《通用數(shù)據(jù)保護條例》的地域管轄范圍條款注重域外管轄效果。應當厘清該條款與數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則之關系,前者指明法律在地理空間上的效力范圍,后者通過設定法律標準以保證歐盟數(shù)據(jù)出境的安全性。經(jīng)營場所標準在立法上實現(xiàn)了屬地原則的技術性擴張,目標指向標準則以效果原則為正當性基礎主張該法的全球性管轄。歐盟將域內管轄與域外管轄雜糅于一條,造成域外管轄權邊界模糊。盡管歐盟數(shù)據(jù)保護機構為了厘清域外管轄的合理邊界,提出應當審慎處理歐盟外數(shù)據(jù)控制者或處理者與歐盟內經(jīng)營場所之關系,考慮數(shù)據(jù)控制者或處理者的不同設立地點對域外適用的影響以及綜合考量境外數(shù)據(jù)控制者向歐盟數(shù)據(jù)主體提供商品或服務的主觀意圖等若干規(guī)制思路,但仍然難以兼顧域外管轄的穩(wěn)定性和靈活性問題。中國企業(yè)應當高度重視該法第27條中的"代表制度"以及歐盟法院的相關判例,把握該法的規(guī)制思路設計數(shù)據(jù)合規(guī)路徑。我國立法機關應當借鑒歐盟,根據(jù)比例原則,適當擴張《個人信息保護法》的管轄范圍,維護我國公民的個人信息安全。 

【文章來源】：時代法學. 2020,18(02)

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、《條例》主張域外管轄的理論依據(jù)
    （一）國內公法域外管轄的理論依據(jù)
    （二）《條例》第3條中的域外管轄類型
    （三）《條例》中域外管轄問題的研究價值
二、地域范圍條款的立法沿革:從《95指令》到《條例》
    （一）傳承與突破:基于地域范圍條款的條文結構分析
    （二） 歐盟法院和第29條工作組（15）對“經(jīng)營場所標準”的技術性解釋
    （三） 技術改變法律:從“設備使用標準”到“目標指向標準”
三、域外管轄條款與數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則之關系
    （一）《條例》中的個人數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則約束境外企業(yè)
    （二）應當區(qū)分“法律的域外管轄”與“法律的域外影響”
四、域外管轄合理邊界之設定
    （一）歐盟數(shù)據(jù)保護機構提出三項規(guī)制思路
        1. 審慎處理歐盟外數(shù)據(jù)控制者或處理者與歐盟內經(jīng)營場所之關系
        2. 注意到數(shù)據(jù)控制者或處理者的不同設立地點對域外管轄的影響
        3. 評估數(shù)據(jù)控制者的主觀意圖和客觀表現(xiàn)
    （二）法律確定性和靈活性的協(xié)調困境
五、《條例》主張域外管轄對中國的影響與啟示
    （一）影響中國“涉歐”企業(yè)的合規(guī)策略
    （二）促進我國立法機關的科學決策
六、結語


【參考文獻】：
期刊論文
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[7]略論個人數(shù)據(jù)跨境流動的法律標準[J]. 張舵.  中國政法大學學報. 2018(03)
[8]個人數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)制的國際格局及中國應對[J]. 許多奇.  法學論壇. 2018(03)
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[10]跨境數(shù)據(jù)流動國際規(guī)制新發(fā)展:困境與前路[J]. 陳詠梅,張姣.  上海對外經(jīng)貿大學學報. 2017(06)



本文編號：3161884