我國人民監(jiān)督員制度完善研究
本文關(guān)鍵詞:我國人民監(jiān)督員制度完善研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:檢察機(jī)關(guān)是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是我國司法系統(tǒng)的重要組成部分。對檢察權(quán)的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法行為的監(jiān)督,雖為監(jiān)督檢察權(quán)行使的直接、有效方式,但鑒于其內(nèi)部性,難免受到社會質(zhì)疑。作為外部監(jiān)督方式的社會監(jiān)督問題一直以來廣受關(guān)注。人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)的社會監(jiān)督而創(chuàng)立的一項制度。從2003年建立試點(diǎn)起,到2010年在全國各地檢察機(jī)關(guān)全面推廣,迄今為止人民監(jiān)督員制度已實(shí)行了整整10年,在司法理論界和實(shí)務(wù)界產(chǎn)生了重要的影響。雖然相比而言,人民監(jiān)督員制度的實(shí)施時間不長,但其在檢察權(quán)的社會監(jiān)督方面發(fā)揮了重大的作用,使得檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)不再僅僅處于“內(nèi)部監(jiān)督”的狀態(tài),通過人民監(jiān)督員的社會外部監(jiān)督,讓檢察權(quán)的運(yùn)行更加透明,更具公信力。但是,不可否認(rèn)的是,人民監(jiān)督員制度作為一項創(chuàng)新制度必然有很多不完善之處,需要在實(shí)踐中進(jìn)行不斷的探索、改革,才能讓這項制度逐漸走向成熟。本文對人民監(jiān)督員制度的基本問題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,并將其與國內(nèi)外相關(guān)制度進(jìn)行了比較,指出我國人民監(jiān)督員制度存在的不足之處,并就如何進(jìn)行改革提出了自己的看法,以期對該制度的改革完善與發(fā)展提供一定的參考。文章共分為四個部分。第一部分詳細(xì)介紹了人民監(jiān)督員制度的產(chǎn)生與發(fā)展過程,對人民監(jiān)督員的性質(zhì)和基本特征進(jìn)行了總結(jié),歸納了人民監(jiān)督員制度的理論基礎(chǔ),并指出了該制度的價值所在。第二部分是將人民監(jiān)督員制度與國內(nèi)的人民代表大會制度、人民陪審員制度以及國外的美國大陪審團(tuán)制度、日本檢察審查會制度進(jìn)行了比較,系統(tǒng)介紹了各種制度,并分析各種制度的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),為人民監(jiān)督員制度的完善發(fā)展尋找可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第三部分分析了人民監(jiān)督員制度在檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)和全面推廣實(shí)踐過程中存在的各種問題,指出人民監(jiān)督員制度的設(shè)計缺乏有力的法律依據(jù),在人員選任上存在素質(zhì)定位不準(zhǔn)確、選任機(jī)制不健全的問題,在監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序上也存在嚴(yán)重的缺陷,致使人民監(jiān)督員制度沒有最大程度地發(fā)揮其作用。針對如何對人民監(jiān)督員制度進(jìn)行徹底的改革,文章在第四部分提供了自己的一些見解,指出應(yīng)當(dāng)完善人民監(jiān)督員制度的立法,在人員選任上下功夫,完善選任機(jī)制,,確保選任過程的民主性,并建立人民監(jiān)督員人才庫。同時,在人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序上進(jìn)行改革,并設(shè)計好與人民監(jiān)督員制度相關(guān)的配套制度,如改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部考核機(jī)制、建立人民監(jiān)督員制度約束機(jī)制以及建立人民監(jiān)督員履職保障機(jī)制等。
【關(guān)鍵詞】:人民監(jiān)督員制度 檢察機(jī)關(guān) 內(nèi)部監(jiān)督 外部監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】:山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D926.3
【目錄】:
- 目錄4-6
- 中文摘要6-7
- ABSTRACT7-9
- 第1章 緒論9-13
- 1.1 選題的理由及意義9
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-10
- 1.3 研究思路及內(nèi)容10-11
- 1.4 研究方法11-13
- 第2章 人民監(jiān)督員制度基本問題闡釋13-22
- 2.1 人民監(jiān)督員制度的產(chǎn)生與發(fā)展13-15
- 2.2 人民監(jiān)督員的性質(zhì)與基本特征15-17
- 2.3 人民監(jiān)督員制度的價值17-19
- 2.4 人民監(jiān)督員制度的理論基礎(chǔ)19-22
- 第3章 人民監(jiān)督員制度與國內(nèi)外相關(guān)制度之比較22-26
- 3.1 人民監(jiān)督員制度與人民代表大會制度22
- 3.2 人民監(jiān)督員制度與人民陪審員制度22-23
- 3.3 人民監(jiān)督員制度與美國大陪審團(tuán)制度23-24
- 3.4 人民監(jiān)督員制度與日本檢察審查會制度24-26
- 第4章 我國人民監(jiān)督員制度存在的問題26-33
- 4.1 人民監(jiān)督員制度的設(shè)置缺乏法律依據(jù)26-27
- 4.2 人民監(jiān)督員制度在人員選任上的缺陷27-29
- 4.3 人民監(jiān)督員制度在監(jiān)督范圍上存在的問題29-30
- 4.4 人民監(jiān)督員制度在監(jiān)督程序上存在的缺陷30-33
- 第5章 人民監(jiān)督員制度的改革與完善33-43
- 5.1 人民監(jiān)督員制度的立法完善33-35
- 5.2 對監(jiān)督人員選任的改革35-37
- 5.3 人民監(jiān)督員制度在監(jiān)督范圍上的完善37-38
- 5.4 人民監(jiān)督員制度在監(jiān)督程序上的改革38-40
- 5.5 對人民監(jiān)督員配套制度的設(shè)計40-43
- 結(jié)語43-44
- 注釋44-45
- 參考文獻(xiàn)45-47
- 致謝47
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:我國人民監(jiān)督員制度完善研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:385932
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