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澳門司法權(quán)的歷史沿革及其研究

發(fā)布時間:2020-06-11 00:58
【摘要】: 澳門自古為中國領(lǐng)土,歷代中央政府對澳主權(quán)從未中斷。但由于葡人居澳時間較長,加之中葡間政治法律文化背景差異巨大,故而澳門司法權(quán)變遷呈現(xiàn)出獨(dú)特的雙軌制特征。 學(xué)界此前對澳門法律本地化的相關(guān)研究成果頗豐,但對澳門法律史的關(guān)注甚少。澳門雖地域不大,然社會關(guān)系錯綜復(fù)雜,各方政治力量縱橫交織。本文以歷史考察方法,研究澳門的主權(quán)與治權(quán)之爭及法律淵源演變,力求梳理出澳門自開埠以來司法權(quán)之沿革,從法理上論證中國對澳主權(quán)的歷史連續(xù)性。 學(xué)者吳志良以中葡兩國歷史作為參數(shù),將澳門歷史發(fā)展劃分為七個階段,即中葡早期交往時期、議事會時期、議事會衰弱時期、殖民管制時期、葡管中國領(lǐng)土?xí)r期、過渡時期以及二十一世紀(jì)中葡在澳合作關(guān)系。筆者認(rèn)為該劃分具有科學(xué)性,其能夠比較直觀反映出澳門各政治力量相互角逐對雙軌制立法、司法的影響,便于考察司法權(quán)之沿革。由于是法律史研究,本文以過渡時期之前的六個時期作為考察范圍。 澳門四百年的司法權(quán)沿革史,亦是司法權(quán)屬的爭奪與抗?fàn)幨。葡國殖民擴(kuò)張,中葡司法文化碰撞,其雖嚴(yán)重危害中國作為“天朝上國”的傳統(tǒng)利益和原則,但由于葡國力以及澳資源有限等因素使然,爭奪的過程顯示出特有的相對和緩,有如“靜河深流”。 明清政府強(qiáng)化中央集權(quán),始終控制對澳司法的最終處分權(quán),但治理形態(tài)有所不同。明政府面對葡國擴(kuò)張的現(xiàn)實,通過繼承、發(fā)展中國古代涉外地方特殊建制和地方自治的傳統(tǒng),將澳門建成政府管轄下的特殊僑民社區(qū)。清政府則通過機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)對澳司法治理。然國勢衰弱和地方政府管理不善等諸多原因,仍使得居澳葡人的自治體系漸具雛形。隨著列強(qiáng)對華殖民的肆虐和清政府的頹敗,葡人自治體系逐漸成熟,其對在澳司法權(quán)的爭奪隨之劇烈。與此同時,由于葡國內(nèi)政治和其對外政策變化,居澳葡人內(nèi)部自治機(jī)構(gòu)之間的司法權(quán)之爭亦日趨復(fù)雜,議事會與總督,議事會與王室大法官,教會與俗界,總督與立法會,各方政治力量的抗衡此消彼長。 1822年,葡國首部憲法正式把澳門視為海外殖民地,將其法律視為當(dāng)然適用于澳門。鴉片戰(zhàn)爭后葡取得對澳控制權(quán),遂簡單移植葡國法律制度,主要法典被陸續(xù)延伸到澳門適用,據(jù)此建立起至過渡期之前的澳門司法體制柜架。然葡澳當(dāng)局主要在居澳葡人中適用這些法律,故該司法體系與華人社會明顯脫節(jié),司法的社會調(diào)控功能未有充分發(fā)揮。澳門華人解決民刑糾紛,很少采取法律途徑。此為司法雙軌制的重要原因。 1974年葡國政變,宣布實行“非殖民化”政策,放棄海外殖民地!镀咸蜒拦埠蛧鴳椃ā芬(guī)定澳門不屬于葡國領(lǐng)地,而是葡管中國領(lǐng)土。這在事實上將澳門視為特殊地區(qū)。1976年葡國公布新憲法,準(zhǔn)許澳門享有內(nèi)部自治權(quán)。同年頒步《澳門組織章程》,成立澳門立法會。按照上述《憲法》和《章程》規(guī)定,澳門作為公權(quán)法人在一定程度上享有行政、經(jīng)濟(jì)、財政及立法自治權(quán)。三年后中葡建交時對此正式確認(rèn),葡因而在某種意義上獲得中國授予管理澳門的權(quán)力,具有一定合法性。此后,澳門相對獨(dú)立地以移植于葡國的一整套法律制度展開司法活動。 進(jìn)入過渡期后,基于中葡就澳門問題達(dá)成的廣泛共識,在“一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”方針指導(dǎo)下,澳門展開“原有法律”本地化工作。這是澳門法律史上立法活動最頻繁的時期,許多簡單移植的法典、法律因關(guān)涉主權(quán)問題而不得繼續(xù)沿用。在中葡共同努力下,具有澳門特色的法律體系開始形成,司法獨(dú)立與司法中文化得以實現(xiàn)。此為回歸后澳門建設(shè)自己的法律體系打下堅實基礎(chǔ)。 縱觀澳門四百年司法權(quán)沿革,中國政府從未完全喪失過并始終主張對澳司法權(quán),中國恢復(fù)對澳行使主權(quán)具有堅實的法理基礎(chǔ)。
【學(xué)位授予單位】:華東政法學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號】:D929

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本文編號:2707133

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