本文關(guān)鍵詞：我國立法批準(zhǔn)制度探究

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【摘要】：立法監(jiān)督是完善我國立法的一項重要的手段和措施,其主要包括事前和事后監(jiān)督。立法批準(zhǔn)是事前監(jiān)督的重要方式,批準(zhǔn)的存在既可以保障立法的公平,又可以維護(hù)立法權(quán)益,提高立法的質(zhì)量。目前,針對我國的立法批準(zhǔn)制度,周旺生黃文藝、劉明利等諸多學(xué)者、專家們無論從著作上還是論文期刊上都明確介紹了我國的立法批準(zhǔn)制度,但唯一不足的是他們的介糾僅僅局限在立法監(jiān)督章節(jié)中。除此之外,我國一些基本法律對立法批準(zhǔn)制度也都有相關(guān)規(guī)定,但都是些概括性的內(nèi)容。因此,筆者希望在學(xué)習(xí)《立法法》基礎(chǔ)上對我國的立法批準(zhǔn)進(jìn)行深入的探究,依據(jù)專家學(xué)者的著作期刊作為指導(dǎo),通過分析現(xiàn)狀,解決問題,完善措施,使我國的立法批準(zhǔn)制在理論界、學(xué)術(shù)界更具研究價值。 本文共六章,第一章主要考察了我國理論界對我國的立法批準(zhǔn)制度的研究現(xiàn)狀,通過收集、歸納、整理資料探究我國立法批準(zhǔn)理論研究取得的成果以及存在的些許問題。第二章概況性的闡述了我國的立法監(jiān)督制度,通過介紹我國立法監(jiān)督的特征以及各種監(jiān)督方式,從而引出本論文主要的內(nèi)容我國的立法批準(zhǔn)制度。第三章詳細(xì)介紹了我國立法批準(zhǔn)制度的一些基本理論。首先,通過比較分析的方法精確界定了批準(zhǔn)的含義；其次,詳細(xì)概括了我國立法批準(zhǔn)制度的研究對象,主要包括較大的市和民族自治區(qū)的立法批準(zhǔn)兩大部分；再次,從三個主要方面闡述了我國進(jìn)行立法批準(zhǔn)制度的重大原因。最后,探索我國立法批準(zhǔn)的由來,主要分為較大的市的立法批準(zhǔn)和民族自治區(qū)的立法批準(zhǔn)兩方面的歷史。第四章是對我國立法批準(zhǔn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,既要考慮到立法層面現(xiàn)狀又要注意具體到實施地區(qū)的現(xiàn)狀。只有立法現(xiàn)狀,把握重點,才能進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)問題,分析問題。第五章是針對我國立法批準(zhǔn)的現(xiàn)狀分析出各個層面的問題,同樣也是從兩個大的方面詳細(xì)閘述了每個問題。第六章繼而提出了完善我國立法批準(zhǔn)制度的建議。立足我國批準(zhǔn)的立法和實踐現(xiàn)狀、通過發(fā)現(xiàn)問題,分析問題到及時解決問題,這些都是我國立法批準(zhǔn)制度需要解決的巨大難題。因此,在本文進(jìn)行我國立法批準(zhǔn)制度的研究中,筆者希望盡微薄之力提出我國立法批準(zhǔn)制度的完善建議。
【關(guān)鍵詞】：立法監(jiān)督 立法批準(zhǔn) 地方性法規(guī) 自治條例 單行條例
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D920.0
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第一章 緒論12-17
• 1.1 研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2 研究方法和主要內(nèi)容13-15
• 1.2.1 研究方法13-14
• 1.2.2 研究主要內(nèi)容14-15
• 1.3 研究目的和意義15-17
• 1.3.1 研究目的15-16
• 1.3.2 研究意義16-17
• 第二章 我國立法監(jiān)督制度的概述17-23
• 2.1. 立法監(jiān)督的特征17-18
• 2.1.1 監(jiān)督主體的特定性17-18
• 2.1.2 監(jiān)督對象的法定性18
• 2.1.3 監(jiān)督過程的程序性18
• 2.2 立法監(jiān)督的基本方式18-23
• 2.2.1 批準(zhǔn)19
• 2.3.2 備案19-20
• 2.3.3 審查20
• 2.3.4 裁決20-21
• 2.3.5 清理21-23
• 第三章 我國立法批準(zhǔn)制度的基本理論23-28
• 3.1 立法批準(zhǔn)的含義23-24
• 3.2 立法批準(zhǔn)的類型24-25
• 3.2.1 較大的市的立法批準(zhǔn)24-25
• 3.2.2 民族自治區(qū)的立法批準(zhǔn)25
• 3.3 實施立法批準(zhǔn)的原因25-28
• 3.3.1 保證立法權(quán)的適當(dāng)集中26
• 3.3.2 保證自治權(quán)的正當(dāng)行使26-27
• 3.3.3 保證立法批準(zhǔn)的質(zhì)量27-28
• 第四章 我國立法批準(zhǔn)制度的現(xiàn)狀28-37
• 4.1 立法批準(zhǔn)制度的中央立法28-29
• 4.1.1 較大的市立法批準(zhǔn)的中央立法規(guī)定28-29
• 4.1.2 民族自治區(qū)立法批準(zhǔn)的中央立法規(guī)定29
• 4.2 立法批準(zhǔn)制度的地方立法29-37
• 4.2.1 立法批準(zhǔn)制度的地方立法概況29-30
• 4.2.2 地方立法關(guān)于批準(zhǔn)制度的程序規(guī)定30-37
• 4.2.2.1 報批前征詢意見30-31
• 4.2.2.2 報送材料31
• 4.2.2.3 報批前初步審查31-32
• 4.2.2.4 列入會議議程32-33
• 4.2.2.5 正式審查33-35
• 4.2.2.6 報清批準(zhǔn)的期限35-37
• 第五章 我國立法批準(zhǔn)制度存在的問題37-43
• 5.1 中央立法存在的問題37-40
• 5.1.1 未設(shè)置報批前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制37-38
• 5.1.2 審查原則不明確38
• 5.1.3 未規(guī)定報批后的處理結(jié)果38-39
• 5.1.4 未規(guī)定報批法規(guī)與省級政府規(guī)章相抵觸的處理39
• 5.1.5 報批期限不明確39-40
• 5.2 地方立法存在的問題40-43
• 5.2.1 報批的法規(guī)條例的數(shù)量較少41
• 5.2.2 報批的法規(guī)條例的質(zhì)量不高41-42
• 5.2.3 缺乏對省級人大常委立法批準(zhǔn)權(quán)的監(jiān)督42-43
• 第六章 完善我國立法批準(zhǔn)制度的建議43-50
• 6.1 中央立法的完善43-46
• 6.1.1 設(shè)置報批前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制43-44
• 6.1.2 明確報批的審查原則44-45
• 6.1.3 明確規(guī)定報批后的處理結(jié)果45
• 6.1.4 明確規(guī)定報批法規(guī)與省級政府規(guī)章相抵觸的處理45-46
• 6.1.5 明確報批的期限46
• 6.2 地方立法的完善46-50
• 6.2.1 增加報批法規(guī)條例的數(shù)量47
• 6.2.2 提高報批法規(guī)條例的質(zhì)量47-48
• 6.2.3 加強(qiáng)對省級人大常委會立法批準(zhǔn)權(quán)的監(jiān)督48-50
• 結(jié)語50-51
• 致謝51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表論文55

【參考文獻(xiàn)】

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1 付明喜;中國民族自治地方立法自治研究[D];云南大學(xué);2012年

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本文編號：560722