根據(jù)現(xiàn)行《立法法》的規(guī)定,在上下級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定存在沖突時(shí)如何處理難以找到確切依據(jù),司法裁判往往也不夠明晰。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)立足個(gè)案的具體情形,遵循相對(duì)統(tǒng)一的裁判路徑和選擇適用標(biāo)準(zhǔn),即應(yīng)當(dāng)首先審查部門(mén)規(guī)范性文件的合法性、地域性和有效性。在上下級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件均有效的情況下,如果下級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件與上級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件不一致,應(yīng)適用上級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件規(guī)定;在選擇適用上級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件的一般標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)遵循對(duì)相對(duì)人有利的特殊標(biāo)準(zhǔn)。最后,還應(yīng)結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和相關(guān)政策,對(duì)特定行政領(lǐng)域規(guī)范性文件的選擇適用進(jìn)行綜合權(quán)衡和把握。 

【文章來(lái)源】：法律適用. 2019,(10)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、涉及案例與問(wèn)題的引出
二、規(guī)范性文件選擇適用的前提：規(guī)范性文件的合法性、地域性、有效性
    （一）關(guān)于合法性的分析
    （二）關(guān)于地域性和有效性的分析
三、規(guī)范性文件選擇適用的一般標(biāo)準(zhǔn)和特殊標(biāo)準(zhǔn)
    （一）規(guī)范性文件選擇適用的一般標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定不一致情形下上級(jí)規(guī)范適用的優(yōu)先性
        1.《立法法》規(guī)定的參照
        2. 規(guī)范性文件性質(zhì)和作用的內(nèi)在要求
    （二）規(guī)范性文件選擇適用的特殊標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)行政相對(duì)人有利
        1. 對(duì)相對(duì)人有利的法源基礎(chǔ)
        2. 對(duì)相對(duì)人有利的法律限度
        3. 對(duì)相對(duì)人有利的公共利益維護(hù)目標(biāo)考量
四、規(guī)范性文件選擇適用的考量：形勢(shì)政策的綜合權(quán)衡
    （一）規(guī)范性文件制定與形勢(shì)政策的關(guān)聯(lián)
    （二）打擊食藥領(lǐng)域違法行為的特殊要求
    （三）綜合權(quán)衡的要點(diǎn)與展開(kāi)
結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新《行政訴訟法》中規(guī)范性文件附帶審查制度研究[J]. 程琥.  法律適用. 2015(07)
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[3]行政法誠(chéng)信原則的內(nèi)涵分析——以民法誠(chéng)信原則為參照[J]. 閆爾寶.  行政法學(xué)研究. 2007(01)
[4]行政規(guī)范性文件效力在行政法治中的動(dòng)態(tài)考察[J]. 朱劍.  湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(05)
[5]論行政法規(guī)、行政規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件[J]. 湛中樂(lè).  中國(guó)法學(xué). 1992(02)



本文編號(hào)：3124747