本文關(guān)鍵詞：美國市政破產(chǎn)制度及對我國的啟示

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【摘要】：自美國杰佛遜縣、斯托克頓市、底特律等地方政府相繼因陷入財政困境而引發(fā)破產(chǎn)危機,美國的地方政府破產(chǎn)制度逐漸引起國人的注意。美國的地方政府破產(chǎn)制度,主要是指美國聯(lián)邦破產(chǎn)法典第九章的市政債務(wù)重整制度。它不是破產(chǎn)清算機制,而類似于破產(chǎn)重整機制,適用于陷入財務(wù)困境的州(不含)以下的地方政府或適格的市政法人。美國的市政破產(chǎn)機制是一種針對瀕臨破產(chǎn)邊緣的市政債務(wù)人提供的最后的救濟措施,是一種法定的事后的債務(wù)清理機制,也是一種幫助市政債務(wù)人獲得重生機會的法定機制。而隨著此次金融危機的爆發(fā),其申請數(shù)量及申請主體的負債數(shù)額不斷刷新。在我國當(dāng)前面臨嚴重地方債務(wù)問題的情況下,多數(shù)學(xué)者關(guān)注短期的有效解決機制,或事前的預(yù)防機制,本文試圖借鑒美國的地方政府破產(chǎn)機制,建立適合我國國情的針對地方債務(wù)問題的法定的事后的債務(wù)清理機制。地方政府面臨債務(wù)問題將越來越常見,或因運營管理不善等人為可控因素,或因自然災(zāi)害、抑或受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化之影響等不可控因素。而事前預(yù)防機制總有防不住的時候,美國在這方面比我們完善,但仍然無法擺脫陷入困境的情形出現(xiàn)。因此我們有必要建立最后的救濟機制,而且破產(chǎn)的預(yù)防機制及破產(chǎn)的免責(zé)功能,也能為我國地方政府的債務(wù)調(diào)整提供理論與實踐的基石。全文包括緒論和四章主要內(nèi)容：第一章主要介紹了美國地方政府破產(chǎn)制度概述,包括立法及修正史、立法目的；第二章重點介紹美國市政破產(chǎn)制度主要內(nèi)容,包括主體適格、申請條件、調(diào)整計劃,以及在市政破產(chǎn)制度中的幾方關(guān)鍵主體,主要為市政債務(wù)人與債權(quán)人,還有州政府、法院；第三章結(jié)合實踐案例詳細介紹這些主要內(nèi)容,并通過加州Orange County破產(chǎn)案的過程及之后發(fā)展,展示美國市政破產(chǎn)制度的實踐效果；第四章分析我國地方債務(wù)狀況及破產(chǎn)的可能性,以及目前的事后解決機制的欠缺,并提出我國建立市政債務(wù)清理機制的具體建議。本文通過對美國的地方政府破產(chǎn)機制的介紹及其案例實踐展示,探討市政破產(chǎn)制度的價值功能,并結(jié)合臺灣的的立法經(jīng)驗和我國的國情,提出我國應(yīng)建立政府債務(wù)清理機制,并提出初步的立法構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：市政破產(chǎn) 地方政府 債務(wù)清理
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.291.92;D971.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 緒論12-15
• 一、引言12
• 二、選題意義12-15
• 第一章 美國市政破產(chǎn)制度概述15-22
• 第一節(jié) 美國市政破產(chǎn)制度的立法史15-19
• 一、1934年市政破產(chǎn)立法及廢止15-17
• 二、1937年市政破產(chǎn)立法及修正17-18
• 三、1976年市政破產(chǎn)立法及修正18-19
• 第二節(jié) 美國市政破產(chǎn)制度的立法目的19-22
• 第二章 美國市政破產(chǎn)制度的主要內(nèi)容22-38
• 第一節(jié) 適格主體22-24
• 一、法律實體22
• 二、市政法人22-24
• 第二節(jié) 申請條件24-31
• 一、先決條件24-27
• 二、破產(chǎn)原因27-28
• 三、主觀要件28-29
• 四、協(xié)商要求29-31
• 第三節(jié) 調(diào)整計劃31-34
• 一、調(diào)整計劃的提出31-32
• 二、調(diào)整計劃的接受通過32-33
• 三、調(diào)整計劃的批準(zhǔn)33-34
• 第四節(jié) 幾個關(guān)鍵主體34-38
• 一、市政債務(wù)人34-35
• 二、債權(quán)人35
• 三、州政府35-36
• 四、法院36-38
• 第三章 美國市政破產(chǎn)制度的實踐——以加州Orange County破產(chǎn)案為例38-46
• 第一節(jié) Orange County破產(chǎn)案40-44
• 一、Orange County破產(chǎn)案概況40-41
• 二、Orange County破產(chǎn)重整41-42
• 三、Orange County走出破產(chǎn)之后42-44
• 第二節(jié) 市政破產(chǎn)申請的利與弊44-46
• 一、有利之處44-45
• 二、主要風(fēng)險45-46
• 第四章 美國市政破產(chǎn)制度對我國的啟示46-55
• 第一節(jié) 我國地方政府債務(wù)狀況及事后解決機制46-50
• 一、我國地方政府債務(wù)狀況46-47
• 二、我國地方政府破產(chǎn)可能性分析47-48
• 三、現(xiàn)存的事后解決機制48-50
• 第二節(jié) 地方政府破產(chǎn)的理論分析50-51
• 一、公法人之破產(chǎn)能力50-51
• 二、破產(chǎn)之免責(zé)與預(yù)防功能51
• 第三節(jié) 美國市政破產(chǎn)制度對我國的啟示51-55
• 一、程序選擇52
• 二、適格主體52
• 三、申請原因52-53
• 四、申請要件53
• 五、管轄受理53-55
• 結(jié)語55-57
• 參考文獻57-60
• 致謝60

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本文編號：1034415