本文關(guān)鍵詞：關(guān)于發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉建設(shè)中組織協(xié)調(diào)作用的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉建設(shè)中組織協(xié)調(diào)作用的思考 投稿：曾獚獛

科技信 息　。百家論劍ｏ�。� ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ ＮＦ ＭＡＴＯＮ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩ ＯＲ Ｉ ２１ ０ １年第 ５期　關(guān)于發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉 建設(shè)中組織協(xié)調(diào)作用的思考　任 耿華 （ 內(nèi)蒙古 工業(yè) 大 學(xué)紀(jì) 委 、 察…

2015年邯鄲專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育答案中國霧霾污染與防治對策答案已經(jīng)重新更新，認(rèn)真答題可以100分。 中國霧霾污染與防治對策1單選題1-10 1.煤源性污染造成的大氣污染物是（二氧化硫）。 2.由于我國大城市的燃煤數(shù)量不斷減少，燃油和天然氣的情況增多…

美國人眼中留學(xué)生的十大奇葩習(xí)慣我們高中的中文沉浸計(jì)劃學(xué)生，都是中英皆通的老美，來到中國移民占超過三分之一的我們學(xué)校，自然有很多有趣的文化碰撞。 第一名：進(jìn)屋要脫鞋。以89%當(dāng)選中國人奇葩習(xí)慣第一名，看來美國人對于中國人“進(jìn)屋要脫鞋”感到無法理解。事實(shí)…

科技信 息　

。百家論劍ｏ　

Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ ＮＦ ＭＡＴＯＮ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩ ＯＲ Ｉ 　

２１ ０ １年

第 ５期　

關(guān)于發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉　 建設(shè)中組織協(xié)調(diào)作用的思考　
任 耿華　 （ 內(nèi)蒙古 工業(yè) 大 學(xué)紀(jì) 委 、 察處　 內(nèi)蒙古　 呼和浩 特 監(jiān)
【 摘

００５ ） １ ０ １　

要】 高校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門肩 負(fù) 高校 內(nèi)部 黨 的 紀(jì)律 檢 查 和 行 政 監(jiān) 察 的 重要 任 務(wù) ， 學(xué)校 黨風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 和 反 腐 敗 斗 爭 中發(fā) 揮 著 重 要 作 用 。 在 　

本 文 重 點(diǎn) 對 當(dāng) 前 反 腐倡 廉 建設(shè) 形 勢 和 發(fā) 揮 高校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察部 門在 反 腐 倡廉 建設(shè) 中 組 織 協(xié) 調(diào) 作 用 的 具 體 措 施 進(jìn) 行 了分 析研 究 。研 究這 一 問題 ， 有　 助 于 高校 紀(jì) 檢監(jiān) 察 工作 更好 地 落 實(shí) 我 黨 關(guān) 于 加 強(qiáng) 黨 風(fēng) 廉政 建 設(shè) 和反 腐 敗 斗 爭 的部 署 和 要 求 ， 助 于 紀(jì)檢 監(jiān) 察部 門更 好 地 發(fā) 揮 在 反 腐 倡 廉 建設(shè)　 有
中 的 組 織協(xié) 調(diào) 作 用 ， 理 論 與 實(shí) 踐 的 創(chuàng) 新 方 面 取 得 新 的 成 果 。 在 　

【 關(guān)鍵詞】 高校 ； 紀(jì)檢監(jiān) 察； 紐織協(xié)調(diào)作用 　

１ 正 確 認(rèn) 識 當(dāng)前 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 形 勢　 　
近 年 來 ． 等 學(xué) 校 的反 腐 倡 廉 建 設(shè) 取 得 了新 的成 效 ， 勢 較 好 。 高 形 但　 我們也要清醒地看到， 高校反腐倡廉建設(shè)仍然存在一 些問題和挑戰(zhàn)： 一　 是隨著 高校辦學(xué)規(guī)模不 斷擴(kuò)大， 自主權(quán)的逐步擴(kuò) 大， 高校各項(xiàng) 制度 、 管　 理 還 不 能 完 全適 應(yīng) 發(fā) 展 要 求 ， 給反 腐 倡廉 建 設(shè) 也 帶 來 了新 的挑 戰(zhàn) 。 二　 是 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 和 反 腐 敗 工 作 任 務(wù) 還 很 重 。按 中共 中 央 《 立 健 全 教　 建 育 、 度 、 督并 重 的 懲 治 和 預(yù) 防腐 敗 實(shí)施 綱 要 》　 制 監(jiān) ” 的要 求 ， 立 健 全 有　 建 高校特點(diǎn) 的反腐 敗懲防體系， 還有大 量工 作要做 。三是高校黨 風(fēng)廉政　 建設(shè) 中仍然存在 著一些令人憂慮 的現(xiàn) 象和問題， 高等學(xué)校違紀(jì) 違法案　

