本文關(guān)鍵詞：日本土地征收法制實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示——以公共利益與損失補(bǔ)償為中心

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【摘要】：日本土地征收法律制度以《土地收用法》為中心,以《城市規(guī)劃法》等特別法規(guī)定為補(bǔ)充,構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。征地程序分為事業(yè)認(rèn)定和收用裁決兩個(gè)階段。在公共性保障方面,日本首先通過立法列舉的形式限定收用適格事業(yè),再以判斷過程型司法審查方法確保了征地計(jì)劃的具體公共性。這其中,"根據(jù)規(guī)劃的公共性確保"理論要求在審查城市規(guī)劃事業(yè)公共性的同時(shí)必須對(duì)城市規(guī)劃本身進(jìn)行審查。在損失補(bǔ)償方面,原則上應(yīng)當(dāng)采取完全補(bǔ)償,但法律將補(bǔ)償金計(jì)算時(shí)間點(diǎn)提前到發(fā)布事業(yè)認(rèn)定告示時(shí),排除了開發(fā)利益,一定程度上有著適當(dāng)補(bǔ)償?shù)暮x�！锻恋厥沼梅ā分械难a(bǔ)償概括性條款為今后擴(kuò)大補(bǔ)償范圍提供了巨大解釋空間。我國(guó)的財(cái)產(chǎn)征收制度在公共利益保障模式、公共利益認(rèn)定方法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍等方面都存在一些問題。日本的立法、學(xué)說和判例可以為我國(guó)解決這些問題提供積極的參考。
【作者單位】： 日本北海道大學(xué);
【關(guān)鍵詞】： 日本 土地征收 公共利益 損失補(bǔ)償
【分類號(hào)】：D931.3;DD912.3
【正文快照】： 我國(guó)的財(cái)產(chǎn)征收制度采用二元體系,農(nóng)村集體土地征收和城市居民房屋征收(伴隨國(guó)有土地使用權(quán)收回)分別適用不同的法律程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。雖然這兩者之間的關(guān)系尚待厘清,〔|〕但它們無疑都是我國(guó)現(xiàn)階段行政活動(dòng)中矛盾比較突出的領(lǐng)域,若處理不當(dāng),有時(shí)會(huì)引起巨大的社會(huì)問題。為此,近

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