中國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機制研究
發(fā)布時間:2017-06-24 18:52
本文關鍵詞:中國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:從2011年正式實施的《刑法修正案(八)》和2013年正式實施的新《刑事訴訟法》的內容來看,法律已明確表示將判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子實行社區(qū)矯正。這是我國首次對社區(qū)矯正進行立法,這意味著社區(qū)矯正在我國正式步入法制化軌道。對社區(qū)矯正各個環(huán)節(jié)進行檢察監(jiān)督,有利于保障社區(qū)矯正在我國得以順利開展,因此對社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進行研究顯得尤為重要。 根據(jù)社區(qū)矯正監(jiān)管、教育、幫助這三個主要任務來確定社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的涵義。其涵義是由國家檢察機關依法對社區(qū)矯正的判決或宣告的合法性,以及社區(qū)矯正機關對符合矯正條件的服刑人員在社區(qū)內實施的監(jiān)管、教育、幫助活動的合法性進行監(jiān)督。據(jù)此,社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的內容是司法行政機構在社區(qū)矯正調查評估階段、裁決適用階段、交付執(zhí)行階段、管理監(jiān)督階段、變更執(zhí)行階段、終止執(zhí)行階段這六個階段的行政行為。在明確社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的基本內容之后再結合其必要性,分析相關理論依據(jù)為研究社區(qū)矯正檢察監(jiān)督打好理論基礎。 社區(qū)矯正在我國試行已有十余年,各試行地區(qū)的檢察機關也摸索出貼合實際的檢察監(jiān)督模式。從社區(qū)矯正檢察監(jiān)督組織模式上看,有檢察官辦公室模式、派出檢察室模式和監(jiān)所檢察科模式;從各試點地區(qū)實踐的代表角度看,有以懷柔區(qū)檢察機關為代表的“北京模式”、徐匯區(qū)檢察機關為代表的“上海模式”以及以天心區(qū)檢察機關為代表的“湖南模式”。 然而,在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的探索實踐過程中暴露出來許多問題,這些問題切實影響了社區(qū)矯正效益的發(fā)揮。產(chǎn)生的問題主要是:第一,檢察機關對社區(qū)矯正實施監(jiān)督權所依據(jù)的法律規(guī)定過于原則化,缺乏可操作性;第二,檢察機關的監(jiān)督手段單一,僅限于提出糾正意見、發(fā)糾正違法通知書、檢察建議書三種形式,而且并未規(guī)定相應的保障措施;第三,監(jiān)督時間滯后,只能在法院作出執(zhí)行決定后再啟動檢察監(jiān)督程序;第四,檢察機關在社區(qū)矯正活動中定位模糊、權責不明,其職能經(jīng)常與司法行政機構發(fā)生混淆;第五,檢察機關自身機構設置不合理,在社區(qū)矯正方面人員配置嚴重不足,難以保證社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的質量。以上這些問題都嚴重阻礙了檢察機關檢察監(jiān)督權的發(fā)揮,以至于影響了社區(qū)矯正的實效。究其原因,社區(qū)矯正在我國起步較晚,尚處于摸索階段,還沒有完備的法律體系及完善的制度設計與之相匹配。 根據(jù)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督在實踐過程中存在的問題本文試著提出了幾點建議:首先亟需完善立法,制定高位階的法律來保障檢察機關的檢察監(jiān)督權的獨立性;其次,在社區(qū)矯正過程中,檢察機關一定要明晰自身定位,作為一個中立的監(jiān)督者行使檢察權,而非作為參與者直接參與到社區(qū)矯正的活動當中;再次,檢察機關工作必須細化,具體到社區(qū)矯正活動中,每一環(huán)節(jié)都應有檢察機關發(fā)揮監(jiān)督權的身影,確保社區(qū)矯正各個環(huán)節(jié)銜接過程中不出現(xiàn)監(jiān)督空白;檢察機關還應當建立健全工作機制,加強檢察機關和其他行政機關之間的聯(lián)系,合理優(yōu)化檢察機關內部工作結構,在檢察機關內部以及和公、法、司、監(jiān)等部門之間建立信息共享機制,共享資源,提高檢察監(jiān)督效率。
【關鍵詞】:社區(qū)矯正 檢察監(jiān)督 刑罰輕緩化 信息共享
【學位授予單位】:江西財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D926.8;D926.3
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 引言10-12
- 一、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督概述12-20
- (一) 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的涵義12-15
- 1. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督概念12-14
- 2. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的對象和內容14-15
- (二) 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的必要性和理論依據(jù)15-20
- 1. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的必要性15-17
- 2. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的理論依據(jù)17-20
- 二、我國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀及困境20-35
- (一) 我國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀20-29
- 1. 當前我國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的操作模式20-26
- 2. 我國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的困境26-29
- (二) 我國檢察機關對社區(qū)矯正進行監(jiān)督存在問題的原因分析29-35
- 1. 檢察監(jiān)督立法不完善29-31
- 2. 社區(qū)矯正制度的不完善31-32
- 3. 檢察監(jiān)督理念的偏差32-35
- 三、社區(qū)矯正的域外考察及對我國的借鑒意義35-41
- (一) 域外社區(qū)矯正制度簡介35-37
- 1. 美國社區(qū)矯正組織管理體制35-36
- 2. 英國社區(qū)刑罰執(zhí)行管理體制36
- 3. 日本更生組織保護管理體制36-37
- (二) 發(fā)達國家社區(qū)矯正的共性37-39
- 1. 管理機構的刑事執(zhí)法性明顯37
- 2. 管理機構專業(yè)化程度較高37-38
- 3. 適當?shù)胤峙浒讣?/span>38
- 4. 注重對服刑人員的危險評估38-39
- (三) 域外社區(qū)矯正經(jīng)驗對我國的借鑒意義39-41
- 四、完善我國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的幾點建議41-49
- (一) 檢察機關找準在社區(qū)矯正工作中的定位41-42
- (二) 細化檢察機關檢察監(jiān)督的內容42-43
- (三) 規(guī)范檢察監(jiān)督運行機制43-46
- 1. 建立協(xié)同監(jiān)督機制43-44
- 2. 建立社區(qū)矯正信息共享機制44-46
- (四) 轉變傳統(tǒng)監(jiān)督理念,重視矯正對象權益46-49
- 結語49-50
- 參考文獻50-53
- 致謝53
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條
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本文關鍵詞:中國社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機制研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:479102
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