的 管理 制 度上 存 在 的 薄 弱環(huán) 節(jié) ， 促 檢 查 相 關(guān) 配 套 制 度 的 建 設(shè) 與 落 實(shí)　 督 情 況， 有效 的加 大 對 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 、 點(diǎn) 崗位 和關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 權(quán) 力 運(yùn) 行 的 規(guī) 范 、 重 　
監(jiān)督 和制約。 　

注重 制 度 建 設(shè) 執(zhí) 行 情 況 的監(jiān) 督 檢 查 ， 強(qiáng) 制 度 的 嚴(yán) 肅 性 、 范 化　 增 規(guī) 和執(zhí) 行 力 。高 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門要 注 重 在 制 度 的執(zhí) 行 落 實(shí) 上 下 功 夫 ， 花　 大 力氣 對 制 度 落 實(shí) 情 況 進(jìn) 行 經(jīng) 常 性 地 監(jiān)督 檢 查 ， 堅(jiān)決 杜 絕 上 有 政 策 、 　 下有對策 ， 斷章 取 義 、 我 所 用 的行 為 ， 時(shí)糾 正 和處 理 違 反 制 度 的 行　 為 及

為以及人
和事 ， 充分發(fā)揮用制度管權(quán) 、 管事 、 管人 的作 用。加大對領(lǐng)導(dǎo)　 干部 “ 崗雙 責(zé) ” 實(shí) 情 況 的考 核 獎 懲 力 度 ， 實(shí) 黨 風(fēng)廉 政建 設(shè) 責(zé) 任 一　 一 落 落 票 否決 制 度 與 責(zé) 任 追 究 制 度 。進(jìn) 一 步 加 大 制 度 的執(zhí) 行 力 度 ， 重 制 度　 注 件成多發(fā) 、 發(fā)態(tài)勢 。 高 　 建 設(shè) 的權(quán) 威 性 。 　 注 重 完 善 科 學(xué) 民主 決 策 制 度 ， 格 決 策 程 序 和辦 事 規(guī)矩 。 落 實(shí) 好　 嚴(yán) ２ 發(fā) 揮 高 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門 在 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 中組 織 協(xié) 調(diào) 作 用　 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔 自律準(zhǔn)則 的有關(guān)規(guī)定 ， 持　 堅(jiān) 的 具 體 措 施　 民 主集 中制 ． 善 科 學(xué) 決 策 、 完 民主 決 策 、 法 決 策 制 度 ， 范決 策 程 序 ， 依 規(guī) 　 高 校 的 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 是 在 黨 委 的 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) 下 ，黨 政 齊 抓 共 管 ， 紀(jì)　 建立 、 完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度。 落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下 的校長負(fù)責(zé)制 ， 善　 完 委 組 織 協(xié) 調(diào) ， 門各 負(fù) 其 責(zé) ， 生 員 工 共 同參 與 的工 作 機(jī) 制 。 所 以 ， 部 師 高　 和 執(zhí) 行 黨 委 會 、 長 辦 公 會 議 事 規(guī) 則 ， 持 校 院兩 級 教 代 會 制度 ， 保 　 校 堅(jiān) 確 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 工 作 要 嚴(yán) 格 遵 循 “ 本 兼 治 、 合 治 理 、 防 并 舉 、 重 預(yù)　 廣 大 教 職 員 工 的 知 情 權(quán) 和 參 與 權(quán) 。 標(biāo) 綜 懲 注 　 防 ” 針 ． 分 發(fā) 揮 在 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 中 的 組 織 協(xié) 調(diào) 作 用 ， 立 健 全 教　 ２３ 健 全 監(jiān) 督 制 約 體 系 ， 揮 監(jiān) 察 作 用　 方 充 建 － 發(fā) 育 、 度 、 督 并 重 的 懲 治 和 預(yù) 防 腐 敗 體 系 ， 高 校 的反 腐 倡 廉 工 作 與　 制 監(jiān) 使 增 強(qiáng) 監(jiān)督 意 識 。 