發(fā)布時間：2021-06-19 13:50

　　重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能與辦案中心地位的變革性舉措,為新時代檢察監(jiān)督模式的創(chuàng)新發(fā)展提供新思路,開辟新路徑。在捕訴一體、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等改革疊加的背景下,重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化契合改革需求,是檢察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督主業(yè)、提升監(jiān)督品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)辦案與監(jiān)督共同促進(jìn)的必然要求,蘊(yùn)含了深厚的理論根基和迫切的現(xiàn)實(shí)需求。廣東試點(diǎn)地區(qū)對重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化改革進(jìn)行了相關(guān)探索,提供了可供參考借鑒的實(shí)踐樣本。應(yīng)繼續(xù)從辦案理念、處理標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、機(jī)制建設(shè)等方面入手進(jìn)行完善,推動新時代檢察監(jiān)督法治化、現(xiàn)代化發(fā)展。 

【文章來源】：國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2020,28(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化改革的背景與動因
    (一) 改革背景
    (二) 傳統(tǒng)監(jiān)督模式的困境與不足
        1. 監(jiān)督工作不受重視、發(fā)展滯后。
        2. 監(jiān)督主體分離、程序割裂。
        3. 監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制不完善。
    (三) 重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化改革的價值與意義
        1. 強(qiáng)化法律監(jiān)督的主業(yè)地位與司法屬性。
        2. 司法辦案與法律監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
        3. 捕訴一體語境下的監(jiān)督全程化。
        4. 機(jī)構(gòu)改革背景下的監(jiān)督專業(yè)化。
二、重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化的法理基礎(chǔ)
    (一) 監(jiān)督權(quán)運(yùn)行的秩序性、實(shí)質(zhì)化
    (二) 審查決策的證據(jù)化、親歷性
    (三) 權(quán)力制約的公開性、雙向性
三、重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化的實(shí)踐進(jìn)路
    (一) 試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐探索
        1. 建構(gòu)嚴(yán)密的監(jiān)督案件運(yùn)行流程。
        2. 辦理模式的適應(yīng)性調(diào)整。
        3. 探索親歷性、差異化調(diào)查方式。
        4. 追溯深挖黑惡勢力等關(guān)聯(lián)犯罪線索。
        5. 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域捍衛(wèi)民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
    (二) 實(shí)踐中存在的問題
        1. 辦案思維與制度設(shè)計需進(jìn)一步完善。
        2. 監(jiān)督方式的統(tǒng)一性、層次性有所欠缺。
        3. 關(guān)聯(lián)機(jī)制未融合發(fā)力。
四、重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化的發(fā)展路徑
    (一) 科學(xué)設(shè)定辦案范圍、流程及原則
        1. 合理界定適用范圍。
        2. 科學(xué)設(shè)定辦案環(huán)節(jié)。
        3. 證明標(biāo)準(zhǔn)的差異化。
        4. 辦案理念和原則的司法化。
    (二) 健全完善監(jiān)督辦案運(yùn)行機(jī)制
        1. 運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性、層次性。
        2. 調(diào)查核實(shí)的法治化、專業(yè)化。
    (三) 構(gòu)建一體化、全流域監(jiān)督格局
    (四) 監(jiān)督行為與訴訟程序的有機(jī)統(tǒng)一


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]比例原則還是成本收益分析法學(xué)方法的批判性重構(gòu)[J]. 戴昕,張永健.  中外法學(xué). 2018(06)
[4]檢察監(jiān)督視野下重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理制度的建構(gòu)[J]. 李辰.  法學(xué)雜志. 2018(08)
[5]捕訴關(guān)系的辯證思考[J]. 沈海平.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2018(04)
[6]重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理的路徑探索[J]. 劉鶯鶯.  中國檢察官. 2018(03)
[7]論檢察制度發(fā)展的“東亞模式”——兼論對我國檢察改革的啟示[J]. 萬毅.  東方法學(xué). 2018(01)
[8]推進(jìn)重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化若干問題思考[J]. 於乾雄,馬珣,黃露.  中國檢察官. 2017(13)
[9]論檢察權(quán)配置的自縛性[J]. 孫皓.  環(huán)球法律評論. 2016(06)
[10]訴訟監(jiān)督事項(xiàng)案件化的思考——以偵查監(jiān)督為分析視角[J]. 韓曉峰,陳超然.  人民檢察. 2016(21)



本文編號：3237929