本文關(guān)鍵詞：日本住民訴訟制度研究

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【摘要】：我國(guó)在不斷存在各種政府財(cái)政支出使用方面的問(wèn)題的同時(shí),政府部門(mén)也在此方面不斷地作出努力,廉潔政府建設(shè)、控制三公消費(fèi)等政策不斷出臺(tái)。但是,有些舉措未付諸實(shí)踐,有些由于自身性質(zhì)無(wú)法達(dá)到根本監(jiān)督之目的,使得這一現(xiàn)象一直沒(méi)有得到有效消除。其根本原因在于財(cái)政所有者公民監(jiān)督的缺位,本應(yīng)扮演監(jiān)督者的民眾被排除在財(cái)政監(jiān)督之外。我們有必要重新審視我國(guó)的客觀行政訴訟類(lèi)型,借鑒包括住民訴訟制度在內(nèi)的國(guó)外制度,完善我國(guó)的客觀行政訴訟制度。 本文分為四章內(nèi)容。引言部分介紹了論文的選題背景、研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述、選題意義。第一章介紹的是日本住民訴訟制度的基本理論,住民訴訟制度規(guī)定在日本地方自治法第242條第2項(xiàng)中,是指普通地方公共團(tuán)體的居民對(duì)于與自身法律利益無(wú)關(guān),而是以維護(hù)該地方公共團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)管理的正常運(yùn)營(yíng),以及糾正該地方公共團(tuán)體機(jī)關(guān)的不合法律、法規(guī)的行為為目的而提起的訴訟制度。住民訴訟制度的法理基礎(chǔ)是建立在私權(quán)利制衡公權(quán)力理論以及公民的基本權(quán)利-監(jiān)督權(quán)理論基礎(chǔ)之上的。住民訴訟制度在日本行政訴訟制度中,屬于客觀訴訟、民眾訴訟類(lèi)型。 第二章闡述的是日本住民訴訟制度的演變和現(xiàn)狀。關(guān)于日本住民訴訟制度的起源,可追溯至英國(guó)的相關(guān)人訴訟制度。美國(guó)在英國(guó)相關(guān)人訴訟制度的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)展為美國(guó)特有的納稅人訴訟制度。二戰(zhàn)后,日本也由于美軍GHQ的介入,被動(dòng)引入當(dāng)時(shí)美國(guó)的納稅人訴訟制度,并發(fā)展為現(xiàn)在的住民訴訟制度。相關(guān)人訴訟制度的特點(diǎn)在于總檢察長(zhǎng)具有實(shí)質(zhì)性作用,必須獲得總檢察長(zhǎng)的許可授權(quán),才能提起訴訟。與相關(guān)人訴訟不同,美國(guó)的納稅人訴訟制度可以由居民以納稅人身份直接提起訴訟。日本住民訴訟制度經(jīng)歷了兩次地方自治法改正,分別是1948年和1963年。簡(jiǎn)單分析其在1949年至2009年的適用情況。關(guān)于住民訴訟的制度體系,闡述了它的前置程序-住民監(jiān)察請(qǐng)求程序、訴訟主體、訴訟種類(lèi)、訴訟對(duì)象以及訴訟時(shí)效方面。 第三章闡述的是日本住民訴訟制度的作用與不足。本文從判例角度觀察分析住民訴訟制度在地方自治運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮的作用,包括三個(gè)方面,分別是保障財(cái)政健全、有效追究行政責(zé)任、制止違法侵害公共利益。其次是憲法訴訟的作用、非財(cái)務(wù)性質(zhì)行為的間接統(tǒng)制作用,以及新判例所衍生出的新作用。在近年判例中可以發(fā)現(xiàn)作為財(cái)政支出依據(jù)的法律條例的違憲性、違法性也逐年受到住民訴訟的司法審查�；谧h會(huì)決議作出的執(zhí)行行為的違法性問(wèn)題也將受到司法審查。關(guān)于現(xiàn)行住民訴訟制度的不足,分為三個(gè)方面,包括被告主體方面、訴訟費(fèi)用方面、4號(hào)請(qǐng)求修改方面,以及日本方面做出的努力。 第四章闡述的是住民訴訟制度對(duì)我國(guó)的借鑒。第一部分介紹的是關(guān)于我國(guó)行政訴訟法修改的爭(zhēng)議。其次,分析住民訴訟制度在我國(guó)建立的可行性,以及引進(jìn)住民訴訟前置程序的積極意義。最后,針對(duì)日本住民訴訟制度現(xiàn)存問(wèn)題,提出改善補(bǔ)短之設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】：納稅人訴訟制度 住民監(jiān)查請(qǐng)求前置主義 客觀訴訟 財(cái)政監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D931.3;DD915
【目錄】：