監(jiān) 督 的 意 識 是 指 受 監(jiān) 督 的 意 識 和 監(jiān) 督 別 人 的 意　 學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合， 成相互促進(jìn)的工作格局 。 形 　 識 ， 們 的關(guān) 系是 辯 證 的 統(tǒng) 一 。首 先 ， 為 實(shí) 施 監(jiān) 督 的工 作 人 員 ， 破　 他 作 應(yīng) ２１ 創(chuàng) 新 反 腐 倡 廉 教 育 方 式 ， 強(qiáng) 教 育 實(shí) 效 性　 ． 增 除 “ 所 作 為 ” 想 、畏 首 畏 尾 ” 緒 、 等 、 、 ” 想 以及 因循 守 舊　 無 思 “ 情 “ 靠 要 思 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 教 育 職 能 的 有 效 發(fā) 揮 是 從 源 頭 上 遏 制 腐 敗 、 防 腐 敗 的　 觀 念 ， 本 職 崗位 上 有 所 作 為 ， 于 承 擔(dān) 和 完 成 新 時(shí) 期 高 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 　 預(yù) 在 勇 首 要手段。在反腐倡廉教育中 ， 高校紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)遵循教育 發(fā)展規(guī)　 監(jiān)督工作重任 。 其次 ， 高校 的領(lǐng)導(dǎo)干部也要 自覺的接受群眾的監(jiān)督 ， 這　 律 ． 視完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“ 宣教” 局。 重 大 格 　 是 高校 管 理 的 進(jìn) 步 。 提 高 群 眾 的 監(jiān) 督 意 識 是 我 們
實(shí) 施 有 效 監(jiān) 督 的關(guān) 　 在 教 育 對 象 上 ， 先 高 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門 要 協(xié) 助 校 黨 委 ， 強(qiáng) 對 各　 鍵 。高 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門 應(yīng) 該 發(fā) 動 群 眾 行 使 監(jiān) 督 權(quán) 力 ， 廣 大 群 眾 不 斷　 首 加 使 級 黨 員 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 的 教 育 ． 導(dǎo) 干 部 要 領(lǐng) 風(fēng) 氣 之 先 ， 正 氣 之 標(biāo) ， 做 好　 增 強(qiáng) 監(jiān) 督 意 識 ． 自覺 地 參 與 監(jiān) 督 。 領(lǐng) 樹 要 并 　 表率 ， 廉潔從 政 ， 克服不 良風(fēng)氣 ， 抵御各種腐朽思想的侵蝕。 其次 ， 要加　 加 大 監(jiān) 督 力 度 。一 是 加 強(qiáng) 內(nèi)部 監(jiān) 督 。高 校 要 繼 續(xù) 堅(jiān) 持 以 民 主集 中　 強(qiáng) 教 師 的 師 德 教 育 ， 強(qiáng) 廉 潔 意 識 ， 檢 監(jiān) 察 部 門要 發(fā) 揮 教 師 在 教 風(fēng)　 制 為核 心 的黨 內(nèi)監(jiān) 督　 以 校 務(wù) 公 開 和 教 代 會 為 主 要 形 式 的群 眾 監(jiān) 督 ， 增 紀(jì) 　 中 的 引 領(lǐng) 示 范 作 用 ， 高 教 師 隊(duì) 伍 的 認(rèn) 識 ， 棄 “ 敗 與 己 無 關(guān) ” 錯(cuò)　 以紀(jì) 檢 監(jiān) 察 審 計(jì) 部 門 為 主 的 專 門監(jiān) 督 。形 成 一 套 健 全 的 內(nèi) 部 監(jiān) 督 機(jī) 　 提 擯 腐 的
誤 思 想 。再 次 ， 校 園 中 深 入 開 展 廉 政 文 化 活 動 。 在 　 制 。 是 多 渠 道 引 入 外部 監(jiān) 督 。 過 以新 聞媒 體 為 主 的 輿 論 監(jiān)督 ， 及　 二 通 以 在教 育 方 式 上 ， 校 紀(jì) 檢 監(jiān)察 部 門要 探 索 新 思 路 、 取 新 方 法 ， 高 采 增　 以特 邀 監(jiān) 察 員 和 民 主評 議 行 風(fēng)代 表 為 主 要 力 量 的 社 會 監(jiān) 督 ， 部 審　 外 強(qiáng) 教 育 的 感 染 力 和 實(shí)效 性 ． 入 開 展 對領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 的 反 腐倡　 計(jì) 、 務(wù) 檢 查 為 主 的 專 門 監(jiān) 督 ， 成 嚴(yán) 密 、 效 、 活 、 序 的外 部 監(jiān) 督　 深 財(cái) 形 高 靈 有

