【摘要】：憲政是近代中國的不懈追求,中國憲政歷程中雖有一定的高潮,但總體上來說是失敗的。關于失敗的原因,不同學者從不同的角度分別進行了分析,但這些分析存在著單獨性和抽象性的問題。為此,本文從城市的角度來探討近代中國憲政的進程。這樣,一方面因為城市意味著一個具體的時空,將憲政的研究拉向了地方性和現(xiàn)實性,從而避免了抽象的缺陷；另一方面,城市具有聚集性,將城市內(nèi)部不同的社會要素和階層整合為一個相對獨立的整體,因而探討城市與憲政的關系,避免了因果關系的片面性。從這一視角出發(fā),本文分四個部分展開。 第一部分為緒論,首先論述選題的意義,包括擴大了憲政研究的范圍、引入了歷史社會學的分析方法、將憲政研究的角度從普遍性拉向地方性。接著對憲政和城市做了界定,并對西方憲政與城市的關系作了簡略的陳述。憲政意味著對權力的限制和對權利的保障,其原則包括人民主權原則、民主原則、權力分立原則和法治原則；就憲政的外延來說,本文主要依據(jù)清末預備立憲中清政府通過的《逐年籌備事宜清單》和孫中山的《建國大綱》來限定,主要包括制定憲法、地方自治、厘定官制、清理財政、公民教育和以三民主義為目的的各種社會活動。所謂城市是人類歷史上形成的、以非農(nóng)業(yè)人口為主體的、人口、經(jīng)濟、政治、文化高度聚集的社會物質系統(tǒng)、生活方式的綜合。城市的最大特征是異質性,即城市市民之間不以傳統(tǒng)的血緣、地緣關系為紐帶,而以利益、職業(yè)、居住區(qū)域等關系為紐帶連結。本為所涉及的近代城市主要依據(jù)清末和民國時期通過的城市自治法律中所界定的城市。在西方,城市是憲政發(fā)生與發(fā)展的社會基礎,城市的自治為憲政準備了制度條件,而城市人口和經(jīng)濟的發(fā)展則為憲政的發(fā)生提供了動力,專制國家對城市自治的侵犯是建立憲政國家的直接原因,工業(yè)革命所帶來的城市的進一步發(fā)展使得憲政逐漸成熟。而反過來,憲政的確立也為城市的發(fā)展創(chuàng)造了制度環(huán)境,促進了城市的進一步發(fā)展。 第二部分主要從歷史的角度探討近代中國城市的轉型。傳統(tǒng)中國城市具有政治性、從屬性、和單一性的特征,城市沒有脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而獨立發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭之后,中國城市開始近代化轉型。這種轉型主要在三個層面展開,首先是事實上城市的凸顯,即部分城市由于開埠和租界開始區(qū)別于農(nóng)村和其他城市,經(jīng)濟上擺脫了農(nóng)業(yè),只能上超越了政治；其次是從上確立了城市的地位,由于城市經(jīng)濟的發(fā)展,城市內(nèi)部社會結構的轉變,以及政治形勢的變化,城市自治運動開始形成,反映在國家立法上便是開始正式形成市制。最后,城市地位的變化所帶來的最關鍵的影響便是城市逐漸脫離了農(nóng)村和農(nóng)業(yè),中國社會開始形成城鄉(xiāng)二元結構,城市具有相對獨立的地位。城市的轉型的社會意義社會全方位的,首先意味著城市內(nèi)部社會結構的改變,新的階級和階層不斷產(chǎn)生、發(fā)展和壯大,包括買辦階級、官僚資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和工人階級；其次意味著公共領域的產(chǎn)生,人口的劇增導致公共事務和公共領域的出現(xiàn),而這帶來了公共利益與私人利益之間的沖突,因而隨之如公園、學校、報刊等公共領域開始出現(xiàn)。最后,城市的轉型意味著新的知識分子聚集在城市之中,通過舉辦教育、出版報刊和組織學會傳播新的思想。 第三部分從宏觀的角度探討憲政和城市的關系。