【摘要】：“先行先試”作為國家新一輪綜合配套改革試驗區(qū)的核心和主要內(nèi)容,既是國家支持改革發(fā)展的重要政策,也是新一輪改革的基本模式。而新一輪的綜合配套改革是在依法治國進程不斷推進、中國特色社會主義法律體系正在逐步完善的大背景下開展的,在“先行先試”政策的制定和實施過程中會遇到許多法治困境,如何協(xié)調(diào)政策與法律之間的關(guān)系,如何建構(gòu)“先行先試”政策的法治化模式都是我們要解決的重要難題。 本文以馬克思主義法學和中國特色社會主義理論為指導,主要運用理論分析與歷史分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合的方法,對“先行先試”的性質(zhì)、概念和基本特征、“先行先試”政策法治化的內(nèi)涵進行了詳細解讀,對“先行先試”政策法治化的理論基礎(chǔ)和實踐價值、“先行先試”政策法治化模式的現(xiàn)狀、存在的問題和原因進行了系統(tǒng)深入的闡釋和研究,并提出了建構(gòu)“先行先試”政策法治化模式應實現(xiàn)的理想目標和運用的價值觀、應建設(shè)的兩種運行機制和應建構(gòu)的兩種基本模式,最后對建構(gòu)“先行先試”政策法治化模式的具體實現(xiàn)途徑進行了可行性分析和風險預測。本文共分為四大部分： 第一部分是“先行先試”的法理解析,以“先行先試”的由來及理論界對“先行先試”的性質(zhì)有著不同的說法為出發(fā)點,界定了“先行先試”的性質(zhì),分析了“先行先試”的概念和基本特征,“先行先試”是國家賦予綜合配套改革試驗區(qū)的特殊政策和基本模式。 第二部分是“先行先試”政策法治化的理論基礎(chǔ)與實踐價值,論述了“先行先試”政策法治化的內(nèi)涵,中國的漸進式改革路徑、建設(shè)社會主義法治國家、深化改革和促進發(fā)展的基本法律保障三項要求決定了“先行先試”政策勢必走法治化道路,分析了“先行先試”政策法治化的哲學基礎(chǔ)、社會學基礎(chǔ)和法學基礎(chǔ),并對其實踐價值進行了詳細解讀。 第三部分是“先行先試”政策法治化模式的實證分析,以法的運行環(huán)節(jié)為主線,分析了“先行先試”政策法治化模式的基本現(xiàn)狀和存在的問題,探究這些問題背后的歷史、經(jīng)濟、法律和社會原因。 第四部分是“先行先試”政策法治化模式的建構(gòu),描繪了我們建構(gòu)“先行先試”政策法治化模式的理想目標,論述了這種模式所體現(xiàn)的法理價值,介紹了建構(gòu)這種模式的運行機制——多元化的社會認同機制和合憲性解釋機制,以及具體實現(xiàn)途徑——以法律為主導的一體化建構(gòu)模式和以政策為主導的一體化建構(gòu)模式,最后對“先行先試”政策法治化模式的建構(gòu)進行了可行性分析和風險預測。 總而言之,本文通過對“先行先試”和“先行先試”政策法治化的理論解讀,力圖分析目前綜改背景下“先行先試”政策法治化模式存在的問題,從而為建構(gòu)這種模式提供一些建議,對我國新時期的改革發(fā)展具有一定的理論與實踐意義。
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【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D920.0

【參考文獻】

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本文編號：2462356