【摘要】：立法是社會資源與財(cái)富分配與再分配的重要手段,是對權(quán)利和利益進(jìn)行分配、界定和協(xié)調(diào)的重要途徑,是推動社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。立法程序在我國法治化進(jìn)程中具有前提性、根本性的意義。其中立法審議程序直接決定著立法的民主化與科學(xué)化程度。它不僅是立法程序的核心,而且是立法者通過合議形成合意的過程。但是不得不承認(rèn),立法審議程序的有關(guān)問題尚未引起理論界與實(shí)踐部門的足夠關(guān)注�！吨腥A人民共和國立法法》對我國的立法審議程序做出了原則性的宏觀構(gòu)架,但仍存在許多問題值得進(jìn)一步探討。特別是在當(dāng)前,我國利益分層問題日益突出,利益多元化的沖突與協(xié)調(diào)必將在立法過程中體現(xiàn)。立法審議程序的完善直接關(guān)系到權(quán)利義務(wù)分配格局,決定立法的質(zhì)量和法律實(shí)施的效果,對于我國構(gòu)建和諧社會意義重大。本篇論文借鑒國外相關(guān)制度的成熟經(jīng)驗(yàn),對我國現(xiàn)階段立法審議程序的現(xiàn)狀及立法發(fā)展要求展開研究。 本篇論文開門見山地闡釋了研究立法審議程序的理論意義和實(shí)踐意義,進(jìn)而展開對其理論基礎(chǔ)的研究。立法審議程序之所以能夠成為各國普遍重視的法律制度,與它自身的價值是分不開的。立法審議程序不僅具有工具價值,能夠保障審議權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、明確審議權(quán)的主體與分工、保障審議活動的民主性、提高法律草案的科學(xué)性,提高審議活動的效率;而且具有其獨(dú)立的價值,是立法尊重人權(quán)的體現(xiàn)、能夠彌補(bǔ)實(shí)體法的一些不足、促進(jìn)社會公眾對立法審議結(jié)果的認(rèn)可。追求立法的民主與科學(xué)是立法審議程序的價值目標(biāo),由此進(jìn)一步提出了立法審議程序應(yīng)當(dāng)遵循的四項(xiàng)原則:公開原則、參與原則、多數(shù)決定原則和限制原則。 國外立法審議程序相對成熟和完善,值得我們進(jìn)行借鑒。本篇論文選取了各具特色的英國、日本和德國三國的立法審議程序,展開比較研究。之后,對我國立法審議程序的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。實(shí)踐中,全國人大及其常委會以及地方各級人大及其常委會的立法審議程序有所不同,形成了鮮明的中國特色,但也存在不容忽視的缺陷與不足。 最后,筆者提出完善我國立法審議程序的建議。完善立法聽證制度是保障立法民主科學(xué)化的重要途徑。此外,在立法審議程序的操作層面,進(jìn)一步提出了十點(diǎn)具體建議和構(gòu)想。
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：D920.0

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 姜述_";地方立法程序與技術(shù)研究[D];黑龍江大學(xué);2006年

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本文編號：2701412