本文關(guān)鍵詞：康菲中國溢油事件法律適用溯及既往的法理分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第5卷第2期

沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)

Vo 1 .5 N o . 2

2 0 1 2年 4月 J o u r n a l o f S h e n y a n g U n i v e r s i t y o f T e c h n o l o g y ( S o c i l a S c i e n c e E d i t i o n ) Ap r .2 0 1 2 文章編號(hào)： 1 6 7 4— 0 8 2 3 ( 2 0 1 2 ) 0 2— 0 1 7 8—0 7

康菲中國溢油事件法律適用溯及既往的法理分析術(shù) 左平凡 (沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，沈陽 1 1 0 8 7 0)

摘

要：針對(duì)康菲中國溢油損害賠償訴訟中法律適用溯及既往的合法性和法律程序進(jìn)行法理分

析，提出并論證對(duì)于海洋生態(tài)損害賠償可以在我國《海洋生態(tài)損害國家索賠條例》正式實(shí)施后溯及既往地適用的合法性。提出對(duì)于賠償范圍的確定，可以在即將發(fā)布的《海洋生態(tài)損害國家索賠條例》中明確規(guī)定《海洋溢油生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》的法律適用。論證國家海洋局溯及既往地撤銷已經(jīng)發(fā)放的渤海石油開發(fā)許可的合法性。通過歸納各國法院承認(rèn)純經(jīng)濟(jì)損失賠償案例的各種情形，演繹出對(duì)傳統(tǒng)海事法進(jìn)行突破從而解開油污損害純經(jīng)濟(jì)損失戈耳迪難結(jié)的限定條件，對(duì)將康 菲中國溢油事件所造成的純經(jīng)濟(jì)損失納入損害賠償范圍的合法性進(jìn)行法理分析。

關(guān)

鍵

詞：康菲中國；海洋溢油；溢油損害；生態(tài)損害評(píng)估；純經(jīng)濟(jì)損失；戈耳迪難結(jié)；拉德布 魯赫公式；羅賓斯規(guī)則；明線規(guī)則；防洪閘理論文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中圖分類號(hào)： D9 2 2 . 6 8

2 0 1 1年 6月，位于渤海中南部海域的蓬萊 1 9 - 3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故，溢油的影響已經(jīng)輻射至渤海的生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)國家海洋局全天候

的漁業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、港口 和航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等的純經(jīng)濟(jì)損失是否應(yīng)列入賠償范圍，我國法律也還沒有涉及。本文擬對(duì)《導(dǎo)則》 和《條例》在康菲中國溢油事件損害賠償訴訟中 的法律適用以及將此次溢油事件所造成的純經(jīng)濟(jì)性損失有限度地納人損害賠償范圍的合法性和應(yīng)具備的法律程序進(jìn)行法理分析。

立體監(jiān)視監(jiān)測(cè)以及采集的油樣顯示， 6月 4日至8 月2 3 E t溢油累計(jì)造成 5 5 0 0 k r n 2海水受到污染，其 中劣四類海水

面積累計(jì)約 8 7 0 k m。目前，，中國

海監(jiān)執(zhí)法部門已對(duì)此次康菲中國溢油事件予以立案調(diào)查，國家海洋局依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》將對(duì)肇事者美國康菲石油中國有限公司進(jìn)行行政罰款， 同時(shí)提出理論匕“上不封頂”的民事賠償請(qǐng)求 J。

康菲中國溢油損害賠償訴訟的法律適用 一

、

根據(jù)我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》,進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的，處以 3萬元 以上 2 0萬元以下罰款，但該法對(duì)海洋生態(tài)損害民事賠償?shù)囊?guī)定也只是原則性的，在細(xì)節(jié)上和實(shí)踐中仍存在諸多難以解決的問題，凸顯立法滯后。

1 .《條例》的適用條件國家海洋局于 2 0 1 0年年底草擬的《條例》第 5條規(guī)定了“可以索賠的海洋生態(tài)破壞行為”的 l 3種情況，其中第 2種即為“進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)的”。對(duì)于索賠金額的確定，《條例》第9 條規(guī)定：“海洋主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告 或者其他有關(guān)部門的通報(bào)后，認(rèn)為需要依照本條

對(duì)于海上鉆井平臺(tái)溢油事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定，目前在國內(nèi)尚缺乏明晰的法律條款。在海洋生態(tài)損失索賠方面，國家海洋局于 2 0 0 7年制定頒布了《海洋

例進(jìn)行海洋生態(tài)損害國家索賠的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的海洋生態(tài)損害評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，并確定損失金額�！辫b于海洋生態(tài)損害具有與 涉海因素相關(guān)的專業(yè)性和特殊性，這份草案對(duì)于

溢油生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》 (以下簡稱《導(dǎo)則》 ), 并于 2 0 1 0年年底草擬了《海洋生態(tài)損害國家索賠條例(草案建議稿)》 (以下簡稱《條例》 )。 在這次訴訟中，能否適用尚未正式發(fā)布實(shí)施

賠償范圍的規(guī)定設(shè)有專文。根據(jù)《條例》第 1 1 條，確定海洋生態(tài)損害國家索賠的范圍應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： ( 1 )清除污染和減輕損害等預(yù)防措施

的《條例》以及作為行業(yè)規(guī)范的《導(dǎo)則》,在法律實(shí)務(wù)界尚存疑慮。此外，對(duì)康菲中國溢油損害造成 收稿日期： 2 0 1 1—1 2一 O 1

作者簡介：左平凡( 1 9 6 6一),女，吉林四平人，副教授，碩士，主要從事環(huán)境法學(xué)等方面的研究。 }本文已于 2 0 1 2— 0 2—2 7在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版， DO I為C N KI: 2 1—1 5 5 8/ C. 2 0

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萬方數(shù)據(jù)

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