本文選題：行政區(qū)劃　切入點：適當分離　出處：《東方法學》2014年06期

【摘要】：司法去地方化、行政化的深層次問題是:地方同級黨政領導可以通過人財物控制法院院長個人,來控制整個法院的意志;院、庭長通過行政管理權控制主審法官這個人,來控制主審法官的意志。探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,將有效改善我國的司法地方保護主義現(xiàn)象,遏制司法行政化,確保人民法院依法獨立公正行使審判權。目前可以最高人民法院設立巡回法庭為改革的突破口,設立七大巡回區(qū)法庭,代表最高人民法院通過提級管轄或指定管轄的方式審理跨省域的案件;高級人民法院的重新調(diào)整、整合可以暫置一旁,與正在試點推動的省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理改革相呼應,高級人民法院作為改革主體,應具體提出如何在本行政區(qū)建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度的規(guī)劃方案,因為全國90%以上的案件是在基層、中級法院審理,司法的去地方化、行政化在這兩級法院尤為急迫。為建立這一制度,應當堅持與行政區(qū)劃相分離、原則性與靈活性相統(tǒng)一、方便訴訟以及適當分離的原則,設置獨立的行政法院系統(tǒng)。
[Abstract]:The deep-seated problem of judicial delocalization and administration is that local party and government leaders at the same level can control the will of the whole court by controlling the individual person and property of the president of the court; the president of the court, the presiding judge, controls the presiding judge through administrative power. To control the will of the presiding judge, to explore the establishment of a judicial jurisdiction system that is properly separated from the administrative divisions, will effectively improve the phenomenon of judicial local protectionism in our country and curb the judicial administration. To ensure that the people's courts exercise their judicial power independently and impartially according to law. At present, the Supreme people's Court may set up circuit courts as a breakthrough for reform, and set up seven circuit district courts. Acting on behalf of the Supreme people's Court to try cross-provincial cases through the promotion of jurisdiction or the designation of jurisdiction; the reorganization and integration of the higher people's Court may be temporarily set aside, and with the provincial and local courts that are being promoted through pilot projects, The reform of the unified management of the people's property and property of the procuratorate should be echoed. As the main body of the reform, the higher people's court, as the main body of the reform, should put forward a plan on how to establish a judicial jurisdiction system that is properly separated from the administrative divisions in. This is because more than 90% of the cases in the country are heard at the grassroots, intermediate courts, and the judicial process is delocalization. In order to establish such a system, it is particularly urgent for the courts at these two levels to maintain separation from administrative divisions and to unify principles and flexibility. Facilitate litigation and the principle of proper separation, set up an independent administrative court system.
【作者單位】： 山東大學威海法學院;浙江農(nóng)林大學法政學院;
【基金】：胡銘教授主持的國家社科基金重點項目:“中國特色社會主義司法制度的模式、規(guī)律與改革方向研究”(項目批準號:14AKSOO9)的階段性研究成果
【分類號】：D926.2

【參考文獻】

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本文編號：1670394