監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民民主專政的工具。長期以來,我國監(jiān)獄都是實行“監(jiān)企合一”的管理體制。從歷史來看,監(jiān)企合一體制與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),符合我國建國以來的國情,在計劃經(jīng)濟(jì)條件下為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,其弊端也日益突出和嚴(yán)重。改革成為歷史發(fā)展的必然。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2003年1月開始,我國陸續(xù)在部分省份進(jìn)行監(jiān)獄體制改革試點工作。監(jiān)企分開是此次改革的重點。本文從歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的角度,結(jié)合體制改革的目標(biāo)和要求,首先對我國監(jiān)企合一體制的歷史發(fā)展進(jìn)行闡述,并對我國監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和監(jiān)企合一體制的利弊進(jìn)行詳細(xì)分析,在此基礎(chǔ)上結(jié)合試點省份的改革經(jīng)驗,重點就實行監(jiān)企分開中存在的監(jiān)獄企業(yè)定位、分離后的監(jiān)企關(guān)系、人員安置等幾個普遍存在的難點問題進(jìn)行分析,提出解決的對策和建議。本文認(rèn)為,要解決目前存在的問題,除了對監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位外,建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制并實行財政經(jīng)費的全額保障是決定改革成敗的關(guān)鍵。監(jiān)獄體制改革是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在沒有成功經(jīng)驗和模式可以參照的情況下,改革作為一種大膽的探索和嘗試,還有很長的路要走。... 

【文章來源】：青島大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    1. 選題的背景
    2. 選題的意義
    3. 擬解決的問題
    4. 研究思路及方法
    5. 我國監(jiān)獄管理體制的問題與改革
第1章 監(jiān)企合一體制的歷史形成及利弊分析
    1.1 監(jiān)企合一體制的歷史形成和發(fā)展
    1.2 我國監(jiān)獄企業(yè)的特殊性
    1.3 監(jiān)企合一體制的利弊
第2章 實行監(jiān)企分開需解決的幾個難點問題
    2.1 監(jiān)獄企業(yè)的定位問題
    2.2 監(jiān)企分開后監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的關(guān)系問題
    2.3 委派到監(jiān)獄企業(yè)工作的警察身份與待遇問題
第3章 實行監(jiān)企分開的對策與建議
    3.1 對監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位
    3.2 建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制
    3.3 建立科學(xué)的運行機(jī)制
    3.4 改革人事制度，優(yōu)化人力資源
    3.5 實行財政經(jīng)費的全額保障
    3.6 制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范運行的思考和探索[J]. 陳煥奎.  中國司法. 2004(09)
[2]對監(jiān)獄體制改革若干問題的探討[J]. 張堅.  中國司法. 2004(03)
[3]關(guān)于監(jiān)獄體制改革若干問題的思考[J]. 李豫黔.  中國司法. 2004(01)
[4]監(jiān)企分離的理論分析及其模式構(gòu)想[J]. 尚海.  中國司法. 2003(04)
[5]論監(jiān)獄管理體制的改革[J]. 王志亮.  煙臺大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2001(01)
[6]淺論監(jiān)獄企業(yè)擺脫困境的可能性選擇[J]. 賀志明,付學(xué)艷.  湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報. 2000(04)
[7]監(jiān)獄生產(chǎn)定位問題初探[J]. 申巖.  中國法學(xué). 2000(05)
[8]監(jiān)獄企業(yè)與市場兼容的難點與對策[J]. 陳宇亭.  農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理. 2000(01)
[9]淺論監(jiān)獄企業(yè)在市場條件下的競爭策略[J]. 孫過灶.  經(jīng)濟(jì)師. 1998(02)
[10]當(dāng)前監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)存在的問題及對策[J]. 丁筱珠.  法學(xué). 1997(01)



本文編號：3044033