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從一軌到雙軌——論分類管理背景下司法行政人員補(bǔ)充機(jī)制的完善

發(fā)布時(shí)間:2021-08-25 22:09
  現(xiàn)行司法行政人員補(bǔ)充主要依靠兩種方式:一是選任或招錄具有法律職業(yè)資格或?qū)徟薪?jīng)驗(yàn)人員;二是根據(jù)崗位需求招錄非法學(xué)專業(yè)人員,包括定崗招錄、軍轉(zhuǎn)干部接收和干部遴選。但隨著人員分類改革逐步推進(jìn),司法行政崗位吸引力降低導(dǎo)致現(xiàn)行司法行政人員補(bǔ)充后續(xù)乏力,人員補(bǔ)充機(jī)制不盡完善也導(dǎo)致工作效果不佳,埋下影響司法公正的隱患。為解決司法行政人員補(bǔ)充難題,文章引入職位管理理論,厘定司法行政職位設(shè)置,根據(jù)職位設(shè)置下的任職條件分析選擇相應(yīng)人員補(bǔ)充模式,進(jìn)而根據(jù)崗位個(gè)性化需要構(gòu)建司法行政人員補(bǔ)充雙軌制。提出相關(guān)建議克服現(xiàn)行人員補(bǔ)充模式的不足,實(shí)現(xiàn)司法行政人員補(bǔ)充的機(jī)制優(yōu)化,為新一輪司法改革持續(xù)深入筑好基石。 

【文章來源】:北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)

【文章頁數(shù)】:7 頁

【文章目錄】:
一、現(xiàn)狀考察
    (一)常見模式:選任或招錄具有法律職業(yè)資格或?qū)徟薪?jīng)驗(yàn)人員從事司法行政工作。
        1.從審判業(yè)務(wù)部門選任優(yōu)秀人才。
        2.招錄法學(xué)專業(yè)法官助理。
    (二)個(gè)別模式:根據(jù)崗位需求招錄非法學(xué)專業(yè)人員從事司法行政工作
        1.接收軍轉(zhuǎn)干部。
        2.定崗招錄對口專業(yè)人員。
        3.遴選或交流其他機(jī)關(guān)人員。
二、對現(xiàn)行司法行政人員補(bǔ)充模式的利弊分析
    (一)優(yōu)勢解析:現(xiàn)行兩種人員補(bǔ)充模式的優(yōu)點(diǎn)
    (二)現(xiàn)實(shí)難題:司法行政崗位吸引力降低導(dǎo)致常見模式補(bǔ)充后續(xù)乏力
        1.崗位適配粗放,無法實(shí)現(xiàn)人事相宜。
        2.人力資源浪費(fèi),無法實(shí)現(xiàn)人盡其才。
        3.崗位優(yōu)勢缺失,無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)節(jié)。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)隱患:人員補(bǔ)充機(jī)制不盡完善導(dǎo)致個(gè)別模式人員補(bǔ)充效果不佳
        1.招錄人員隨意,法律性能否保障存在風(fēng)險(xiǎn)。
        2.職業(yè)發(fā)展模糊,司法行政隊(duì)伍穩(wěn)定性存在隱患。
        3.適用范圍狹窄,人員補(bǔ)充效力存在局限性。
三、職位管理理論對司法行政人員補(bǔ)充的啟示
    (一)問題導(dǎo)向:職位管理理論能夠克服現(xiàn)行司法行政人員補(bǔ)充模式的不足
        1.克服“人事不相宜”的缺點(diǎn),提高人崗適配度。
        2.規(guī)避 “有限法律性”的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)崗位保障性。
        3.杜絕 “權(quán)責(zé)不明”的缺陷,提升職業(yè)認(rèn)同感。
        4.緩解“后繼無人”的壓力,構(gòu)建人員動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。
    (二)理論指引:運(yùn)用職位管理對司法行政職位設(shè)置(8)的厘定
        1.目標(biāo)導(dǎo)向:運(yùn)用職位管理分類司法行政事務(wù)。
        2.流程管控:運(yùn)用職位管理設(shè)置司法行政崗位。
        3.實(shí)踐引入:職位管理補(bǔ)充司法行政人員。
四、運(yùn)用職位管理理論完善司法行政人員補(bǔ)充機(jī)制
    (一)模式選擇:根據(jù)職位設(shè)置下的任職條件分析選擇補(bǔ)充模式
    (二)機(jī)制優(yōu)化:根據(jù)司法行政崗位個(gè)性化需要構(gòu)建人員補(bǔ)充雙軌制模式
        1.通過任職條件確定的“三個(gè)維度”對人員補(bǔ)充方式定性評估。
        2.通過職位設(shè)置的職責(zé)內(nèi)容對人員補(bǔ)充方式定量計(jì)算。
        3.結(jié)合現(xiàn)有人員補(bǔ)充模式構(gòu)建司法行政人員補(bǔ)充雙軌制。


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]職類職種劃分方法及實(shí)踐[J]. 亓世英,邢雷,臧國軍.  人力資源管理. 2012(05)

博士論文
[1]法院人員分類改革研究[D]. 婁必縣.西南政法大學(xué) 2017



本文編號:3362948

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