【摘要】：提點刑獄司是監(jiān)司的重要組成部分,北宋朝廷“趨勢之變,順事之宜”地逐漸建立了多元化的地方監(jiān)察體制。提點刑獄司最初是為了疏理地方刑獄、平反冤案、糾舉違法官吏而設(shè)。景德年間重置提點刑獄司“實分轉(zhuǎn)運使之權(quán)”,提點刑獄司的設(shè)置是宋代統(tǒng)治集團防范轉(zhuǎn)運使成為新的藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力,因而分割削弱轉(zhuǎn)運使權(quán)力的政治策略。提點刑獄司的設(shè)立和鞏固,加強了中央對地方的控制,有利于鞏固專制主義中央集權(quán)。提點刑獄司有效履行司法監(jiān)察、行政監(jiān)察職能對于實現(xiàn)獄訟無冤、懲治貪腐起到了很好的作用,通過對其履職的監(jiān)督、嚴格回避、適當(dāng)介入的方式,一定程度上做到了監(jiān)督而不干預(yù)、履職而不越權(quán)。提點刑獄司履行司法監(jiān)察、行政監(jiān)察職能處理具體案件有很大區(qū)別,履行司法監(jiān)察職能處理案件轉(zhuǎn)運司與提點刑獄司交叉管轄,在制度上兩者對于上訴案件都管轄權(quán),只是針對民刑案件的不同有先后順序而已,但其履行行政監(jiān)察職能按劾官吏,就有很大的不同,“州軍按發(fā)屬吏已申監(jiān)司,如有陳訴,監(jiān)司不作妨礙;其監(jiān)司按發(fā)官吏,除初按發(fā)一司外,余司并不作妨礙”,也就是說在職務(wù)犯罪的管轄上,實行的是監(jiān)司機構(gòu)首辦責(zé)任制,一般情況下,誰按發(fā)誰負責(zé)到底,辦案程序的不同反映了對于職務(wù)犯罪與其他犯罪的不同認識,對于嚴懲貪贓具有現(xiàn)實意義。提點刑獄長官作為掌管一路司法、監(jiān)察等重要事務(wù)的路級長官,宋代統(tǒng)治集團對其監(jiān)督是非常重視而有嚴格制度規(guī)定的。宋代選任提點刑獄司長官的資格條件有放寬降低的趨勢,以擴大選任范圍,滿足現(xiàn)實統(tǒng)治的需要,選任的程序主要包括宰執(zhí)堂除和官員薦舉,兩者具有一定的銜接關(guān)系,更加有利于選出合適的提點刑獄長官,為了更加審慎的選擇,又增加了公議環(huán)節(jié),使選任的程序更加公正。提點刑獄司長官任滿后升遷,無論是到中央還是到地方,都會擔(dān)任比較重要的差遣,擔(dān)任提點刑獄差遣,已經(jīng)成為宋朝整個官僚體系中非常重要的一個環(huán)節(jié),是鍛煉國家關(guān)鍵崗位官員的重要平臺。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：K244;D929;D691.49

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本文編號：2618070