發(fā)布時間：2018-02-28 08:19

  本文關(guān)鍵詞： 法官助理制度 員額制改革 法官職業(yè)化 訴訟效率　出處：《安徽大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：法官助理是輔助法官并從事輔助性事務(wù)的輔助人員,法官助理制度在19世紀(jì)后半期由西方國家首創(chuàng),我國最高法在上世紀(jì)末開始在各地試行該制度,試行十幾年法官助理的爭議不斷,再次探討法官助理制度旨在結(jié)合最新的司法環(huán)境背景即在推動員額制改革不斷深入的情形下同時要將審判人員從繁瑣的案件中解放出來,從而能專心于案件的審判,提高審判質(zhì)量。其中就法官助理是否擁有審判權(quán)出現(xiàn)了"有權(quán)論"和"無權(quán)論"的爭議,而在結(jié)合法官助理工作的輔助性及能促進(jìn)司法公正的特征,贊成"無權(quán)論"的觀點(diǎn),法官助理沒有審判權(quán)才符合對法官改革以期實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍精英化的目的。推行法官助理的現(xiàn)實(shí)背景在于:社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的法官職業(yè)壓力的增加、法官員額制改革與法官遴選制度的推行、立案登記制的改革。而推行法官助理的現(xiàn)實(shí)價值在于:能實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍的精英化與職業(yè)化改革目標(biāo)、能夠?yàn)榉ü賹徟袔硇路f的觀點(diǎn)、有利于保障司法廉潔,促進(jìn)司法公正。最高法從上世紀(jì)九十年代末各地各級法院開始進(jìn)行法官助理制度的試點(diǎn)運(yùn)行,但囿于各地人口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同,各地采用的試行模式也不盡相同,主要分為:"321模式""、"14N模式"、"111模式"、"1411模式"等,各種模式的運(yùn)行各有利弊,在具體分析幾種模式的優(yōu)缺點(diǎn)之下對江蘇省法官助理制度的試行模式進(jìn)行了實(shí)證考察,其中主要以宜興市和淮安市兩地法院為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)證考察。宜興市采取的模式為"111模式",在該種模式下,成功的實(shí)現(xiàn)了"1+1+13"的目標(biāo),當(dāng)然也在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)了一些問題亟待完善,如:法官助理的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)能力不成熟、法官、法官助理和書記員的定位問題。而淮安市對于法官助理則采用了三種模式,分別為:"111模式"、"1411模式"、法官助理與書記員進(jìn)行了混同,也各有利弊。最高法由點(diǎn)及面,從最初在18個省市試行到現(xiàn)在全國各地各級法院的推廣,其試點(diǎn)過程中所取得的成效以及出現(xiàn)的問題也不盡相同。就目前的試行成效來看:實(shí)現(xiàn)對法院人員的分類管理、緩解司法改革下對法院改革帶來的壓力、各地法院審判工作的效率的極大提高。而試行中所反映法官助理的不足則是:法官助理的定位不明確、職責(zé)范圍不清晰、考核機(jī)制不完善、配置不科學(xué)、來源存在問題。在基于進(jìn)行實(shí)證考察之后并結(jié)合目前試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題,從明確定位、科學(xué)劃分職責(zé)、完善考核、合理配置、優(yōu)化來源這五個方面進(jìn)行闡述。就明確法官助理的定位來看,主要是將法官助理與助理審判員、書記員以及員額制改革后的入額法官與未入額法官進(jìn)行區(qū)分;對于法官助理的職責(zé)主要從立案到開庭審理前及庭審階段與庭后送達(dá)階段進(jìn)行區(qū)分職責(zé);對于法官助理的考核則應(yīng)當(dāng)就考核方式、內(nèi)容與考核主體來完善;進(jìn)行法官助理的配置則應(yīng)當(dāng)遵循靈活原則,并且適用的法官助理應(yīng)當(dāng)專業(yè)且固定;而至于法官助理的來源問題,應(yīng)當(dāng)把改變法學(xué)教育模式與法官改革相結(jié)合,并且對于法院內(nèi)部人員的轉(zhuǎn)崗應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D926.2

【參考文獻(xiàn)】

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1 俞鋒;;開放式診所法律教育“社會化”探索——構(gòu)建“法官助理”的訂單式培養(yǎng)模式[J];福建論壇(社科教育版);2011年06期

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本文編號：1546528