本文關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的培養(yǎng)研究

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【摘要】：黨的十八大報告提出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這是執(zhí)政黨首次把法治思維及法治方式納入行動指南，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對建設(shè)法治中國的深刻理解和貫徹實施，具有劃時代的意義。 法治思維這一概念的提出，首先有深刻的理論意蘊。這一概念，是在我國依法治國理論上的創(chuàng)新、是社會主義法治理念在行政領(lǐng)域的新發(fā)展，是對我國現(xiàn)有法治理論的總結(jié)與升華，是與法治中國相對應(yīng)的先進理論，值得深入挖掘。這一概念，強調(diào)思想轉(zhuǎn)變，并且突出黨對法治理念的態(tài)度，也是在思想層面所提出的明確要求，有機地將“法治”與“思維”結(jié)合起來，使得行政法學(xué)理論與依法治國有機結(jié)合，建構(gòu)了行政法學(xué)研究的新視域，是法學(xué)與政治學(xué)研究結(jié)合的新進展。法治思維不僅具有深遠的理論意義，同時也對指導(dǎo)依法治國、依法執(zhí)政具有很強的現(xiàn)實意義。我國改革開放30年來，業(yè)已建立起具有中國特色的社會主義法律體系，而且大體上做到了有法可依。但是在當前的社會發(fā)展中，的確還有一些社會矛盾有待解決，某些時候“人治”的傳統(tǒng)觀念依然存在，甚至存在一定影響。像有法不依、執(zhí)法不嚴以及違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力意識很強，甚至將個人權(quán)威凌駕在法律之上，，損害到了黨的威信。最好的解決之道，就是執(zhí)政者需要了解如何運用法治思維和法律手段。提出并落實法治思維的概念，對于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和權(quán)利觀，依法履行自身職責(zé)，正確地實施社會管理，為構(gòu)建法治中國助力，無疑具有巨大的現(xiàn)實意義。 然而領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維并不是天然形成的，相反是需要后天培養(yǎng)的。培育領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念是一項長期而復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就，也不是依靠運動式的學(xué)習(xí)所能實現(xiàn)的。如何深刻領(lǐng)會培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的必要性，并在此基礎(chǔ)上把握領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)的可能性，促成領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)從應(yīng)然走向?qū)嵢�，正是亟待深入研究的重大課題，也是本文的立意所在。 本篇論文共分為四個部分。 引言主要介紹了本文選題依據(jù)和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法與創(chuàng)新，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)問題的學(xué)術(shù)背景、研究視角和研究思路。 第一部分主要探討了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的內(nèi)容與要求。在該部分，首先深入闡釋了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的概念提出背景和依據(jù)，從法的概念、法治的概念，再到領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的概念，都進行了深入的分析。其次就領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的主要內(nèi)容進行了論述，認為領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維主要包括法制思維、權(quán)利思維和程序思維三部分。最后對領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求進行了探討，認為其包括信守法律、踐行法律，尊重權(quán)利、維護權(quán)利，遵守程序、執(zhí)行程序三項基本要求。 第二部分主要探討了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)的重要性。首先是落實依法治國的需要，進而又可以具體劃分為依法執(zhí)政的需要、依法管理的需要、依法服務(wù)的需要；其次是領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的需要，進而又可以細分為提高自身廉潔性的需要、提高自身職責(zé)意識的需要、提高自身綜合素質(zhì)的需要；最后是解決工作中具體問題的需要，進而又可分為提供思維指導(dǎo)的需要、提供分析工具的需要、提供行事準則的需要。 第三部分主要探討了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)與原因。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)主要包括“人治”思維的問題、權(quán)力本位思維的問題以及唯結(jié)果思維的問題。而導(dǎo)致上述問題的原因，除了傳統(tǒng)“人治”思維、集權(quán)政治理念的影響，還受到了重實體、輕程序理念的影響。 第四部分主要探討了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的培養(yǎng)路徑。首先需要培養(yǎng)法制思維，包括培養(yǎng)信守法律的思維和培養(yǎng)踐行法律的思維；其次需要培養(yǎng)權(quán)利思維，包括培養(yǎng)尊重權(quán)利的思維和培養(yǎng)維護權(quán)利的思維；最后需要培養(yǎng)程序思維，包括培養(yǎng)遵守程序的思維和培養(yǎng)執(zhí)行程序的思維。
【關(guān)鍵詞】：領(lǐng)導(dǎo)干部 法治思維 培養(yǎng)
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D262.3;D920.0
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-16
• （一） 選題依據(jù)和意義12
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• （三） 研究方法與創(chuàng)新15-16
• 一、 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的內(nèi)容與要求16-26
