本文關(guān)鍵詞：西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)研究

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【摘要】：經(jīng)過幾千年的發(fā)展,人類文明已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)高的水平,災(zāi)害不僅沒有退出歷史的舞臺痕跡,反而隨著人類的進(jìn)步,人類對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞,加倍地反饋給人類社會。自古以來災(zāi)害和人類社會相伴而生,人類社會在和災(zāi)害的斗爭中不斷獲得生存和發(fā)展的權(quán)利。防災(zāi)減災(zāi)一直都是人類社會不斷延續(xù)的一個話題。2000年以來隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn),西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長趨勢,人民生活水平不斷提高,這在平衡東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要的作用。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時也帶來了一些問題,由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,人們對自然資源的開發(fā)利用的程度不斷加深,出現(xiàn)了人口,資源,環(huán)境的矛盾加劇,現(xiàn)在西部地區(qū)災(zāi)害成災(zāi)的次數(shù),社會損失的財(cái)富和受災(zāi)人口呈現(xiàn)增多的趨勢,災(zāi)害對人類生存造成的危害越來越大。面臨災(zāi)害的形勢,西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的工作依然嚴(yán)峻。國家對西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)比較重視,對西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)和資金投入比例也逐漸增加,在防災(zāi)減災(zāi)各方面做了大量的工作,防災(zāi)減災(zāi)形勢有所好轉(zhuǎn)。隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,災(zāi)害形勢的轉(zhuǎn)變,新的災(zāi)害,新的問題不斷出現(xiàn),目前出臺的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)對當(dāng)前災(zāi)害形勢規(guī)制有明顯不足的地方：從國家層面上來說,防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)不完備,滯后性,可操作性不強(qiáng),責(zé)任不明確等原因；從西部地區(qū)來說針對西部本地區(qū)各級政府對于防災(zāi)減災(zāi)立法較少,位階不高,實(shí)施和操作性不強(qiáng)等原因。西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的不足和落后,在無形中放任或者加劇了災(zāi)害防治、災(zāi)害救助的困難,導(dǎo)致災(zāi)害帶來更多的傷亡和損失。在災(zāi)害凸顯的今天,完善防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)成為當(dāng)前學(xué)界討論的熱點(diǎn)。針對防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的不足方面,本文通過比較和借鑒國外關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)方面的法律,在國家層面上提出制定防災(zāi)減災(zāi)基本法的立法建議,修改和完善我國防災(zāi)減災(zāi)的法律體系。在地方立法方面尊重西部地區(qū)當(dāng)?shù)乜陀^情況,不斷加強(qiáng)西部地區(qū)災(zāi)害多發(fā)區(qū)災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)及監(jiān)控,建立和完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警應(yīng)急法律機(jī)制。在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,逐步把防災(zāi)減災(zāi)工作納入法制化軌道,保護(hù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,造福更多西部地區(qū)的人民。
【關(guān)鍵詞】：西部地區(qū) 防災(zāi)減災(zāi) 法制建設(shè) 不足 完善
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D920.0;X4
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引論9-10
• 第一章 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)概述10-17
• 第一節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)概述10-13
• 一、 災(zāi)害的概念和分類10-11
• 二、 災(zāi)害的特征和屬性11-12
• 三、 防災(zāi)減災(zāi)的概念和主要內(nèi)容12-13
• 第二節(jié) 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)13-14
• 一、 防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)概述13
• 二、 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的特點(diǎn)13-14
• 第三節(jié) 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的意義14-17
• 一、 加強(qiáng)法制建設(shè)是西部順利開展防災(zāi)減災(zāi)工作的前提15
• 二、 加強(qiáng)法制建設(shè)是西部人民生命財(cái)產(chǎn)安全的制度保障15
• 三、 加強(qiáng)法制建設(shè)是西部經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保障15-17
• 第二章 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及原因17-26
• 第一節(jié) 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的現(xiàn)狀及基本要求17-21
• 一、 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)立法現(xiàn)狀及特點(diǎn)17-20
• 二、 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的基本要求20-21
• 第二節(jié) 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)存在的問題21-23
• 一、 防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系方面存在的不足21-22
• 二、 防災(zāi)減災(zāi)組織管理方面存在的不足22-23
• 三、 防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)方面存在的不足23
• 四、 防災(zāi)減災(zāi)資金儲備和法律監(jiān)管方面存在的不足23
• 五、 防災(zāi)減災(zāi)人員配備和公眾素質(zhì)方面存在的不足23
• 第三節(jié) 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)存在問題的原因23-26
• 一、 地理?xiàng)l件限制24
• 二、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后24
• 三、 教育水平不高24-26
• 第三章 國外防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的基本做法及經(jīng)驗(yàn)借鑒26-32
• 第一節(jié) 國外防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的基本做法26-29
• 一、 美國26-27
• 二、 日本27-29
• 第二節(jié) 國外防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)29-30
• 一、 健全的法律體系29
• 二、 防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)的有力支撐29-30
• 三、 完善的災(zāi)害保障制度30
• 第三節(jié) 國外防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對西部的啟示30-32
• 第四章 西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的幾點(diǎn)建議32-38
• 第一節(jié) 確立西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)的指導(dǎo)思想及基本原則32-33
• 一、 政府主導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合原則32
• 二、 預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的原則32
• 三、 防災(zāi)減災(zāi)與西部經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則32-33
• 第二節(jié) 完善西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系33-34
• 一、 制定防災(zāi)減災(zāi)基本法——《防災(zāi)減災(zāi)法》33
• 二、 完善相關(guān)法律法規(guī)和配套措施33-34
• 三、 加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè)34
• 第三節(jié) 建立西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)制推進(jìn)依法行政34-36
• 一、 健全組織機(jī)構(gòu),明確法定職責(zé)34-35
• 二、 建立各項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法行為35-36
• 第四節(jié) 加大西部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金投入與法律監(jiān)督力度36-37
• 第五節(jié) 提高西部地區(qū)公眾防災(zāi)減災(zāi)法律意識和避災(zāi)自救技能37-38
• 結(jié)語38-39
• 注釋39-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 攻讀碩士期間發(fā)表的論文45-46
• 致謝46-47

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：911992