【摘要】：檢察委員會制度是五十年代確立的,在當(dāng)時時代背景下,檢察委會在司法實(shí)踐中扮演了重要的角色。經(jīng)過幾十年來的努力,檢察委會制度正逐漸朝著更公正和更高效的方向改進(jìn),隨著社會快速發(fā)展,該制度中仍然存在著各種不符合實(shí)際情況,一些規(guī)則明顯滯后,這些問題引起了學(xué)者們和實(shí)務(wù)部門工作人員的重視。立足現(xiàn)實(shí)和社會發(fā)展趨勢,發(fā)掘基層檢委會制度的不足,并對這些存在的不足問題進(jìn)行分析和判斷。人們翹首期盼進(jìn)一步提高基層檢察院委員會的審議案件、決斷案件的能力,增加基層檢察委員會的威信和可信度。在中國國情下,檢察院檢委會順應(yīng)當(dāng)時時代背景而產(chǎn)生,國外沒有這一制度,而在國內(nèi)學(xué)界關(guān)于基層檢委會制度的論文也是屈指可數(shù)。怎樣完善基層檢察委員會制度,如何發(fā)揮基層檢委會的作用,更好的履行其職責(zé)和權(quán)利,避免委員們議事過程中的不科學(xué)性意義相當(dāng)重大。筆者對目前的基層檢察院檢委會制度進(jìn)行了相關(guān)的研究和探索,參考國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和著作,深入基層檢察院進(jìn)行調(diào)研,從檢察委員會成員的構(gòu)成方面進(jìn)行分析,聽取基層檢察官的建議和意見,針對目前基層檢察委員會存在的各種顯而易見以及不易覺察的問題,提出了一些完善的建議。本論文除了前言以及結(jié)語二部分外,共分成四個部分,結(jié)構(gòu)如下: 第一部分是基層檢委員會制度的發(fā)展。主要簡要概括了我國的一些相關(guān)的法律法規(guī),例如《中華人民共和國檢察院組織法》、《人民檢察院組織條例》、《檢察官法》等對檢察委員會制度的制訂和相關(guān)規(guī)定,我國檢察委員會制度的發(fā)展的一些歷程,檢委會制度是一個不斷完善的過程。 第二部分是基層檢委會應(yīng)有的四項(xiàng)功能。一是基層檢委會是是一種法定的決策機(jī)構(gòu),檢察委員會實(shí)行的是一種集體討論、決策并且是集體領(lǐng)導(dǎo)的制度;二是基層檢察院檢察委員會是基層檢察院實(shí)施業(yè)務(wù)決策的機(jī)構(gòu),是檢察機(jī)關(guān)討論并決定法律規(guī)定的重大案件以及其他法律規(guī)定的重大問題的決策機(jī)構(gòu)。檢委會最重要的職能是對檢察院的業(yè)務(wù)進(jìn)行全局性、宏觀上的指引;三是基層檢委員會是基層檢察院具有司法屬性的決策機(jī)構(gòu)。檢察委員會審議決定某些提交的案件和事項(xiàng)是法律規(guī)定的必須經(jīng)過的程序;四是基層檢察委員會是基層檢察院中具有管理職能的機(jī)構(gòu)。 第三部分是對南京市S區(qū)檢察院進(jìn)行調(diào)研,S區(qū)檢察委員會的現(xiàn)狀和不足。主要闡述了南京市S區(qū)檢察院檢委會委員和專職委員的年齡構(gòu)成、職務(wù),以及檢委會流程等實(shí)際情況。通過分析其檢委會成員特別是專職委員的年齡和職務(wù)以及會議的具體流程,指出其檢委會制度的問題和不足。 第四部分是完善基層檢委員會制度的一些建議。一是去除檢委會制度中檢委會成員的行政身份,從不具有行政身分的檢察官中選舉產(chǎn)生檢委會委員,探索新的檢委會委員產(chǎn)生的辦法;二是盡量明確檢委會的職責(zé),抓住重點(diǎn),將不應(yīng)該屬于檢委會討論和決策的案件堅(jiān)決不放到檢委會中來討論,從而使檢委會從繁忙的事務(wù)中解脫出來,不宥于具體事務(wù),騰出更多的時間和精力來解決檢察院案件中根本性的問題;三是設(shè)立檢委會監(jiān)督機(jī)構(gòu),發(fā)揮檢委會應(yīng)有職能;四是實(shí)行淘汰制,讓在檢委會中不發(fā)表意見和議事水平較差的委員離開加強(qiáng)檢委會委員的責(zé)任感和緊迫感。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D926.3

【參考文獻(xiàn)】

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