我國領(lǐng)域之廣袤、人口之眾多，決定了地方立法在國家立法體系中居于重要地位，且近些年來，地方立法正呈現(xiàn)出擴(kuò)張發(fā)展的趨勢。然很多人對其持否定態(tài)度，認(rèn)為地方立法是對中央立法權(quán)的“瓜分”和侵奪，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)逐漸取消或者限制地方立法的發(fā)展。這種看法只能將地方立法囿于易于變異的怪圈里，對地方立法的發(fā)展有害無益，因而極有必要為地方立法正名，為其擴(kuò)張發(fā)展提供理論證成。因此，對地方立法擴(kuò)張趨勢的研究意義重大。 本文共分為四個部分。 第一部分是地方立法擴(kuò)張的表現(xiàn)。地方立法的擴(kuò)張表現(xiàn)為兩個方面：首先，從我國立法權(quán)體系內(nèi)中央立法權(quán)與地方立法權(quán)的量的對比看，地方立法權(quán)是逐步擴(kuò)大的。建國后我國的立法進(jìn)程可以劃分為三個階段，對地方立法權(quán)限在這三個階段進(jìn)行縱向比較后，發(fā)現(xiàn)地方立法權(quán)的享有主體逐漸增多；對1979年地方立法權(quán)恢復(fù)以來我國中央與地方立法的數(shù)量進(jìn)行比較分析，可以看出地方立法的數(shù)量在近些年保持著上升的勢頭。其次，從調(diào)整范圍來看，地方立法對越來越多的事務(wù)起著規(guī)范作用。這種調(diào)整范圍上的擴(kuò)張包括兩個方面：一是以環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、自然資源開發(fā)和有效利用、勞動與社會保障等社會性事務(wù)為調(diào)整... 

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
前言
一、 地方立法擴(kuò)張的表現(xiàn)
    (一) 地方立法權(quán)限“量”的擴(kuò)張
    (二) 地方立法調(diào)整范圍的擴(kuò)大
二、 地方立法擴(kuò)張的原因要素
    (一) 社會性事務(wù)的出現(xiàn)及復(fù)雜化
    (二) 地方性事務(wù)的差異性、復(fù)雜性和特殊性的存在與擴(kuò)大
    (三) 現(xiàn)代行政領(lǐng)域的新發(fā)展
三、 地方立法擴(kuò)張的理論支點(diǎn)
    (一) 自由理論
    (二) 私人自治理論
    (三) 緊急情況下的地方事務(wù)的特殊性理論
四、 地方立法擴(kuò)張的合法性保障
    (一) 立法目的:由崇尚“管理”向“管理”和“服務(wù)”并重轉(zhuǎn)變
    (二) 調(diào)整手段:由強(qiáng)制手段向強(qiáng)制與非強(qiáng)制手段綜合運(yùn)用并以非強(qiáng)制手段為主轉(zhuǎn)變
    (三) 立法保障
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
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論文摘要(英文)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3722668