廉 宣 傳 教 育 ． 一 步 提 升 領(lǐng) 導(dǎo)班 子 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 的 思 想 政 治 素 質(zhì) 、 進(jìn) 理論　 體 系 。三是 規(guī)范 程 序 。程 序 本 身 也 是 一 種 監(jiān) 督 ， 這 個(gè) 意 義 上 說 ， 持　 從 堅(jiān) 水 平 和遵 守 黨紀(jì) 、 紀(jì) 、 家法 律 法規(guī) 的 堅(jiān)定 性 和 自覺 性 。另 外 ， 注　 程 序 就 是 堅(jiān) 持 監(jiān) 督 。 政 國 要 四是 嚴(yán) 厲 懲 治 。 治 過 程 中要 堅(jiān) 持 有 法 必依 ， 法　 懲 執(zhí)

重健 全黨 風(fēng)廉政 建設(shè)基 礎(chǔ)性、 覆蓋性教育 體系。完善廉政文化教 育平　 臺 ， 分 挖 掘 和 發(fā) 揮 傳 統(tǒng) 與 現(xiàn) 代媒 體 的 教育 傳 導(dǎo) 功 能 。 充 　 ２２ 深 化 制度 創(chuàng) 新機(jī) 制 ， 揮 制度 保 證 作 用　 ． 發(fā) 注重 制 度建 設(shè) 的科 學(xué) 性 和 可 行性 ， 力 提 高 建 章 立 制 的質(zhì) 量 和水　 努 平 。建 立 健 全 切 實(shí) 管 用 的 制 度 是 反 腐 倡 廉 建 設(shè) 的關(guān) 鍵 。反腐 倡 廉 制度　 建 設(shè) 要 在 實(shí) 踐 中 總結(jié) 經(jīng) 驗(yàn) ， 入 分 析 產(chǎn) 生 問題 的 原 因 ， 結(jié) 經(jīng) 驗(yàn) 做 法 ， 深 總 　 并 根
據(jù) 實(shí) 際 需 要 ， 人 、 、 、 管 理 制 度 進(jìn) 行 “ 、 、 ” 從 而 使 高　 對 財(cái) 事 物 立 改 廢 ， 校 反 腐 倡 廉 工 作 逐 步 走 上規(guī) 范 化 、 度 化 、 制 化 的 軌 道 。 近 年 來 ， 制 法 高　 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門 要 緊 緊 圍 繞 黨 風(fēng) 廉 政 建 沒責(zé) 任 制 、關(guān) 于 建 立 健 全 懲　 《 治 和 預(yù) 防 腐 敗 體 系 ２ ０ — ０ ２年 工 作 規(guī) 劃 》 兩 部 一 委 的《 于 加 強(qiáng)　 ０８ ２１ 和 關(guān) 高 等學(xué) 校 反 腐 倡 廉 工 作 的 意 見 》 貫 徹 落 實(shí) ， 強(qiáng) 以規(guī) 范 權(quán) 力 運(yùn) 行 和　 的 加

必嚴(yán) 。 違法必究 ， 實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等 ， 公正 、 嚴(yán)明。 　 加 強(qiáng) 對 權(quán) 力 的 運(yùn) 行 的 監(jiān) 督 。 隨 著 高 校 行 政 權(quán) 力 的膨 脹 ， 政 層 級　 行 觀念逐漸增強(qiáng) ， 導(dǎo)致個(gè)別 高等教育從業(yè)人 員價(jià)值取 向出現(xiàn)偏差 ， 少數(shù)　 意 志 薄 弱 者 被 糖 衣 炮 彈 所 擊 中 ， 建 、 購 、 生 等 領(lǐng) 域 已成 為 高校 職　 基 采 招 務(wù) 犯 罪 的 “ 災(zāi) 區(qū) ” 這 表 明 。 預(yù) 防 腐 敗 ， 靠 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 的 自律 是不 夠　 重 。 要 光 的， 不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。 因此 ， 建立有效的監(jiān)督 制約機(jī)制是　 加 強(qiáng) 黨 的 執(zhí) 政 能 力 建設(shè) 的 重要 內(nèi) 容 ，也 是 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門 的 重 要 職 責(zé) ， 　 高 校 檢 監(jiān) 察 部 門 必 須 著 力 提 高 對 權(quán)力 監(jiān)督 的 能 力 。要 不 斷 總 結(jié) 經(jīng) 驗(yàn) ， 　 堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)集 體決策 、 民主決策 、 科學(xué)決策制度 ， 深入推進(jìn)�！� 務(wù) 公 開 ， 大 公 開 的 廣 度 和深 度 ， 擴(kuò) 而不 是 走 表 面 過場 。 　 ２４ 加 強(qiáng) 自身 建 設(shè) 提 高 隊(duì)伍 素 質(zhì)　 ． 監(jiān) 督 為核 心 的制 度 建 設(shè) 。 　 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部 門 是 高 校 黨風(fēng) 廉 政建 設(shè) 和 反 腐 敗 工 作 的 職 能 部 門 ， 面　 注重 相應(yīng)的配套 制度的出 臺， 使得各項(xiàng)規(guī) 章制度相互銜 接 、 相互　 對 新 形 勢 、 任 務(wù) ， 要 建 設(shè) 一 支政 治堅(jiān) 強(qiáng) 、 正 廉 潔 、 律 嚴(yán) 明 、 新 必須 公 紀(jì) 業(yè)　 照應(yīng) 。 隨著 高校 辦 學(xué) 體 制 機(jī) 制 的變 革 ， 點(diǎn) 部 門 、 要 崗 位 、 點(diǎn) 環(huán) 節(jié)　 務(wù) 精通、 重 重 重 作風(fēng)優(yōu) 良的高素質(zhì) 紀(jì)檢監(jiān)察 干部 隊(duì)伍　。 　 （ 下轉(zhuǎn)第 ４ ８頁） ０ 　

