【摘要】：從法律文本和立憲意圖分析,全國(guó)人大只能制定和修改"基本法律"、"基本法律以外的其他法律"由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改。彌補(bǔ)全國(guó)人大立法不足是現(xiàn)行《憲法》賦予全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)家立法權(quán)的首要目標(biāo),而防范全國(guó)人大常委會(huì)侵奪全國(guó)人大立法權(quán)則是其附帶的要求,這二者之間并非平行的目標(biāo)關(guān)系;"基本法律"和"基本法律以外的其他法律"的劃分,正是這種附帶要求的產(chǎn)物。實(shí)踐中,全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)立法權(quán)限的錯(cuò)位以及兩種不同的"法律"在效力上的混同,根源于人民代表大會(huì)制度下人大與其常委會(huì)之間權(quán)力關(guān)系在制度層面與實(shí)踐層面存在的張力。
[Abstract]:From the analysis of the legal text and the intention of constitutionalism, the NPC can only make and amend the "basic laws", and "other laws other than the basic laws" shall be formulated and amended by the standing Committee of the National people's Congress. To make up for the legislative deficiencies of the NPC is the primary objective that the current Constitution gives to the NPC standing Committee, and preventing the NPC standing Committee from encroaching on the NPC legislative power is an incidental requirement. The division between "basic law" and "law other than basic law" is the product of this kind of incidental requirement. In practice, the mismatch between the legislative powers of the NPC and the NPC standing Committee, as well as the mixing of the effectiveness of the two different "laws", It is rooted in the tension between the power relationship between the people's Congress and its standing committee in the system and practice.
【作者單位】： 云南大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D622;D920.0

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本文編號(hào)：2214766