隨著改革邁入深水區(qū),出于"重大改革于法有據(jù)"的要求,《立法法》第13條應(yīng)運(yùn)而生,其中規(guī)定的"暫停法律適用"并非法律修改,亦非授權(quán)立法,而是一種獨(dú)立的新的行使立法權(quán)的方式。在實(shí)際操作中,由于法條規(guī)定過于籠統(tǒng),并缺乏一定的配套制度,存在著立法權(quán)濫用風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督程序缺位等運(yùn)行難題。為了讓暫停法律適用更好地實(shí)施并發(fā)揮其試驗(yàn)價(jià)值,這就需要貫徹法的明確性原則以解決條文措辭模糊的問題以引導(dǎo)實(shí)踐,并建立健全相關(guān)評估和報(bào)告等機(jī)制以加強(qiáng)監(jiān)督,從而使"暫停法律適用"在法治軌道內(nèi)運(yùn)行,促進(jìn)立法與改革的良性互動。 

【文章來源】：德州學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,36(03)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
一、《立法法》第13條產(chǎn)生背景
二、《立法法》第13條性質(zhì)界定
    （一）《立法法》第13條并非法律修改或授權(quán)立法
    （二）全新的立法權(quán)行使方式
三、《立法法》第13條的運(yùn)行難題
    （一）模糊語境下的立法權(quán)濫用風(fēng)險(xiǎn)
    （二）程序設(shè)計(jì)的缺失
四、《立法法》第13條的完善措施
    （一）貫徹法明確性原則
    （二）完善配套制度
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論懸置立法職權(quán)運(yùn)作程序的正當(dāng)化——從《立法法》第13條之“改革發(fā)展的需要”切入[J]. 陳多旺.  法學(xué). 2019(02)
[2]行政改革試驗(yàn)授權(quán)制度的法理分析[J]. 楊登峰.  中國社會科學(xué). 2018(09)
[3]“試驗(yàn)性立法”的理論建構(gòu)與實(shí)證分析——以我國《立法法》第13條為中心[J]. 黎娟.  政治與法律. 2017(07)
[4]授權(quán)地方改革試點(diǎn)決定應(yīng)遵循比例原則[J]. 王建學(xué).  法學(xué). 2017(05)
[5]立法后中止實(shí)施:授權(quán)立法模式的新常態(tài)[J]. 錢寧峰.  政治與法律. 2015(07)
[6]2015年《立法法》修改背景和主要內(nèi)容解讀[J]. 武增.  中國法律評論. 2015(01)
[7]論自貿(mào)區(qū)不具有獨(dú)立的法治意義及幾個(gè)相關(guān)法律問題[J]. 劉松山.  政治與法律. 2014(02)
[8]中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與立法和行政法治——以全國人大常委會“調(diào)整法律實(shí)施”為切入點(diǎn)[J]. 徐亞文,劉洪彬.  江西社會科學(xué). 2014(01)



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