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第５ 期　

Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ 　 Ｆ Ｒ Ａ ＩＮ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＹＩ Ｏ Ｍ ＴＯ 　 Ｎ

Ｏ科技 與法制 。 　

科技信息　

“

一

中 ” 則 是 海 峽 兩 岸 開 展 廣 泛 深 入合 作 的 政 治 前 提 。 “ 要 承　 借 助 兩岸 民 間 組 織 這 座 橋 梁 ．在 多 領(lǐng) 域 開 展 各 種 形 式 的 經(jīng) 貿(mào) 文 化 交　 原 只

認(rèn) 一 個(gè) 中 國原 則 ， 認(rèn) ‘ 二 共 識 ’不 管 是 什 么 人 、 么政 黨 ，， 不 管　 流， 承 九 ， 什
也 最廣泛地發(fā)動社會力量投入到對臺經(jīng)濟(jì) 、 文化交流 中， 宣傳海 峽西　 他 們 過 去說 過什 么 、 過 什 么 ， 們 都 愿 意 同 他 們 談 發(fā) 展 兩 岸 關(guān) 系 、 做 我 促　 岸 經(jīng) 濟(jì) 區(qū)建 設(shè) 的 相 關(guān) 法 規(guī) 政策 ， 分 調(diào) 動 廣 大 臺灣 同胞 參 與海 峽 西 岸　 充 進(jìn) 和 平統(tǒng) 一 的 問題 。 在 堅(jiān) 持 “ 個(gè) 中國 ” 原 則 下 ， ” 一 的 我們 在 立法 層 面也　 經(jīng) 濟(jì) 區(qū)建 設(shè) 的 熱情 ． 強(qiáng) 對 “ 個(gè) 中 國 ” 認(rèn) 同感 ， 進(jìn) 民 間 交 流 的 常　 增 一 的 促 應(yīng) 該 有 所 創(chuàng) 新 ， 時(shí)俱 進(jìn) ， 要 時(shí)刻 “ 治 掛 帥 ” 如 果 沒 有 違 反 現(xiàn) 行 憲　 規(guī) 性 、 期 性 、 動 性 和 廣 泛 性 ， 斷 提 升 層 次 、 化 內(nèi) 涵 ， 進(jìn) 兩 岸 一　 與 不 政 ， 長 聯(lián) 不 深 增 法 、 律 的 規(guī) 定 ， 只 要 是 對 臺灣 同 胞 有 利 的 事 情 ， 法 “ 只要 是 對 促 進(jìn) 兩 岸　 家 的 共識 。 兩 岸 民眾 相 互 之 間 建立 起 廣 泛 的互 信 基 礎(chǔ) ， 進(jìn) 兩 地 的 經(jīng)　 在 促 交 流 有 利 的事 情 ， 要 是 對 維 護(hù) 臺 海地 區(qū) 和 平 有 利 的事 情 ， 要 是 對　 濟(jì)融合 。 只 只 　 祖 國和 平 統(tǒng) 一 有 利 的 事情 ” ，其 內(nèi)容 在 涉 臺法 律 法 規(guī) 中就 應(yīng) 當(dāng)有 所體 　 ３４ 盡 快 制定 一 部 服 務(wù) 于 “ 西 ” 綜合 性 涉 臺規(guī) 范 性 法 律 文 件　 ． 海 的 現(xiàn) 。 其 對 福 建 省 來 說 ， 當(dāng) 突 出對 臺交 流 的特 殊 優(yōu) 勢 ， 吸 引 臺 商投　 尤 應(yīng) 在 就 目前 的涉 臺立 法 來 看 ， 部 分 都是 調(diào) 整某 一 方 面 的 涉 臺 法 律 關(guān)　 大 資 、 勵(lì) 臺 胞 捐 贈 等 方 面制 定 一 系列 高質(zhì) 量 的地 方 性 法 規(guī) 、 則 ， 鼓 規(guī) 為建 　 系 。 業(yè) 性 、 行 專業(yè) 性 有 余 而 系 統(tǒng) 性 不 足 ， 沒有 形 成 有 機(jī)統(tǒng) 一 的 涉 臺 法 律　 設(shè) “ 西 ” 造 良好 的 法 治 環(huán)境 ， 為今 后 的 中央 立 法 積 累 經(jīng) 驗(yàn) 。 海 打 也 　
３２ 立 足 長 遠(yuǎn) 。 當(dāng) 超 前　 ． 適

