當(dāng)前我國實施"一證式"的綜合性排污許可證制度改革雖然有效地提高了行政管理效率,但在具體實施中出現(xiàn)了"一刀切"執(zhí)行問題,影響了環(huán)境污染排放治理績效,乃至危及民生。深入分析管制者的成本效益邏輯、管制者和被管制者之間的博弈、以及排污許可政策的公共選擇,可以發(fā)現(xiàn)一刀切實施的經(jīng)濟動因。要根除一刀切模式,同時改進排污許可證實施效率,應(yīng)從命令控制型手段主導(dǎo)漸次過渡到可交易的排污許可證,從政府集中管制主導(dǎo)漸次過渡到國家治理主導(dǎo),從環(huán)境政策主導(dǎo)漸次過渡到環(huán)境法治主導(dǎo)。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、“一證式”排污許可證實施中出現(xiàn)的突出問題
二、排污許可證“一刀切”實施的經(jīng)濟分析
    (一)管制者的成本效益邏輯
    (二)管制者和被管制者之間的博弈
    (三)排污許可政策的公共選擇缺位
三、改進排污許可證實施效率的建議
    (一)從命令——控制型漸次過渡到可交易的排污許可證
    (二)從政府集中管制型漸次過渡到國家治理型排污許可證
    (三)從政策主導(dǎo)型漸次過渡到法治主導(dǎo)型排污許可證
四、結(jié)論



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