法律制度“空轉(zhuǎn)”是指法律制度在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn),但多數(shù)時(shí)候不能產(chǎn)生實(shí)際效力的一種現(xiàn)象。中國(guó)處于社會(huì)變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,法律制度“空轉(zhuǎn)”是對(duì)法治的消解,嚴(yán)重阻礙了法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)。因此,治療法律制度“空轉(zhuǎn)”這一“疾病”具有急切的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)發(fā)病機(jī)制的分析是提出治療方案的前提。通過對(duì)法律制度“空轉(zhuǎn)”分析發(fā)現(xiàn),其發(fā)病機(jī)制主要包括立法、行政、司法和守法四方面的原因。立法方面的原因主要包括法律漏洞、法律規(guī)范沖突、法律可操作性不強(qiáng)、法律移植產(chǎn)生“水土不服”;行政方面的原因主要包括“違法過剩”現(xiàn)象和執(zhí)法者行動(dòng)邏輯偏差;司法方面的原因主要包括司法地方保護(hù)主義、司法行政化、司法腐敗;守法方面的原因主要包括法律意識(shí)淡薄、法律信仰缺失。對(duì)于法律制度“空轉(zhuǎn)”,可以通過立法、行政、司法、守法四個(gè)方面的路徑進(jìn)行規(guī)制。立法方面的路徑包括,一是通過提高立法質(zhì)量、對(duì)法律及時(shí)立改廢、強(qiáng)化并完善現(xiàn)行法律解釋制度、建立并完善指導(dǎo)性案例制度四個(gè)方面填補(bǔ)法律漏洞;二是注重立法協(xié)調(diào);三是通過進(jìn)行立法解釋、加強(qiáng)司法解釋、制定行政解釋三個(gè)方面加強(qiáng)法律解釋;四是通過樹立觀念先行意識(shí)、突出對(duì)法學(xué)理論的移植、立足于本土國(guó)情三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)移植的法律與本土資源的有機(jī)契合。行政方面的路徑包括,一是制定行政裁量基準(zhǔn);二是通過規(guī)范請(qǐng)示批復(fù)制度、建立行政案例指導(dǎo)制度、創(chuàng)制指導(dǎo)性行政案例三個(gè)方面強(qiáng)化案例指導(dǎo)制度。司法方面的路徑包括,一是通過變司法垂直監(jiān)督為垂直管理、均衡司法資源分配兩個(gè)方面破除司法地方保護(hù)主義;二是通過重塑法院功能、阻隔行政因素干擾審判兩個(gè)方面遏制司法行政化;三是通過提高法官物質(zhì)待遇和物質(zhì)保障、完善對(duì)法官群體的監(jiān)察監(jiān)督兩個(gè)方面治理司法腐敗。守法方面的路徑包括,一是通過努力開展法治教育、全面深化改革兩個(gè)方面培養(yǎng)社會(huì)法律意識(shí);二是通過培養(yǎng)公民權(quán)利意識(shí)、培養(yǎng)公民對(duì)法律和政府的信任、完善制度建設(shè)、改進(jìn)普法教育四個(gè)方面重塑社會(huì)法律信仰。
【學(xué)位單位】：淮北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D920.0
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
        （一）實(shí)踐意義
        （二）理論意義
    三、研究現(xiàn)狀
        （一）國(guó)外研究現(xiàn)狀
        （二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    四、研究思路、方法與內(nèi)容
        （一）研究思路
        （二）研究方法
        （三）擬解決的關(guān)鍵問題
    五、創(chuàng)新之處
第二章 法律制度“空轉(zhuǎn)”及其表現(xiàn)
    一、法律制度“空轉(zhuǎn)”的概念
        （一）法律制度“空轉(zhuǎn)”的語(yǔ)義
        （二）與其他概念的比較
    二、法律制度“空轉(zhuǎn)”的特征
    三、法律制度“空轉(zhuǎn)”的表現(xiàn)
        （一）制度違背
        （二）制度抵制
        （三）制度損失
第三章 法律制度“空轉(zhuǎn)”的原因分析
    一、立法方面的原因
        （一）法律漏洞
        （二）法律規(guī)范沖突
        （三）法律可操作性不強(qiáng)
        （四）法律移植產(chǎn)生“水土不服”
    二、行政方面的原因
        （一）“違法過�！爆F(xiàn)象
        （二）執(zhí)法者行動(dòng)邏輯偏差
    三、司法方面的原因
        （一）司法地方保護(hù)主義
        （二）司法行政化
        （三）司法腐敗
    四、守法方面的原因
        （一）法律意識(shí)淡薄
        （二）法律信仰缺失
第四章 法律制度“空轉(zhuǎn)”的規(guī)制路徑
    一、立法方面的路徑
        （一）填補(bǔ)法律漏洞
        （二）注重立法協(xié)調(diào)
        （三）加強(qiáng)法律解釋
        （四）與本土資源有機(jī)契合
    二、行政方面的路徑
        （一）制定行政裁量基準(zhǔn)
        （二）強(qiáng)化行政案例指導(dǎo)制度
    三、司法方面的路徑
        （一）破除司法地方保護(hù)主義
        （二）遏制司法行政化
        （三）治理司法腐敗
    四、守法方面的路徑
        （一）培養(yǎng)社會(huì)主體法律意識(shí)
        （二）重塑社會(huì)主體法律信仰
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文
致謝

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