【摘要】： 食鹽是人們生活的必需品。因其自身的屬性,常常成為中國古代最重要的國家專賣品。國家對鹽業(yè)監(jiān)控的程度往往決定著政府的財政收入。從春秋時期的齊國到兩漢、魏晉隋唐,都曾利用征收鹽稅的方法以擺脫財政的窘?jīng)r。 關(guān)于宋代的鹽政,早在上個世紀(jì)就許多學(xué)者給予密切關(guān)注。前輩學(xué)者大多從經(jīng)濟史、社會學(xué)的角度去探究宋代的鹽政問題,而從法律的視角加以分析的不多。為了彌補這方面的缺憾,本文在充分收集、梳理和解析古代文獻史料的基礎(chǔ)上,運用法律史學(xué)的方法加以探究。全文共分為六大部分,著重分析了中國古代鹽法的產(chǎn)生及演變過程、宋代鹽業(yè)的行政管理制度、宋代法典中所見的鹽法、以及鹽法規(guī)定的獎勵懲罰制度等問題,最后是結(jié)論部分。在行政管理體制上,從中央的鹽鐵使、都提舉,到各路的轉(zhuǎn)運使、提舉鹽茶司,再到縣級的鹽監(jiān)官,對食鹽的生產(chǎn)、倉管、稅收、運銷等方面的監(jiān)管構(gòu)成一道嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),以保證食鹽之利歸國家所有。當(dāng)然,任何完善的制度都離不開獎懲機制作為其保障,宋代對于違反鹽法的犯罪行為規(guī)定了許多的罪名及相應(yīng)的懲罰措施;同時,對于盡忠盡職的官吏因其政績出色能夠得到朝廷的獎勵,可謂賞罰分明。 通過以上的分析可以得知,在前朝歷代鹽政的基礎(chǔ)上,宋代鹽法歷經(jīng)發(fā)展變化在內(nèi)容上更加完備,更具有鮮明的時代特點。雖然宋代的商品經(jīng)濟比較發(fā)達(dá),但宋代自建國之始就因內(nèi)憂外患致使國家財政陷入入不敷出的境地,如何解決由此產(chǎn)生的巨大財政支出,已成為宋王朝亟需解決的首要問題,從某種意義來說,宋代的鹽法從其產(chǎn)生之初就具有了為軍事服務(wù)的色彩。而且,鑒于唐后期以來藩鎮(zhèn)亡國的教訓(xùn),宋朝的皇帝都極為重視維護其中央集權(quán)的政治體制。表現(xiàn)在鹽業(yè)的監(jiān)管制度上,宋代比前代也更為嚴(yán)密和完善:設(shè)置有部門職責(zé)分工極為精細(xì)的各類官職;嚴(yán)格的食鹽生產(chǎn)管理體制;因地制宜的食鹽銷售制度;形式多樣的鹽法規(guī)定;等等。我們可以看到宋代鹽法在維護鹽業(yè)市場的正常秩序、促進鹽業(yè)的不斷繁榮、增加國家的財政收入、充盈邊防軍庫等方面都曾起過積極的作用。此外,通過與前代鹽法的比較,可以發(fā)現(xiàn)宋代有關(guān)鹽業(yè)犯罪的刑罰比以前各代有所寬緩。 最后,宋代的鹽法雖然并未被列入國家的律典之中,但在國家的法律形式令、格、式、敕、以及官府告示等都有相關(guān)的法律規(guī)定,反映了宋代有關(guān)鹽法的制度構(gòu)建更加嚴(yán)密,法律內(nèi)容更加趨于合理。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D929

【參考文獻】

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本文編號：2575734