中國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2017-06-24 18:52
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:從2011年正式實(shí)施的《刑法修正案(八)》和2013年正式實(shí)施的新《刑事訴訟法》的內(nèi)容來(lái)看,法律已明確表示將判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正。這是我國(guó)首次對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行立法,這意味著社區(qū)矯正在我國(guó)正式步入法制化軌道。對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察監(jiān)督,有利于保障社區(qū)矯正在我國(guó)得以順利開(kāi)展,因此對(duì)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進(jìn)行研究顯得尤為重要。 根據(jù)社區(qū)矯正監(jiān)管、教育、幫助這三個(gè)主要任務(wù)來(lái)確定社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的涵義。其涵義是由國(guó)家檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)社區(qū)矯正的判決或宣告的合法性,以及社區(qū)矯正機(jī)關(guān)對(duì)符合矯正條件的服刑人員在社區(qū)內(nèi)實(shí)施的監(jiān)管、教育、幫助活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)此,社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的內(nèi)容是司法行政機(jī)構(gòu)在社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估階段、裁決適用階段、交付執(zhí)行階段、管理監(jiān)督階段、變更執(zhí)行階段、終止執(zhí)行階段這六個(gè)階段的行政行為。在明確社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的基本內(nèi)容之后再結(jié)合其必要性,分析相關(guān)理論依據(jù)為研究社區(qū)矯正檢察監(jiān)督打好理論基礎(chǔ)。 社區(qū)矯正在我國(guó)試行已有十余年,各試行地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)也摸索出貼合實(shí)際的檢察監(jiān)督模式。從社區(qū)矯正檢察監(jiān)督組織模式上看,有檢察官辦公室模式、派出檢察室模式和監(jiān)所檢察科模式;從各試點(diǎn)地區(qū)實(shí)踐的代表角度看,有以懷柔區(qū)檢察機(jī)關(guān)為代表的“北京模式”、徐匯區(qū)檢察機(jī)關(guān)為代表的“上海模式”以及以天心區(qū)檢察機(jī)關(guān)為代表的“湖南模式”。 然而,在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的探索實(shí)踐過(guò)程中暴露出來(lái)許多問(wèn)題,這些問(wèn)題切實(shí)影響了社區(qū)矯正效益的發(fā)揮。產(chǎn)生的問(wèn)題主要是:第一,檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正實(shí)施監(jiān)督權(quán)所依據(jù)的法律規(guī)定過(guò)于原則化,缺乏可操作性;第二,檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督手段單一,僅限于提出糾正意見(jiàn)、發(fā)糾正違法通知書、檢察建議書三種形式,而且并未規(guī)定相應(yīng)的保障措施;第三,監(jiān)督時(shí)間滯后,只能在法院作出執(zhí)行決定后再啟動(dòng)檢察監(jiān)督程序;第四,檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正活動(dòng)中定位模糊、權(quán)責(zé)不明,其職能經(jīng)常與司法行政機(jī)構(gòu)發(fā)生混淆;第五,檢察機(jī)關(guān)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,在社區(qū)矯正方面人員配置嚴(yán)重不足,難以保證社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的質(zhì)量。以上這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了檢察機(jī)關(guān)檢察監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮,以至于影響了社區(qū)矯正的實(shí)效。究其原因,社區(qū)矯正在我國(guó)起步較晚,尚處于摸索階段,還沒(méi)有完備的法律體系及完善的制度設(shè)計(jì)與之相匹配。 根據(jù)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督在實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題本文試著提出了幾點(diǎn)建議:首先亟需完善立法,制定高位階的法律來(lái)保障檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性;其次,在社區(qū)矯正過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)一定要明晰自身定位,作為一個(gè)中立的監(jiān)督者行使檢察權(quán),而非作為參與者直接參與到社區(qū)矯正的活動(dòng)當(dāng)中;再次,檢察機(jī)關(guān)工作必須細(xì)化,具體到社區(qū)矯正活動(dòng)中,每一環(huán)節(jié)都應(yīng)有檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督權(quán)的身影,確保社區(qū)矯正各個(gè)環(huán)節(jié)銜接過(guò)程中不出現(xiàn)監(jiān)督空白;檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系,合理優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作結(jié)構(gòu),在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部以及和公、法、司、監(jiān)等部門之間建立信息共享機(jī)制,共享資源,提高檢察監(jiān)督效率。
【關(guān)鍵詞】:社區(qū)矯正 檢察監(jiān)督 刑罰輕緩化 信息共享
【學(xué)位授予單位】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D926.8;D926.3
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 引言10-12
- 一、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督概述12-20
- (一) 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的涵義12-15
- 1. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督概念12-14
- 2. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容14-15
- (二) 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的必要性和理論依據(jù)15-20
- 1. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的必要性15-17
- 2. 社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的理論依據(jù)17-20
- 二、我國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀及困境20-35
- (一) 我國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀20-29
- 1. 當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的操作模式20-26
- 2. 我國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的困境26-29
- (二) 我國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析29-35
- 1. 檢察監(jiān)督立法不完善29-31
- 2. 社區(qū)矯正制度的不完善31-32
- 3. 檢察監(jiān)督理念的偏差32-35
- 三、社區(qū)矯正的域外考察及對(duì)我國(guó)的借鑒意義35-41
- (一) 域外社區(qū)矯正制度簡(jiǎn)介35-37
- 1. 美國(guó)社區(qū)矯正組織管理體制35-36
- 2. 英國(guó)社區(qū)刑罰執(zhí)行管理體制36
- 3. 日本更生組織保護(hù)管理體制36-37
- (二) 發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)矯正的共性37-39
- 1. 管理機(jī)構(gòu)的刑事執(zhí)法性明顯37
- 2. 管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度較高37-38
- 3. 適當(dāng)?shù)胤峙浒讣?/span>38
- 4. 注重對(duì)服刑人員的危險(xiǎn)評(píng)估38-39
- (三) 域外社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒意義39-41
- 四、完善我國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的幾點(diǎn)建議41-49
- (一) 檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)在社區(qū)矯正工作中的定位41-42
- (二) 細(xì)化檢察機(jī)關(guān)檢察監(jiān)督的內(nèi)容42-43
- (三) 規(guī)范檢察監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制43-46
- 1. 建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制43-44
- 2. 建立社區(qū)矯正信息共享機(jī)制44-46
- (四) 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督理念,重視矯正對(duì)象權(quán)益46-49
- 結(jié)語(yǔ)49-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 致謝53
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條
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本文關(guān)鍵詞:中國(guó)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機(jī)制研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):479102
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