隨著社會變遷對權(quán)力結(jié)構(gòu)的重塑,現(xiàn)行權(quán)力治理反應(yīng)出"非對稱性"失衡,并集中表現(xiàn)為對法律治理路徑的過度依賴與黨內(nèi)法規(guī)工具主義受限。為此,基于黨的執(zhí)政地位、公職人員多為黨員的"雙重身份"以及文本互文性等多重維度,在權(quán)力治理現(xiàn)實的"供給——需求"關(guān)系與治理主體"從身份到契約"理論供給下,應(yīng)妥當(dāng)建立一種黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的規(guī)范性銜接。即二種治理體系在憲法監(jiān)督下以權(quán)力不法的倫理識別為銜接介質(zhì),橫向文本制度結(jié)構(gòu)銜接、縱向文本制度功能配合、協(xié)同聯(lián)動、逐層遞進(jìn),進(jìn)行準(zhǔn)確的制度涵射和權(quán)益配置,實現(xiàn)與權(quán)力結(jié)構(gòu)的適應(yīng)。該規(guī)范性銜接不僅利于權(quán)力治理水平和治理能力現(xiàn)代化的一般意義存在,而且有效實現(xiàn)權(quán)力"公共性"和"人民利益至上"目的。 

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律現(xiàn)實銜接的“非對稱”
    （一）國家法律治理的傳統(tǒng)路徑依賴
    （二）黨內(nèi)法規(guī)的工具主義受限
二、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律規(guī)范性銜接的理論供給
    （一）基于權(quán)力治理“供給———需求”關(guān)系的實現(xiàn)
    （二）基于權(quán)力治理“從身份到契約”的遵循
三、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律文本基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)銜接
    （一）“權(quán)利—義務(wù)”關(guān)系平衡是文本結(jié)構(gòu)銜接的基礎(chǔ)
    （二）治理原則的相似是文本功能銜接的規(guī)范
    （三）價值性與技術(shù)性融合是文本目的銜接的正當(dāng)
四、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律“類型化”銜接的功能協(xié)同
    （一）銜接介質(zhì)：權(quán)力不法行為及其倫理識別
    （二）制度涵射：文本角色邊界之規(guī)定與權(quán)力不法事實間的對應(yīng)
    （三）權(quán)益配置：黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接的有效互構(gòu)
    （四）憲法監(jiān)督：黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接的合法性
五、黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接以復(fù)歸權(quán)力的公共性為依歸



本文編號：3697385