以追求民主和社會(huì)進(jìn)步的地方自治,成為自清末以來中國法制近代化過程中的一項(xiàng)不可回避的內(nèi)容。在自治運(yùn)動(dòng)的開展中,尤以自治立法活動(dòng)最為突出,其體系完備而精密,筆者從立法之角度進(jìn)行研究,期望對(duì)我們今天政治現(xiàn)代化建設(shè)有一定的借鑒意義,能為中國政治現(xiàn)代化發(fā)展提供某些啟示。本論文從上述這些問題入手,將文章分為清末地方自治之立法活動(dòng)、民初地方自治之立法活動(dòng)、於今日之啟示三個(gè)部分。筆者在介紹地方自治立法時(shí),首先對(duì)清末和民初進(jìn)行地方自治活動(dòng)開展的歷史背景以及當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治格局進(jìn)行簡要說明;然后對(duì)當(dāng)時(shí)政府所頒布的主要自治法規(guī)進(jìn)行簡要介紹,并按照自治區(qū)域、自治范圍、居民及選民、自治機(jī)關(guān)、自治經(jīng)費(fèi)、自治選舉、自治監(jiān)督的邏輯體系對(duì)立法的主要內(nèi)容詳加研究分析,向讀者呈現(xiàn)一個(gè)完整全面的清末民初之地方自治立法體系。對(duì)于清末民初地方自治立法活動(dòng)進(jìn)行專門研究,不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,而且具有一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。在論文的第三部分,筆者通過對(duì)清末民初地方自治立法活動(dòng)之分析提出現(xiàn)今的政治體制改革,可以從清末民初地方自治失敗的歷史中汲取教訓(xùn),同時(shí)借鑒和采納其中相關(guān)制度設(shè)計(jì)的合理成分和有益經(jīng)驗(yàn),從中對(duì)地方自治得出更為理性、更為清醒的... 

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題目的及其意義
    二、研究現(xiàn)狀評(píng)述
    三、論文寫作難點(diǎn)和創(chuàng)新之處
    四、研究方法
第一部分 中國地方自治立法的開端——清末各地方“自治章程”
    一、清末“新政”與“預(yù)備立憲”
        (一) 清末“新政”的實(shí)施
        (二) 清末“預(yù)備立憲”活動(dòng)
    二、清末各地方自治章程的頒布及各級(jí)自治章程所規(guī)范的基本內(nèi)容
        (一) 清末各地方自治章程的頒布
        (二) 清末地方各級(jí)自治章程所規(guī)范的基本內(nèi)容
    三、清末自治立法的實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)
        (一) 內(nèi)容體系較為完整
        (二) 徒有自治之名，厲行官治為實(shí)
        (三) 民主精神的不徹底性
第二部分 中國地方自治立法的發(fā)展——中華民國初期自治法
    一、民國初期的政治格局
    二、民國初期主要自治立法活動(dòng)及自治立法的主要內(nèi)容
        (一) 民國初期主要自治立法活動(dòng)
        (二) 民國初期自治立法的基本內(nèi)容
    三、中華民國初期自治法之實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)
        (一) 地方自治立法體現(xiàn)了中國近代憲政思潮的要求
        (二) 自治立法在技術(shù)設(shè)計(jì)上與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)
        (三) 地方自治立法的實(shí)施缺乏各種相應(yīng)社會(huì)條件的支持
第三部分 傳統(tǒng)與抉擇——中國地方自治的完善與啟示
    一、我國實(shí)行地方自治應(yīng)以史為鑒
        (一) 地方自治應(yīng)“以人為本”，因地制宜才能保證制度的順利實(shí)施
        (二) 推行地方自治，教育制度應(yīng)跟上
        (三) 關(guān)于孫中山的均權(quán)思想
        (四) 用“法治”取代“人治”是實(shí)施地方自治的內(nèi)在要求
    二、從中國地方自治到民族區(qū)域自治——統(tǒng)一多民族國家的歷史抉擇
        (一) 民族自治與地方自治的有機(jī)結(jié)合
        (二) 民族區(qū)域自治是我國解決處理民族問題的基本政策
    三、清末民初自治立法對(duì)今天我國政治制度的啟示與反思
        (一) 用法制保障中央和地方的職權(quán)劃分
        (二) 要發(fā)揮中央地方兩個(gè)積極性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)
        (三) 處理好地方各級(jí)政府之間的關(guān)系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整
        (四) 中央與地方要分權(quán)均衡、責(zé)權(quán)對(duì)稱
結(jié)論
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3677513