法 規(guī) 體 系 。 基 于海 峽西 岸 經(jīng) 濟(jì) 區(qū)概 念 下 的 涉 臺規(guī) 范性 法 律 文 件 更 是　 而 迄 今 為 止 一 部 沒 有 ， 顯 然 與 海 峽 西 岸 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 作 為 “ 岸 人 民 交 流 合　 這 兩

法 律 具 有 穩(wěn) 定 性 ， 可 隨 意 改 動 。 而 隨著 兩 岸 “ 通 ” 不 三 的逐 步 實(shí) 現(xiàn)　 作 先 行 先 試 區(qū)域 ” 戰(zhàn)略 定 位 不 符 。 制定 一 部 服 務(wù) 于 “ 西 ” 綜 合 性　 的 海 的 和 大 陸 與 臺 灣 簽 署 的 “ 濟(jì) 合 作 框 架 協(xié) 議 ” Ｅ Ｆ ， 峽 兩 岸 之 問 的　 涉 臺規(guī) 范 性 法 律 文 件 已成 當(dāng)務(wù) 之 急 。 筆 者 建 議 可 參 照 特 區(qū) 立 法 ， 經(jīng) （ Ｃ Ａ）海 由全　 經(jīng) 濟(jì) 交 往 絕 不 會 停 留 在 如 今 的 水 平 。 想 保 證 涉 臺 法律 法 規(guī) 在 今 后 相　 國人大或其常委會授權(quán)
“ 要 海西” 經(jīng)濟(jì) 區(qū)所涵蓋省份 的省級 人大共 同建　 當(dāng) 長 的一 段 時(shí) 問 還 能 夠 繼 續(xù) 適 用 ， 法 工 作 就 必 須 有 前 瞻 性 ， 足 長　 立 一 套 基 于 “ 西 ” 立 立 海 立法 聯(lián) 席 會 議 機(jī) 制 ， 以 該 機(jī) 制 的 名 義 制 定 一 部 綜　 并 遠(yuǎn) ， 當(dāng)超 前 。 制 定 相 關(guān) 涉 臺 規(guī) 范 性 法律 文 件 時(shí)想 得 遠(yuǎn) 一 點(diǎn) ， 今 后　 合 性 涉 臺 規(guī) 范 性 法 律 文件 ， 制 定 過 程 中可 以邀 請 在 大 陸 的臺 灣 同胞　 適 在 對 在 兩 岸 關(guān) 系 的 發(fā) 展 走 勢 有 一 個(gè) 合 理 的預(yù) 判 ，充 分 估 計(jì) 到 在 兩 岸 人 員 往　 參 與 聽 證 ， 取 意 見 。 聽 　 來 、 法 協(xié) 助 、 東 產(chǎn) 業(yè) 向 海 西 轉(zhuǎn) 移 和 臺胞 權(quán) 益 保 護(hù) 等 方 面今 后 可 能　 司 海

【 參考文獻(xiàn)】 　 海 福建論壇 ： 文社會科學(xué)　 人 能使海峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)各省份相 比于其他省份在對臺關(guān)系中贏得先機(jī) ， ［ ］４ 葉航欣． 峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)建設(shè) 法治環(huán)境研究田． 　 １［］ 版 ，０ ９ ）１６ １９ ２ ０ （ ：４ — ４ ． ３ 　 提 升本 區(qū)域 的競爭力水平。 　
出 現(xiàn) 的新 情 況 、 問題 ， 今 后 的 實(shí) 行 預(yù) 留 一 定 得 空 間 。 只 有 這 樣 ， 新 為 才　
３３ 突 出地 方 特 色　 ．
［］ ２ 陳曦． 峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)視野下的涉 臺法律制度探討叨． 海 發(fā)展研究 ，０ ６ ） ９ 　 ２０（ ： — ２２
３１　 ．

