發(fā)布時間：2020-11-03 10:08

　　 “涉法涉訴信訪”是伴隨著我國法治建設(shè)的深入發(fā)展而逐漸被提上議事日程的重大課題,涉法涉訴信訪雖然一定程度上能夠作為一種反饋工具,使得有關(guān)部門了解法律的適用情況,但涉法涉訴信訪并非屬于司法救濟(jì)的正當(dāng)程序,已經(jīng)影響司法審判的權(quán)威性與終局性。對于個案來說,可能會出現(xiàn)無理上訪、濫訪、纏訪纏訴等現(xiàn)象,當(dāng)事人難以服判息訴,糾紛得不到實際解決;更加嚴(yán)峻的是對程序、裁判規(guī)則、審級制度等法定審判規(guī)則的影響,進(jìn)而降低司法權(quán)威與司法公信力、阻礙權(quán)力的依法行使。中共中央政法委于2015年06月08日發(fā)布了《中央政法委關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》(以下簡稱:《意見》),該規(guī)定根據(jù)黨的十八屆四中全會精神,充分發(fā)揮全國律師隊伍在維護(hù)群眾的合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用而制定。旨在引入律師作為第三方參與化解涉法涉訴信訪糾紛以達(dá)到公平、公正、高效地解決涉法涉訴信訪問題。全國各地也在積極試行律師參與涉法涉訴信訪問題的具體制度,也形成眾多具有代表性的成果,對解決涉法涉訴信訪案件起到了積極的作用。作者通過調(diào)研認(rèn)為律師能夠切實有效解決涉法涉訴信訪案件,但是實務(wù)中也出現(xiàn)了一系列的問題,由于《意見》處于試行階段,全國各地積極展開相關(guān)試點,全國各地律師參與涉法涉訴信訪案件的程序以及律師職能的規(guī)定不一。本文結(jié)合現(xiàn)有的關(guān)于律師參與涉法涉訴信訪程序的相關(guān)規(guī)定,并且以C市A中院關(guān)于律師參與涉法涉訴信訪案件程序為例,對律師參與涉法涉訴信訪案件的具體程序以及律師的相關(guān)職能做出構(gòu)想,目的是能夠完善律師參與涉法涉訴信訪案件的程序,切實能夠通過律師的介入公平、公正、高效地解決涉法涉訴信訪問題。作者認(rèn)為,涉法涉訴信訪案件主要分為針對的對象是公、檢、法、司等機(jī)關(guān)司法行為的“涉法信訪”和向各級人民法院反映涉及人民法院受理、審理、執(zhí)行的各類訴訟案件的情況的涉訴信訪以及既涉法又涉訴的信訪。按照信訪條例“歸口辦理”的規(guī)則,涉法涉訴信訪案件以前直接由經(jīng)辦機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,但是這樣一來,嚴(yán)重增加了司法部門的負(fù)擔(dān)而且難以有效化解信訪案件,所以針對涉法涉訴信訪制定了“訴訪分離原則”,即訴訟和信訪需要分開處理,將涉法涉訴信訪問題納入法治渠道加以解決,而律師作為第三方被引入化解涉法涉訴信訪案件則能夠按照“訴訪分離”的原則,能夠有效將案件引入訴訟程序加以化解。本文一共分為六個部分,具體如下:第一部分是對涉法涉訴信訪制度的簡述,通過介紹信訪以及涉法涉訴信訪引出律師參與化解涉法涉訴信訪案件的價值。第二部分就國外相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配置上做簡要介紹。第三部分是對律師參與化解涉法涉訴信訪案件程序的現(xiàn)狀做簡要介紹,主要分為對現(xiàn)有規(guī)定的介紹以及對案件實施現(xiàn)狀的介紹兩個部分。第四部分是對律師參與涉法涉訴信訪案件問題做歸納并且對問題的原因分析做闡述。第五部分是對律師參與涉法涉訴信訪案件程序做出建議,主要從律師參與化解涉法涉訴信訪案件程序的必要性、律師參與化解涉法涉訴信訪案件的程序構(gòu)建以及律師參與涉法涉訴信訪案件的職能優(yōu)化三個部分做出建議。第六部分是結(jié)語,作者就本文做出歸納性總結(jié)。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D926.5;D632.8
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、律師參與化解涉法涉訴信訪案件制度概述
    （一）“涉法涉訴信訪制度”簡介
    （二）建國以來我國“信訪程序”的發(fā)展及啟示
    （三）律師參與化解涉法涉訴信訪案件的價值
二、國外相關(guān)制度簡介
三、律師參與化解涉法涉訴信訪案件程序現(xiàn)狀
    （一）律師參與化解涉法涉訴信訪案件程序的現(xiàn)有規(guī)定
    （二）律師參與化解涉法涉訴信訪案件實施現(xiàn)狀
四、律師參與化解涉法涉訴信訪案件問題
    （一）律師參與化解涉法涉訴信訪案件程序的問題
    （二）律師參與化解涉法涉訴信訪案件程序的問題原因分析
五、律師參與化解涉法涉訴信訪程序的建議
    （一）律師參與化解涉法涉訴信訪程序的必要性
    （二）律師參與化解涉法涉訴信訪案件的程序構(gòu)建
    （三）律師參與化解涉法涉訴信訪案件的職能優(yōu)化
六、結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2868441