發(fā)布時間：2018-04-14 01:10

  本文選題：開發(fā)者負(fù)擔(dān) + 規(guī)制性征收　； 參考：《環(huán)球法律評論》2013年03期

【摘要】：開發(fā)者負(fù)擔(dān)制度作為美國土地規(guī)制政策中的重要規(guī)制工具,其實(shí)現(xiàn)了公共建設(shè)任務(wù)由國家轉(zhuǎn)移至私人開發(fā)主體的制度功能。但是,從司法審查的角度而言,開發(fā)者負(fù)擔(dān)制度盡管具備諸多規(guī)制國家層面下的制度優(yōu)勢,其將國家義務(wù)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移至私人的制度特征,卻可能觸動聯(lián)邦以及各州憲法中的"公共補(bǔ)償條款",從而構(gòu)成一種"規(guī)制性征收"。據(jù)此,聯(lián)邦最高法院通過諸多判例生成的標(biāo)準(zhǔn),亦旨在拘束開發(fā)者負(fù)擔(dān)制度這一規(guī)制政策的過度影響。通過考察,實(shí)踐中這些過度形式化的司法標(biāo)準(zhǔn)并未產(chǎn)生預(yù)期的效果,況且考慮州層面民主過程對開發(fā)負(fù)擔(dān)政策的立法拘束,地方競爭壓力的替代性拘束效果等等,諸多因素的疊加將使得司法對于地方土地規(guī)制政策的過分拘束顯得十分突兀,并且放置于現(xiàn)代規(guī)制國家的大背景下,司法審查在其中扮演的制度角色遠(yuǎn)沒有預(yù)想中的那般重要。通過對美國開發(fā)者負(fù)擔(dān)土地政策的梳理,也為當(dāng)代中國公共設(shè)施配建政策的完善,提供了比較法上的借鑒意義。
[Abstract]:As an important regulatory tool in the land regulation policy of the United States, the developer burden system realizes the institutional function of transferring the public construction task from the state to the private developer.However, from the perspective of judicial review, although the developer burden system has many institutional advantages under the regulation of the national level, it has the institutional characteristics of compulsory transfer of state obligations to private individuals.But it may touch the "public compensation clause" in the federal and state constitutions, thus constituting a kind of "regulatory expropriation".Accordingly, the standards generated by the Federal Supreme Court through many cases are also aimed at restricting the excessive influence of the regulation policy of the developer burden system.Through investigation, these excessively formalized judicial standards have not produced the expected effect in practice. Moreover, considering the legislative restraint of the democratic process at the state level on the development burden policy, the alternative binding effect of the local competition pressure, and so on,The superposition of many factors will make the excessive restraint of the local land regulation policy appear very abrupt and placed in the background of the modern regulatory country. The role of judicial review in the system is far less important than expected.Through combing the American developer burden land policy, it also provides the reference meaning in the comparative law for the perfection of the public facilities allocation policy in contemporary China.
【作者單位】： 上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院;紐約大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“給付行政背景下中國住房保障法律制度研究”(課題批準(zhǔn)號:2011BFX008)的階段性研究成果
【分類號】：D971.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1747033