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“草場(chǎng)承包”為何姍姍來(lái)遲

發(fā)布時(shí)間:2018-10-10 13:44
【摘要】:根據(jù)交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,如果毗鄰牧戶草場(chǎng)之間設(shè)置阻隔性邊界/柵欄的邊際收益大于其邊際成本時(shí),這樣一種界權(quán)費(fèi)用將會(huì)由雙方承擔(dān),即實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。但是,在甘青藏區(qū),基于草場(chǎng)稟賦、傳統(tǒng)游牧方式的存續(xù)等諸多局限條件,毗鄰村或牧戶雙方之間設(shè)置阻隔性邊界的費(fèi)用卻不能通過(guò)自發(fā)商談的形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。由此導(dǎo)致甘青藏區(qū),乃至全國(guó)大部分牧區(qū),呈現(xiàn)出了"畜-草"承包不能同步推進(jìn)的尷尬局面——牲畜承包早已進(jìn)行,但草場(chǎng)承包卻遲遲沒(méi)有推進(jìn)。當(dāng)"拉動(dòng)內(nèi)需"即國(guó)家補(bǔ)貼下的圍欄建設(shè)以及由于草原過(guò)密化而引發(fā)要素價(jià)格上漲等多種因素意外地出現(xiàn)并契合在一起時(shí),甘青藏區(qū)的草場(chǎng)承包改革才真正得以啟動(dòng),并籍此使草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)初級(jí)物權(quán)化的制度費(fèi)用問(wèn)題得到了解決。
[Abstract]:According to the general principle of transaction cost economics, if the marginal income of the barrier boundary / fence is greater than its marginal cost, the cost of such a boundary right will be borne by both sides, that is, to realize internalization. However, due to the limited conditions of grassland endowment and the existence of traditional nomadic way, the cost of setting barrier boundary between neighboring villages or pastoral households can not be internalized by spontaneous negotiation in Gansu and Qinghai-Tibet region. As a result, Gansu Qinghai-Tibet region, and even most pastoral areas in China, present an awkward situation in which the "Livestock and Grass" contract cannot be promoted synchronously-the livestock contract has been carried out for a long time, but the grassland contract has not been pushed forward. When "stimulating domestic demand", that is, the construction of fences under state subsidies, and factors such as factor price rises due to the over-dense grassland appeared unexpectedly and joined together, the reform of grassland contracting in Gansu and Qinghai-Tibet regions really started. In this way, the system cost of the primary real right of grassland contract management has been solved.
【作者單位】: 西北師范大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:2011年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革與甘青藏區(qū)基層治理研究”(項(xiàng)目編號(hào)為11BZZ029)階段性成果 2011年西北師范大學(xué)青年教師科研能力提升計(jì)劃骨干項(xiàng)目“草場(chǎng)權(quán)屬、邊界沖突與糾紛解決機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)為SKQNGG11024)階段性成果
【分類號(hào)】:D920.4

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本文編號(hào):2262006

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