“ 西 ” 省 份 尤 其 福 建 省 同 臺 灣 有 著 最 為 緊 密 的 淵 源 關(guān) 系 ， 統(tǒng)　 海 各 據(jù) 計(jì) ， 灣“ 省人 ” 臺 外 中有 百 分 之 八 十 祖 籍 為 福 建 ， 此 臺胞 對 于 投 資 “ 因 �！� 西 ”促 進(jìn) 海西 地 區(qū)發(fā) 展 抱 有 極 大 的 熱 情 ， 建 的 涉 臺 立 法 應(yīng) 該 充 分 發(fā)　 ， 福 掘 地 方 特 色 ， 打 “ 情 ” ， 方 便 臺胞 來 旅 游 、 察 、 資 提 供 更 多　 大 親 牌 為 考 投 的 便利 ， 如 ， 建 省 的地 方 性 法 規(guī) 適 當(dāng) 放 寬 臺 胞 來 閩 的 條 件 ． 定 更　 比 福 規(guī) 長 的 逗 留 期 間 。 外 ， 海 峽 西 岸 經(jīng) 濟(jì) 區(qū)建 設(shè) 過 程 中， 岸 民 間 團(tuán)體 扮　 此 在 兩 演 著促 進(jìn) 交 流 、 強(qiáng) 溝通 的重 要 角 色 ， 增 因此 在 堅(jiān) 持 政 府 主 導(dǎo) 的基 礎(chǔ) 上 ， 　

［］ ３ 游勸榮． 加快涉 臺地方立法， 為促進(jìn)“ 海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)” 的形 成提供法治保障咖． �！� 建法學(xué) ，０ ９ １ ：５ ５ ． ２ ０ （ ）５ — ９ 　 作者簡介 ： 李俊 賢（９ １ 一 ） 男 ， １７ ． ， 福建廈 門人 ， 建均融律師事務(wù)所 ， 師。 ９ 福 律 　

［ 任編輯 ： 鵬飛］ 責(zé) 常 　

　 （ 接 第 ４ ２頁 ）３ 重 視 學(xué)生 心 理健 康 教 育 ， 導(dǎo) 學(xué) 生 正 確 看 待 并 適　 ５期 ． 上 ０ （） 引

時(shí) 調(diào) 整 自己 的 心 理不 適 。 　

［ ］ 紅 建
． 用 心 理 學(xué) 原 理 提 高 思 想 政 治 教 育 實(shí)效 性 們． 門 峽 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院　 ４鄭 運(yùn) 三

學(xué)報(bào) ， ０ ２ ９年 ３月第 ８卷第 １ 　 ０ 期．

【 參考文獻(xiàn) 】 　
［ ］ 富強(qiáng) ， １毛 劉莉 ， 宋振強(qiáng) ， 俞紹平． 醫(yī)科大學(xué)生心理健康狀 況比較分析Ⅱ ， 醫(yī) 】 天津 　 科大學(xué)學(xué)報(bào) ，９ ９ １９ 年第 １ 　 期． ［］ ２ 黃麗英 ． 醫(yī)學(xué)院校 品德課 的教學(xué)改革 思考ｆ ． Ｊ 福建醫(yī)科 大學(xué)學(xué)報(bào) ： 】 社會科學(xué)　 版 ，０ ４ ｌ 月第 ５卷 第 ２期． ２０ 年 １ 　 ［］ ３ 楊凱 ． 教育心理學(xué)在高校思想政治教育工作中的運(yùn)用『． Ｊ陜西教育 ，０ ６ 第 １ ２０ 年 　

作 者 簡 介 ： 筱 娟 （９ ３ ）女 ， 南 麗 江 人 ， 明 醫(yī)學(xué) 院 團(tuán)委 ， 究 方 向 為　 皮 １８ 一 ， 云 昆 研 教育ｌ 學(xué)、 心理 思想 政 治 教 育 。 　

