jù)表明,人民調(diào)解存在人民調(diào)解委員會組織行政化趨勢明顯、人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)偏低、調(diào)解經(jīng)費保障嚴(yán)重不足等問題；從2009年至2012年新化縣人民調(diào)解工作情況數(shù)據(jù)表明,人民調(diào)解工作呈現(xiàn)出“兩高兩增”的特點(協(xié)議自動履行率高、口頭協(xié)議比例高、主動和接受委托調(diào)解逐年上升、調(diào)解難度系數(shù)不斷增大)；2009年至2012年新化縣人民法院總計受理的85件涉及司法確認(rèn)的案件分析發(fā)現(xiàn),除5件以訴訟方式結(jié)案外,其余80件司法確認(rèn)案件均以調(diào)解書的形式間接確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力,司法確認(rèn)制度處于“休眠狀態(tài)”。在發(fā)放調(diào)查問卷、查閱案卷、召開座談會等大量調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合社會學(xué)的相關(guān)理論,從主體、制度和司法環(huán)境三個層面對造成司法確認(rèn)制度實踐問題的原因進行了逐層探究。主體上,當(dāng)事人不知或不愿申請確認(rèn),對司法確認(rèn)存在認(rèn)識錯誤；人民調(diào)解員基于利益考慮往往不予告知；法官基于多重角色的沖突選擇調(diào)解方式。制度上,司法行政機關(guān)和法院在啟動、具體運作、協(xié)作配合等方面存在問題。司法環(huán)境上,國家法與民間法的沖突、大量有瑕疵的人民調(diào)解協(xié)議的存在、執(zhí)行難的現(xiàn)狀都是造成司法確認(rèn)沒有落實的原因。針對以上原因分析,從梳理文本不足、更新確認(rèn)理念、暢通運行機制、破解操作難點四個方面提出了若干建議與意見：首先從立法層面上彌補司法確認(rèn)制度文本規(guī)定上的空缺,理清了適用范圍、申請主體、審查內(nèi)容和案外人救濟等具體的實踐問題；其次在制度層面上建議將司法確認(rèn)告知環(huán)節(jié)嵌入人民調(diào)解工作中,完善司法行政機關(guān)與法院的協(xié)作,完善司法確認(rèn)制度的保障和激勵機制；最后針對大量瑕疵協(xié)議的問題提出了進行矯正確認(rèn)的對策。
【關(guān)鍵詞】：人民調(diào)解協(xié)議 人民調(diào)解委員會 司法確認(rèn) 瑕疵協(xié)議 新化縣法院
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D926
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 插圖索引9-10
• 附表索引10-11
• 第1章 緒論11-13
• 1.1 選題背景與調(diào)研目的11-12
• 1.1.1 選題背景11
• 1.1.2 調(diào)研目的11-12
• 1.2 調(diào)研對象12
• 1.3 調(diào)研思路與方法12-13
• 第2章 新化縣2009至2012年人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)現(xiàn)狀總結(jié)及特點分析13-24
• 2.1 新化縣人民調(diào)解組織隊伍經(jīng)費保障情況13-18
• 2.1.1 新化縣人民調(diào)解組織構(gòu)成情況13-15
• 2.1.2 新化縣人民調(diào)解隊伍情況15-17
• 2.1.3 新化縣人民調(diào)解經(jīng)費保障情況17-18
• 2.2 2009年至2012年新化縣人民調(diào)解工作情況18-23
• 2.3 2009年至2012年新化縣人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)落實情況23-24
• 第3章 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)處于休眠狀態(tài)的原因分析24-37
• 3.1 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度處于休眠狀態(tài)的主體歸因24-28
• 3.1.1 基于埃利斯“ABC”理論分析當(dāng)事人的錯誤信念24-25
• 3.1.2 基于“經(jīng)濟人”假設(shè)理論分析人民調(diào)解員的糾結(jié)態(tài)度25-26
• 3.1.3 基于行為選擇理論分析法官的“理性”選擇26-28
• 3.2 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度處于休眠狀態(tài)的制度原因28-31
• 3.2.1 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)啟動階段缺少制度保障28
• 3.2.2 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)缺少操作規(guī)定和激勵機制28-30
• 3.2.3 司法行政機關(guān)與法院缺乏協(xié)調(diào)配合30-31
• 3.3 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度處于休眠狀態(tài)的深層原因31-37
• 3.3.1 國家法與民間社會規(guī)范之間的交融與沖突31
• 3.3.2 存在大量有瑕疵的人民調(diào)解協(xié)議31-35
• 3.3.3 執(zhí)行難嚴(yán)重影響法院公信力和申請司法確認(rèn)的積極性35-37
• 第4章 人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)休眠狀態(tài)的破解之策37-49
• 4.1 理順立法層面亟待解決的幾個問題37-40
• 4.1.1 調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)適用的案件范圍37-38
• 4.1.2 申請主體應(yīng)允許單方申請38
• 4.1.3 明確審查的內(nèi)容38-39
• 4.1.4 案外人應(yīng)當(dāng)選擇訴訟方式進行救濟39-40
• 4.2 重新審視人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的基本理念40
• 4.2.1 明晰人民調(diào)解協(xié)議的效力屬性40
• 4.2.2 理清糾紛解決機制運作與行政力量介入的關(guān)系40
• 4.3 暢通人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)運行的機制障礙40-43
• 4.3.1 嵌入告知環(huán)節(jié)掃清當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的認(rèn)識盲區(qū)40-41
• 4.3.2 完善司法行政機關(guān)與法院協(xié)作溝通機制41-42
• 4.3.3 完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度的保障和激勵機制42-43
• 4.4 有瑕疵的人民調(diào)解協(xié)議處理意見與建議43-49
• 4.4.1 瑕疵協(xié)議矯正確認(rèn)的必要性43
• 4.4.2 瑕疵協(xié)議矯正確認(rèn)的正當(dāng)性43-44
• 4.4.3 瑕疵協(xié)議的類型化處理辦法44-47
• 4.4.4 完善瑕疵協(xié)議矯正確認(rèn)的程序47-49
• 結(jié)論49-51
• 參考文獻51-52
• 致謝52-53
• 附錄 A 調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果53-57
• 附錄 B 2011 年 1-12 月人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計表57-60
• 附錄 C 2012 年 1-12 月新化縣人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計表60-62

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

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本文編號：690204