【摘要】：最高人民法院巡回法庭是執(zhí)政黨在全面依法治國背景下創(chuàng)新的一項司法制度,體現(xiàn)了執(zhí)政黨推進司法便民、司法為民的司法民主理念,以及實現(xiàn)司法公正、司法公平的戰(zhàn)略決心。最高人民法院巡回法庭在職能屬性上屬于最高人民法院派設(shè)特定跨區(qū)的常設(shè)審判機構(gòu),在地方行使最高人民法院的審判職權(quán),擔負著所轄區(qū)域高級人民法院與最高人民法院職能銜接的功能。在中國長期的審判實踐中,各級法院衍生出一系列的司法弊病——全國大量訴訟、信訪涌向最高人民法院,最高審判機關(guān)職能異變;省級以下法院司法行政化、司法地方化、司法區(qū)域化,諸多不利因素影響法院公正司法,加重當事人訴累。最高人民法院吸收國內(nèi)外司法巡回制度的有益成分,創(chuàng)造性地將傳統(tǒng)的馬錫五審判方式與域外經(jīng)驗改造,并運用于新時代的法庭改革。最高人民法院巡回法庭具有英國巡回審“從中央到地方”的目的特征,以及美國巡回法院“巡回庭+巡回點”的形式特征,體現(xiàn)法律移植的鮮明時代特色。巡回法庭借鑒多方經(jīng)驗,將國家治理和央地關(guān)系調(diào)控貫穿其中,意在破解司法的內(nèi)在難題和外部矛盾。當前,最高人民法院巡回法庭建設(shè)處于第一階段,開展法院改革的試點探索,引領(lǐng)中國司法體制改革。最高人民法院已在全國布局六大巡回法庭,最高審判權(quán)沉移至地方,分散本部的辦案、接訪壓力,展現(xiàn)中央權(quán)威,帶來多重積極效果。巡回法庭精簡機構(gòu),實行扁平化管理機制和主審法官辦案責任制,探索解決“司法行政化”的內(nèi)在難題。巡回法庭跨省級行政區(qū)劃裁判案件,推行中央權(quán)力保障和法官任期巡回,破除“司法地方保護”的負效應。巡回法庭試行“釋明權(quán)”、“裁判說理”、“最后一問”與“過問登記制”等新規(guī),確保當事人訴訟權(quán)益在庭審前后的各個階段得到充分落實,貫徹司法為民的原則最高人民法院巡回法庭展示司法治國的創(chuàng)新方式,是新時代中國特色社會主義司法制度的偉大實踐。巡回法庭制度從雛形到成熟需要經(jīng)歷時間的檢驗,更需要改革者進一步完善頂層設(shè)計。堅持黨的領(lǐng)導,就是堅定了政治體制和司法體制改革的根本,把握了改革的正確方向,增強了全社會對司法權(quán)威的信心。完備巡回法庭的規(guī)范依據(jù),做到法院改革于法有據(jù),抓住法治國家建設(shè)的核心內(nèi)涵。設(shè)立相對應的檢察機構(gòu),維護社會主義法治統(tǒng)一,構(gòu)筑嚴密的法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。巡回法庭是司法中央化的序幕,唯有改革者準確定位巡回法庭,司法改革才有生命力,中國司法才能贏得時代契機。
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D926.2

【參考文獻】

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本文編號：2587912