吳青（９ ３ ） 浙江義鳥人 ， ， １８一 ， 女 昆明醫(yī)學(xué)院護(hù)理 學(xué)院。 　

［ 責(zé)任 編 輯 ： 慧 ］ 張 　

（ 接 第 ４ １頁 ） 有 較 強(qiáng) 的 紀(jì) 檢業(yè) 務(wù) 知 識 水 平 。 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 干　 在 工 作 中要 按 程 序辦 事 ． 程 序 組 織 協(xié) 調(diào) ． 情 就順 暢 。 上 １ 要 高 按 事 　 部 ， 先 必 須 樹 立 強(qiáng) 烈 的 政 治 意 識 ， 終 堅(jiān) 持 正 確 的政 治 立 場 和政 治　 首 始 要 做 到 遵 紀(jì) 守法 嚴(yán) 格 自律 。紀(jì) 檢 監(jiān) 察 干 部 處 在 反 腐 倡 廉 的 前 沿 ， 　 方 向， 高 度 的政 治 敏 銳 性 和 政 治 鑒別 力 ， 刻 緊 密 團(tuán)結(jié) 在 黨 中 央 周　 面 ｌ 來 自方 方 面 面 的誘 惑 ， 為 執(zhí) 紀(jì) 者 ， 以 高 度 的 政 治 責(zé) 任 感 ， 有 時(shí) 臨著 作 要 充　 圍 ， 確 掌 握 黨 的 政 策 ， 住 每 個(gè) 時(shí)期 的工 作 重點(diǎn) ： 次 要 加 強(qiáng) 法 律 法　 分 發(fā) 揮 職 能作 用 ， 持 做 到 講 政 治 、 大 局 ， 準(zhǔn) 抓 其 堅(jiān) 講 自覺 維 護(hù) 黨 的 形 象 ， 范　 模 規(guī) 、 紀(jì) 政 紀(jì) 和 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 業(yè) 務(wù) 知識 的學(xué) 習(xí) ． 意把 握 其 內(nèi) 在 聯(lián) 系 ． 握　 遵 守 憲 法 、 律 和 黨 章及 黨 內(nèi)法 規(guī) ， 格 辦 案 紀(jì) 律 和 保 密 紀(jì) 律 ， 黨 注 掌 法 嚴(yán) 自覺 接　 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 工 作 的 規(guī) 律 、 點(diǎn) ， 力提 高 紀(jì)檢 監(jiān) 察 干 部 的專 業(yè) 化 水 平 ： 特 努 再　 受 群 眾 監(jiān) 督 。 另 外還 要 正確 使 用 好 手 中的 權(quán) 力 ， 把 權(quán) 力 用 于 為黨 的　 要 次要 加 強(qiáng) 對 經(jīng) 濟(jì) 、 融 、 技 、 律 、 理 等 多 方 面 的 知識 的 學(xué) 習(xí) ． 高　 工 作 上 、 群 眾 的 服 務(wù) 上 、 反腐 敗 的工 作 上 。 金 科 法 管 提 為 為 同時(shí) 還 要 注 意 培 養(yǎng) 和 鍛　 綜 合 素 質(zhì) ； 后 要 加 強(qiáng) 工 作 實(shí) 踐 的學(xué) 習(xí) 堅(jiān) 持 學(xué) 以致 用 ． 面 提 高 理 論　 煉 良好 心 態(tài) ， 得 住 委 屈 ， 得 住 清 貧 ， 受 住 各 種 考 驗(yàn) ， 勞任
怨 ， 最 　 全 受 耐 經(jīng) 任 樂　 研 究 、 字 綜 合 等 方 面 的 能 力 ， 實(shí) 踐 中 總結(jié) 、 煉 和 提 高 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 工　 于奉獻(xiàn) ， 文 在 鍛 講黨性 、 重品行 、 表率 ， 做 做黨 的忠誠衛(wèi)士。 　 作 的能 力 。 　

要注 意把握組織協(xié)調(diào)能力 。 紀(jì)檢監(jiān)察部門在學(xué)校 的中心工作大局　 【 參考文獻(xiàn) 】 　 Ｉ 中共中央． 建立健全教育 、 制度、 監(jiān)督并重 的懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要［ ． Ｍ】 北　 中 要對 自己 的職 責(zé) 任 務(wù) 準(zhǔn) 確 定 位 ， 協(xié) 助 黨 委 組 織 做 好 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè)　 ［ ］ 在
中 ２０． 和 反 腐 敗 工 作 的 同 時(shí) 。 檢 監(jiān) 察 干 部 要 進(jìn) 一 步 提 高 大 局 意 識 ， 確 履　 京 ： 國方 正 出版 社 ． ０ ５　 紀(jì) 正

２ 江澤 民． 不放松繼續(xù)推 進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和斗爭【 】 民 日報(bào) ，９ ８ ０ － ３ 毫 Ｎ． 人 １９ － １ ２ 　 行 工作 職 責(zé) ， 提高 組 織 協(xié) 調(diào) 能 力 。 做 好 高 校 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 工作 ， 檢 監(jiān) 察　 ［ ］ 要 紀(jì)

干部首先要有清 晰的工作思路 。 對群眾反映的問題 ， 要主動 了解情況 ， 　 解決矛盾 ， 學(xué)會用 和諧 的方法解決不和諧 的問題 ， 提高服務(wù)協(xié)作能力 。 　

（） １． 　

［ 任編輯 ： 慧 】 責(zé) 張 　

４８ ０　



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