【摘要】：信托制度是財(cái)產(chǎn)法律制度設(shè)計(jì),在法學(xué)界上被稱為是最精巧的一個(gè)設(shè)計(jì)。這個(gè)精巧設(shè)計(jì)主要包括信托關(guān)系中委托人、受托人、受益人的三端和互相間的關(guān)系。信托這個(gè)財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系與其他的財(cái)產(chǎn)運(yùn)營模式有著不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。就是因?yàn)橛衅淇梢宰躺耐寥?因此發(fā)展勢頭猛。在大力發(fā)展的過程中,對信托的態(tài)度應(yīng)當(dāng)極其明確,既要對信托的發(fā)展持鼓勵(lì)態(tài)度,另一方面也要對信托業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。不能一味限制其發(fā)展,也不能給予其無限自由。慈善信托是為了救助貧困、災(zāi)害、教育、醫(yī)療、環(huán)境等等符合公共、慈善利益為目的而設(shè)立的信托,相對于私益信托的運(yùn)行特點(diǎn),委托人和受托人都具有不確定的可能性,因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn),慈善信托對受托人的監(jiān)管能力更加薄弱,所以對其的監(jiān)管不能只是隔靴搔癢,而是應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上從慈善信托運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)去進(jìn)行監(jiān)督。本文重點(diǎn)從監(jiān)管的角度介紹慈善信托,因此本文的目的是:在收集資料的基礎(chǔ)上,通過對英國慈善信托有所側(cè)重的評析,探討英國慈善信托發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn),試圖為剛剛步入金融監(jiān)管法治時(shí)代的中國慈善信托監(jiān)管提供有益啟示。通過對英國慈善信托監(jiān)管制度核心內(nèi)容的借鑒,思考英國慈善信托的監(jiān)管制度核心內(nèi)容是怎么樣促進(jìn)英國慈善信托的發(fā)展的,我國是否能夠移植,我國該怎么借鑒等問題,為健全我國慈善信托法律監(jiān)管制度,以建立完善的監(jiān)管體系,規(guī)范慈善信托的運(yùn)作和監(jiān)督,提出借鑒建議。本文分為六章進(jìn)行討論:首先是緒論部分,主要是從宏觀上介紹本文的研究情況、本文的研究方向、重點(diǎn)關(guān)注情況、思路和方法、文獻(xiàn)綜述等。第一章首先從信托的概念入手,討論監(jiān)管的必要性發(fā)現(xiàn),信托的本質(zhì)是逃避法律規(guī)制的,要使得信托制度合理、有效運(yùn)行,需要監(jiān)管。再則從慈善信托的概念入手,慈善信托是以慈善為目的的信托,最大的特點(diǎn)是為不特定的公眾的利益而設(shè)立。由于對慈善目的的追求,所以給予稅收方面的優(yōu)惠,受益人作為慈善關(guān)系人的一角的監(jiān)管是缺失的,所以需要監(jiān)管。最后討論慈善信托的發(fā)展和監(jiān)管必要的動(dòng)態(tài)平衡把握。由于慈善信托的目的與社會(huì)價(jià)值趨于一致,對慈善信托的態(tài)度應(yīng)該是鼓勵(lì)和支持,所以要在促進(jìn)慈善信托發(fā)展的前提下進(jìn)行監(jiān)管,這個(gè)監(jiān)管目標(biāo)奠定了整個(gè)監(jiān)管體系的基調(diào)。第二章指出信托財(cái)產(chǎn)是信托的基礎(chǔ)和核心,主要針對信托財(cái)產(chǎn)的重點(diǎn)關(guān)注面進(jìn)行探討。第三章論述英國專門的監(jiān)管機(jī)關(guān)的形成和對慈善信托的具體監(jiān)管操作、慈善委員會(huì)的具體職權(quán),指出英國設(shè)立統(tǒng)一的的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有其獨(dú)特的優(yōu)越性。第四章慈善信托登記需要的功能,通過準(zhǔn)則主義就可以得到實(shí)現(xiàn)。通過對準(zhǔn)則主義和許可主義的對比分析,得到應(yīng)該適用準(zhǔn)則主義的結(jié)論。第五章在前面幾章重點(diǎn)描述了英國慈善信托監(jiān)管的制度優(yōu)越性的基礎(chǔ)上,面對我國尚未成熟的信托監(jiān)管體系,首先思考的就是應(yīng)該移植到我國來更好的促進(jìn)我國慈善信托監(jiān)管制度的完善。然而,究竟這個(gè)想法是否具有可行性是考慮移植的重要前提,本章從移植的一般理論來看,我國對移植本制度具有內(nèi)在需求和內(nèi)在供給不足的矛盾,在考察世界上其他國家移植的經(jīng)驗(yàn)得出成功的可行性,最后討論了大陸法系在移植英美財(cái)產(chǎn)法最大的阻礙——所有權(quán)的歸屬問題,得出所有權(quán)的歸屬并沒實(shí)質(zhì)沖突,我國移植英國慈善信托監(jiān)管制度具有可行性。第六章對我國慈善信托目前的監(jiān)管制度的現(xiàn)狀、不足予以分析,以論證慈善信托需要借鑒英國慈善信托監(jiān)管制度的必要性。通過前面幾章對英國慈善信托監(jiān)管制度優(yōu)質(zhì)制度的討論,得出需要對委托人和慈善信托財(cái)產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管、建立統(tǒng)一的專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采用準(zhǔn)則主義等借鑒手段。最后是結(jié)論部分,通過前面對英國慈善信托的深入探討,對英國慈善信托監(jiān)管制度有了全面的了解,同時(shí)指明了慈善信托監(jiān)管制度在我國的發(fā)展存在的困境我們必須正視,需要在分析英國慈善信托監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的實(shí)際國情和現(xiàn)有法律框架下完善我國慈善信托監(jiān)管制度,從而為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更穩(wěn)定的發(fā)展提供有力的支持。
【學(xué)位授予單位】：上海外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D956.1;DD912.1

【參考文獻(xiàn)】

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