本文關(guān)鍵詞：美國(guó)《1965年移民和國(guó)籍法案》探析

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【摘要】：美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家(the nation of immigrations),移民對(duì)美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)初期,美國(guó)移民政策進(jìn)入一個(gè)限制移民時(shí)期,直到1965年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《1965年移民和國(guó)籍法案》(the Immigration and Nationality Act,簡(jiǎn)稱(chēng)1965年移民法)才得以改變。1965年移民法,也稱(chēng)為《哈特一塞勒法》(Hart-Celler Act),可謂是一次變革性的法案。首先,國(guó)會(huì)廢除了民族來(lái)源配額制(National Origins Quota System),以國(guó)籍為分配原則,取消了以往移民法中對(duì)于種族的分類(lèi),美國(guó)聯(lián)邦政府第一次在移民法中的取消了“黑人”, “白人”, “東方人”等帶有種族色彩的提法,從根本上改變了美國(guó)選擇申請(qǐng)入籍者的法律依據(jù)。這使各個(gè)國(guó)家的公民都可以申請(qǐng)移民美國(guó),也使每個(gè)國(guó)家有了相同的名額限額,從該法案之后來(lái)自亞洲和非洲的移民第一次大量進(jìn)入美國(guó)。其次,這部法案改變了以往移民法中美國(guó)人對(duì)于自我身份和自我認(rèn)同的觀(guān)念。以往的移民法中用“自我”(self)和“他者”(the other)來(lái)確定美國(guó)人的自我認(rèn)同,這個(gè)“他者”的哲學(xué)概念往往靠其他種族來(lái)承擔(dān)。這也是以往的移民法中充滿(mǎn)了對(duì)盎格魯一撒克遜人以外的種族的歧視和限制。1965年移民法中引入國(guó)家的概念來(lái)定義自我認(rèn)同,以其他主權(quán)國(guó)家作為哲學(xué)概念上的“他者”,使用國(guó)家配額的方式規(guī)定移民數(shù)量。另一方面,此法案也有著極強(qiáng)的保守性質(zhì)。1965年移民法的立法者最初是希望引進(jìn)來(lái)自西半球的的移民,尤其是西歐國(guó)家的移民。但是令立法者意想不到的是,大量的東半球的移民因?yàn)閲?guó)家配額的改變而大量進(jìn)入美國(guó),并且非法移民問(wèn)題日益突出。之后國(guó)會(huì)開(kāi)始控制和管理移民的進(jìn)入,在1976年就出臺(tái)了對(duì)1965年移民法的修正案,到80年代又相繼出臺(tái)了一系列移民法案。本文包括緒論、正文和結(jié)語(yǔ)三部分,正文分為四章。在緒論部分,筆者首先論述了本論題的選題緣起,對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,介紹本文的研究方法和資料來(lái)源,說(shuō)明本文的研究思路和基本框架,并對(duì)美國(guó)移民政策的背景介紹。第一章主要闡述1965年移民法改革的由來(lái)。進(jìn)入50年代中期,對(duì)于杜魯門(mén)時(shí)期制定的1952年《麥卡倫-沃爾特法案》(the McCarran-Walter Act)不滿(mǎn)的呼聲越來(lái)越多,該法已經(jīng)不能再適應(yīng)冷戰(zhàn)中美國(guó)尋求成為“自由世界”領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo),也無(wú)法適應(yīng)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后自由主義的興起。對(duì)于1952年《麥卡倫-沃爾特法案》的批評(píng)和討論集中于三個(gè)方面：是否應(yīng)該廢除民族限額制、如何整合難民制度、是否應(yīng)該對(duì)西半球設(shè)立限額。這三個(gè)方面也成為1965年移民法的主要內(nèi)容。第二章主要介紹了1965年移民法出臺(tái)的過(guò)程。這部法案經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的立法過(guò)程,不是一蹴而就的。經(jīng)歷了三屆政府的努力,通過(guò)一系列臨時(shí)性的立法和項(xiàng)目修正1952年《麥卡倫-沃爾特法案》,逐步改變了《麥卡倫-沃爾特法案》中的一些條例。經(jīng)過(guò)第83屆國(guó)會(huì)到第88屆國(guó)會(huì)的辯論和改革派的不懈努力,在約翰遜總統(tǒng)的推動(dòng)下批準(zhǔn)了1965年移民法�？梢哉f(shuō)1965年移民法是建立在之前一系列臨時(shí)性法案、私法和特別項(xiàng)目之上的。第三章闡述了1965年移民法能夠通過(guò)的原因,主要從政治和社會(huì)兩個(gè)角度來(lái)闡述。50年代中期到60年代,國(guó)際環(huán)境多變復(fù)雜,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、亞非拉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)等等讓美國(guó)重新反思對(duì)外戰(zhàn)略,此時(shí)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后自由主義和世界主義思潮高漲,對(duì)于改革移民法的呼聲日益增加。國(guó)內(nèi)環(huán)境也促使移民法的改革,文化多元主義興起和民權(quán)運(yùn)動(dòng)如火如茶的展開(kāi),尤其后者對(duì)民族限額制的廢除有著直接和深遠(yuǎn)的影響。第四章分析了1965年移民法實(shí)施后對(duì)美國(guó)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)的影響。最顯著的影響就是大量亞洲和拉丁美洲移民進(jìn)入改變了美國(guó)族裔結(jié)構(gòu),這一改變帶來(lái)了一系列社會(huì)影響,比如財(cái)政負(fù)擔(dān)的變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化等等。其次,促進(jìn)了美國(guó)國(guó)內(nèi)多元文化的發(fā)展,同時(shí)也加劇了族裔間的矛盾。再次,設(shè)立西半球限額制度后非法移民問(wèn)題加劇,尤其是墨西哥移民。這使得之后美國(guó)不得不再次出臺(tái)相關(guān)法律解決這一問(wèn)題。最后是結(jié)語(yǔ)部分。主要分析了貫穿美國(guó)移民政策的兩個(gè)主線(xiàn),種族主義和實(shí)用主義。在美國(guó)的移民政策和法律中,這個(gè)兩個(gè)因素相互作用共同影響了政策和法律的制定,1965年移民法也不例外。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D971.2

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1 吳笛;美國(guó)《1965年移民和國(guó)籍法案》探析[D];南京大學(xué);2014年

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本文編號(hào)：1299127