• 摘要8-10
• Abstract10-12
• 引言12-16
• 一、選題背景12-13
• 二、研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述13-14
• 三、選題意義14-16
• 第一章 日本住民訴訟制度基本理論16-19
• 一、住民訴訟的基本內(nèi)涵16
• 二、住民訴訟的法理基礎(chǔ)16-17
• (一) 私權(quán)利制衡公權(quán)力理論16-17
• (二) 公民的基本權(quán)利--監(jiān)督權(quán)理論17
• 三、住民訴訟制度在日本行政訴訟制度中的地位17-19
• (一) 住民訴訟屬于客觀訴訟類(lèi)型17-18
• (二) 住民訴訟屬于民眾訴訟類(lèi)型18-19
• 第二章 日本住民訴訟制度的演變和現(xiàn)狀19-25
• 一、日本住民訴訟制度的起源與發(fā)展19-21
• (一) 住民訴訟制度的域外起源19-20
• (二) 日本住民訴訟制度的發(fā)展20-21
• 二、住民訴訟的制度體系21-25
• (一) 住民訴訟前置程序21-22
• (二) 住民訴訟的訴訟主體22
• (三) 住民訴訟的訴訟種類(lèi)22-23
• (四) 住民訴訟的訴訟對(duì)象23-24
• (五) 住民訴訟的訴訟時(shí)效24-25
• 第三章 日本住民訴訟制度的作用與不足25-36
• 一、從判例角度觀察住民訴訟制度的作用25-33
• (一) 在地方自治運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮的重要作用25-30
• (二) 起到憲法訴訟的作用30
• (三) 針對(duì)非財(cái)務(wù)性質(zhì)行為的間接統(tǒng)制機(jī)能30-31
• (四) 從日本判例新動(dòng)態(tài)觀察住民訴訟衍生的新作用31-33
• 二、現(xiàn)行日本住民訴訟制度的不足與日本方面的努力33-36
• (一) 關(guān)于被告主體方面33-34
• (二) 關(guān)于訴訟費(fèi)用方面34
• (三) 關(guān)于4號(hào)請(qǐng)求修改方面34-36
• 第四章 住民訴訟制度對(duì)我國(guó)的借鑒36-41
• 一、關(guān)于我國(guó)行政訴訟法修改的爭(zhēng)議36-37
• 二、日本住民訴訟制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義37-39
• (一) 在我國(guó)的可行性37-38
• (二) 引進(jìn)住民訴訟前置程序的積極意義38-39
• 三、補(bǔ)日本住民訴訟制度之短39-41
• (一) 擴(kuò)大住民訴訟的被告主體范圍39-40
• (二) 擴(kuò)大住民訴訟的對(duì)象范圍40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43-44
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表44

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 蔡虹,梁遠(yuǎn);也論行政公益訴訟[J];法學(xué)評(píng)論;2002年03期

2 陳晴;;納稅人訴訟制度的域外考察及其借鑒[J];法學(xué)評(píng)論;2009年02期

3 木佐茂男;洪英;;日本住民訴訟制度的現(xiàn)狀及課題——對(duì)中國(guó)村民自治等基層群眾性自治的啟示[J];山東大學(xué)法律評(píng)論;2007年00期

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本文編號(hào)：574595