• （一） 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維概念的提出16-20
• 1. 法的概念提出16-18
• 2. 法治概念的提出18-19
• 3. 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維概念的提出19-20
• （二） 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的內(nèi)容20-26
• 1. 法制思維20-22
• （1）信守法律的思維21-22
• （2）踐行法律的思維22
• 2. 權(quán)利思維22-24
• （1）尊重權(quán)利的思維23
• （2）維護權(quán)利的思維23-24
• 3. 程序思維24-26
• （1）遵守程序的思維24
• （2）執(zhí)行程序的思維24-26
• 二、 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)的重要性26-34
• （一） 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是落實依法治國的需要26-29
• 1. 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是依法執(zhí)政的需要26-27
• （1）提升依法執(zhí)政能力的需要26
• （2）提升依法執(zhí)政效果的需要26-27
• 2. 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是依法管理的需要27-28
• （1）優(yōu)化依法管理方法的需要27
• （2）優(yōu)化依法管理效果的需要27-28
• 3. 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是依法服務(wù)的需要28-29
• （1）改進依法服務(wù)方式的需要28
• （2）是改進依法服務(wù)效果的需要28-29
• （二） 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是解決工作中具體問題的需要29-31
• 1. 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能夠提供思維指導(dǎo)29
• （1）提供宏觀的思維指引29
• （2）提供微觀的思維指導(dǎo)29
• 2. 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能夠提供分析工具29-30
• （1）提供定性的分析工具29-30
• （2）提供定量的分析工具30
• 3. 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能夠提供管理準則30-31
• （1）提供總體的管理準則30-31
• （2）提供具體的管理準則31
• （三） 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的需要31-34
• 1. 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是提高自身廉潔性的需要31-32
• （1）提高自身廉潔意識的需要31
• （2）提高自身廉潔能力的需要31-32
• 2. 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是提高自身職責(zé)性的需要32-33
• （1）提高自身職責(zé)意識的需要32
• （2）提高自身履職能力的需要32-33
• 3. 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是提高自身綜合素質(zhì)的需要33-34
• （1）提高自身邏輯思維33
• （2）提高自身法律常識33-34
• 三、 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)與原因34-39
• （一） 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)34-36
• 1. 人治思維的表現(xiàn)34
• （1）重視人治34
• （2）漠視法治34
• 2. 權(quán)力本位思維的表現(xiàn)34-35
• （1）重視權(quán)力34-35
• （2）漠視權(quán)利35
• 3. 結(jié)果至上思維的表現(xiàn)35-36
• （1）重視結(jié)果35-36
• （2）漠視程序36
• （二） 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失的主要原因36-39
• 1. 傳統(tǒng)人治理念的影響36-37
• （1）人治理念根深蒂固36
• （2）法治理念踐行未久36-37
• 2. 權(quán)力政治理念的影響37-38
• （1）權(quán)力理念奉行已久37
• （2）權(quán)利理念尚未普及37-38
• 3. 重實體、輕程序理念的影響38-39
• （1）重實體理念的影響38
• （2）輕程序理念的影響38-39
• 四、 領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)的路徑分析39-44
• （一） 法制思維的培養(yǎng)39-40
• 1. 培養(yǎng)信守法律的思維39
• （1）在態(tài)度上培養(yǎng)用法律規(guī)定分析問題的思維39
• （2）在實踐中培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定的思維39
• 2. 培養(yǎng)踐行法律的思維39-40
• （1）在主觀上確立嚴格執(zhí)法的思維40
• （2）在客觀上堅持違法必究的思維40
• （二） 權(quán)利思維的培養(yǎng)40-42
• 1. 培養(yǎng)尊重權(quán)利的思維40-41
• （1）在理念上培養(yǎng)尊重權(quán)利的思維40-41
• （2）在管理中培養(yǎng)尊重權(quán)利的思維41
• 2. 培養(yǎng)維護權(quán)利的思維41-42
• （1）在思想上培養(yǎng)維護權(quán)利的思維41
• （2）在行動上培養(yǎng)維護權(quán)利的思維41-42
• （三） 程序思維的培養(yǎng)42-44
• 1. 培養(yǎng)遵守程序的思維42-43
• （1）在意識中培養(yǎng)遵守程序的思維42
• （2）在工作中培養(yǎng)遵守程序的思維42-43
• 2. 培養(yǎng)執(zhí)行程序的思維43-44
• （1）在觀念中培養(yǎng)執(zhí)行程序的思維43
• （2）在事務(wù)中培養(yǎng)執(zhí)行程序的思維43-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻45-47
• 附錄47-49
• 后記49-50
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單50

【參考文獻】

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本文編號：544099