由于城市的轉型,新的階層和階級的出現(xiàn)和發(fā)展,他們希望改變原有的社會制度以適應自身的發(fā)展。因而各種改革運動出現(xiàn)了。無論是改良還是革命,其社會基礎都是由于洋務運動和清末新政所帶來的城市經(jīng)濟的發(fā)展和城市社會的變化；但改良和革命都沒有達到實現(xiàn)憲政的目的從而歸于失敗,這是由于近代中國城市在西方勢力、官僚資本主義和傳統(tǒng)文化的舒服下呈現(xiàn)不平衡、不健康和不充分發(fā)展。憲政不僅體現(xiàn)為對整個政治體制的變革,更體現(xiàn)為細節(jié)上的需求和變化。隨著城市市民的不斷成長,城市內(nèi)部公共利益的擴大,城市自治的要求開始出現(xiàn)。從清末到民國,先后興起了幾次自治運動的高潮。雖然這些運動最終都未能堅持下去,但自治運動宣傳了民主思想,培養(yǎng)了市民的民主能力,為憲政準備了社會條件。同樣,民權運動也是在清末開始興起,并在五四運動中形成高潮。民權運動一方面是城市市民表達自己的政治主張和訴求的方式,另一方面也是民主的一種體現(xiàn)。 第四部分從微觀的角度探討憲政與城市的關系,主要選擇了四個城市,北京、上海、武漢和香港。北京是傳統(tǒng)的政治中心,也是保守勢力聚集的城市。這在憲政史上具有兩個方面的意義,其一是北京作為首都的象征地位,使得北京成為各派力量爭奪的對象,尤其是各派軍閥,均以占據(jù)北京,將其權力延伸至全國為目的。其二是北京作為一個城市,在近代中國,其經(jīng)濟社會文化也發(fā)生了各種各樣的變化,新知識的傳播使其成為戊戌變法的主要戰(zhàn)場,經(jīng)濟的變化使北京的自治和市政改革較為突出,而新的階層和觀念的傳播,尤其社會市民的權利意識的高漲則為五四運動等民權運動準備了條件。上海社會近代中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市,尤其是其租界對近代中國影響巨大。上海崛起于作為通商口岸和租界城市,其租界內(nèi)的市政管理是近代中國最早的市政管理,對其他各城市發(fā)生了巨大的影響。最先影響到的就是上海華界,成為近代中國華界自治和市政改革的先鋒。由于上海租界是“國中之國”,并且由于上海聚集了更多的知識分子、紳商和工人階級,因而上海也成為了改良和革命的中心,在各種民權運動中也是走在前列。武漢的近代化開始于開埠,于張之洞督鄂時期發(fā)展迅速,成為近代中國僅次于上海的商業(yè)城市。新階級的成長,新知識的傳播和新軍都為武昌革命奠定了基礎,使武漢成為首義之地；而武昌起義也為武漢的發(fā)展提供了歷史契機。同樣,武漢的自治運動也開展的有聲有色。香港雖然是英國的殖民城市,但在1949年以前,香港與內(nèi)地的政治、經(jīng)濟和文化聯(lián)系并未割斷。由于是殖民城市,香港社會明顯的區(qū)分為屬于上層的西人社會、華人上層社會和華人下層社會。香港的憲政體制奠定于《英王制誥》和《皇家訓令》,逐漸形成了較為完善的憲政體制；近代初期,英國憲政排斥華人參與,但隨著華人經(jīng)濟實力和社會地位的提高,參政意愿高漲,在19世紀末也開始逐步容納華人,但始終存在著一定的排斥。由于香港的自由港地位,因而在戊戌維新和辛亥革命時期,香港成為策源地、資金來源地和避難地,對內(nèi)地憲政起到了推動作用。 最后,本為在第五章結語部分對近代中國憲政與城市的關系進行了總結,認為城市的發(fā)展是憲政發(fā)展的綜合性社會基礎,而城市發(fā)展的不足同樣也導致了近代中國憲政追求的失敗。
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D921;D929

【參考文獻】

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本文編號：2580379