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檢察官員額制度研究

發(fā)布時間:2020-10-19 09:25
   在新的時代發(fā)展背景下,我國司法體制改革也在進一步推進。司法體制改革中的員額制改革是我國當(dāng)前改革的重要方面,其要求機關(guān)單位在編制范圍內(nèi),結(jié)合機關(guān)的辦案數(shù)量、管轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量以及經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,以此為基礎(chǔ)來有效確定機關(guān)工作人員的限額,當(dāng)有效確定了員額后,就要保證在一定的時間內(nèi)維持這種水平。在這種規(guī)定下,如果員額沒有出現(xiàn)空缺,是不能夠進一步增加替補檢察官的,該制度符合我國法理的支持,而這種改革也能夠在很大程度上促進我國司法體制改革的推進和完善。在檢察體制改革背景下,員額制改革能夠提升檢察機關(guān)工作的開展質(zhì)量,積極施行檢察官員額制度,是為了更為有效地貼合我國司法規(guī)律的重要選擇,可以讓我國檢察官隊伍更加專業(yè)化,從而進一步提升檢察工作的質(zhì)量。特別是在我國高度重視司法體制改革以及人民群眾對于司法服務(wù)要求越來越高的背景下,深入推進檢察機關(guān)的員額制改革符合我國司法體制改革以及社會發(fā)展的需要,是非常有必要的;诖,本次研究立足于司法體制改革中檢察機關(guān)實施的檢察官員額制改革,分析改革的重要性及意義,探討當(dāng)前改革中存在的不足,然后提出相應(yīng)的建議。本次研究一共有六部分,第一部分,對本次研究的背景、意義及國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀進行分析和探討,為接下來的研究提供必要的參考。第二部分,對相關(guān)概念進行闡述和分析,對司法體制改革中檢察官員額制的相關(guān)概念進行概述,分析檢察官員額制在司法體制改革中應(yīng)用的必要性和可行性,為下面的研究奠定理論基礎(chǔ)。第三部分,對當(dāng)前我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制改革的制度設(shè)置和實踐情況進行分析,更加直觀地了解我國當(dāng)前檢察機關(guān)員額制改革的狀況。第四部分,對我國檢察機關(guān)實施員額制改革存在的問題進行分析,了解存在的不足。第五部分,在以上研究的基礎(chǔ)上,提出針對性的完善建議,提出完善我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制改革的策略。希望通過本次研究,可以為我國檢察機關(guān)實施員額制改革提供必要的參考,從而促進我國檢察機關(guān)員額制改革的發(fā)展。第六部分,結(jié)語,對本次研究的結(jié)論和認識進行匯總,提出結(jié)論。
【學(xué)位單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D926.3
【文章目錄】:
摘要
abstract
一、引言
    (一)研究背景
    (二)研究意義
    (三)研究方法
        1.文獻研究法
        2.實際分析法
    (四)文獻綜述
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
二、司法體制改革中檢察官員額制的相關(guān)概念概述
    (一)檢察官員額制的概念
    (二)檢察官員額制在司法體制改革中應(yīng)用的必要性
        1.實施檢察官員額制可以完善檢察機關(guān)管理機制,促進檢察機關(guān)管理質(zhì)量的提升
        2.實施檢察官員額制能突出檢察官的主體地位,增強檢察官責(zé)任
        3.實施檢察官員額制能有效提高辦案質(zhì)量和效率,更好地維護司法公正
        4.實施檢察官員額制能加強檢察官職業(yè)保障,提升檢察官隊伍素質(zhì)
    (三)檢察官員額制在司法體制改革中應(yīng)用的可行性
        1.法理可行性
        2.實踐可行性
三、我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制改革的現(xiàn)狀分析
    (一)我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制的制度設(shè)置
        1.上海模式
        2.廣東模式
        3.海南模式
    (二)我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制改革的實踐情況
        1.受相關(guān)法律規(guī)定的限制
        2.辦案壓力和“邊緣化”并存
        3.人員不足的矛盾較大
        4.檢察官流失問題較嚴重
        5.“去行政化”目標實現(xiàn)困難
        6.檢察官待遇提升幅度未達預(yù)期效果
四、我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制改革存在的問題
    (一)檢察官員額比例不符合實際需求
    (二)沒有有效規(guī)定檢察官入額標準
    (三)檢察官入額程序不甚完善
    (四)內(nèi)部人員分流面臨較大的改革阻力
    (五)檢察人員分類管理不到位
    (六)沒有系統(tǒng)的檢察官職業(yè)保障機制
五、完善我國檢察機關(guān)實施檢察官員額制改革的策略
    (一)規(guī)范管理檢察官員額比例
        1.合理確定檢察官員額比例
        2.建立檢察官員額比例動態(tài)調(diào)整機制
    (二)統(tǒng)一員額檢察官的入額標準
        1.將司法素質(zhì)作為檢察官入額的基本標準
        2.將忠于憲法和法律作為檢察官入額的統(tǒng)一標準
        3.將忠于人民作為檢察官入額的重要標準
    (三)完善檢察官入額程序
        1.把檢察人員個人申報作為檢察官入額遴選的首要環(huán)節(jié)
        2.把民主推薦作為檢察官入額遴選的重要基礎(chǔ)
        3.把考評作為檢察官入額遴選的長效機制
        4.把公示作為檢察官入額遴選的必經(jīng)程序
        5.把嚴格審查作為檢察官入額遴選工作的重中之重
    (四)保持檢察官專業(yè)化與職業(yè)化協(xié)同
        1.完善檢察官專業(yè)素能標準
        2.建立專業(yè)素能評定與業(yè)績考評協(xié)同機制
        3.創(chuàng)新檢察官精英化管理
    (五)加強檢察人員的分類管理
        1.完善“檢察官—檢察官助理—書記員”的辦案組模式
        2.完善檢察輔助人員的管理
        3.明確司法行政人員的管理
    (六)完善檢察官的職業(yè)保障制度
        1.健全檢察官職業(yè)權(quán)力保障制度
        2.完善檢察官職業(yè)收入與福利待遇保障制度
        3.構(gòu)建檢察官職業(yè)安全保障體系
        4.落實檢察官身份保障制度
        5.構(gòu)建全方位的檢察官教育保障制度
六、結(jié)語
注釋
參考文獻
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致謝

【參考文獻】

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本文編號:2847027

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