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中藥材規(guī)范化生產(chǎn)(GAP)10年:成果、問題與建議 13459字 投稿：江潷滘

全文1頁 共13459字

有人著文說，“別老說外國人傻”。這話說得有道理。外國人若傻，怎么能把國家建設(shè)得那么繁榮昌盛，因而勾引得我們的留學(xué)生即使遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)也樂不思蜀呢？但話說回來，外國人若不傻，怎么做出些事情來，那樣地叫人匪夷所思？比如1998年11月9日，美國猶他州土爾市一小…

[摘要]姜黃素具有抗炎、抗氧化、降血脂和抗腫瘤等多重藥理作用，但其水溶性差、體內(nèi)消除快，半衰期短的缺陷使其臨床應(yīng)用受到限制。將姜黃素制備成長循環(huán)脂質(zhì)體（Cur-LCL）可望改善其水溶性差的問題并有效延長其體內(nèi)循環(huán)時(shí)間。該研究以乙醇注入法制備Cur-L…

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　　[摘要] 該文旨在總結(jié)中藥材GAP實(shí)施過程中取得的成果，在分析其存在問題的基礎(chǔ)上，就中藥材GAP的進(jìn)一步推行提出建議。作者認(rèn)為中藥材GAP推行10年取得了很大成果，包括①頒布了中藥材GAP認(rèn)證的一系列管理辦法；②中藥材規(guī)模化面積不斷擴(kuò)大；③農(nóng)民及企業(yè)規(guī)范化種植中藥材的意識增強(qiáng)；④形成了一批中藥材GAP基地；⑤中藥材栽培理論和方法不斷完善；⑥培養(yǎng)了一大批中藥材GAP生產(chǎn)及認(rèn)證的專家和學(xué)者。GAP生產(chǎn)中存在的問題主要包括：①對GAP及其認(rèn)證的認(rèn)識和理解亟需深化；②GAP認(rèn)證基地布局不夠合理；③地緣經(jīng)濟(jì)及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)耕作是中藥材規(guī)范化和規(guī)模化生產(chǎn)的瓶頸；④比較效益偏低限制了GAP的發(fā)展；⑤優(yōu)良品種選育基礎(chǔ)空白；⑥栽培技術(shù)不成熟導(dǎo)致生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)較大；⑦土壤微生態(tài)惡化及連作障礙制約了中藥材GAP基地的可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)中藥材GAP健康有序發(fā)展，作者提出以下建議：①改變生產(chǎn)模式，全面推動中藥材GAP生產(chǎn)；②建立健全中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，推行中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；③充分考慮地緣經(jīng)濟(jì)文化，大力推行中藥材定向培育；④強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化推廣，為中藥材生產(chǎn)提供技術(shù)保障；⑤深化對GAP的理解，大力推行生態(tài)種植和精細(xì)農(nóng)業(yè)克服連作障礙。作者認(rèn)為，雖然仍面臨大量管理和技術(shù)問題，但中藥材GAP早已深入人心，并展現(xiàn)出巨大的前景。未來時(shí)日，隨著人們對GAP認(rèn)識理解的不斷加深，以及科技的巨大進(jìn)步，GAP生產(chǎn)將會不斷與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、方法及技術(shù)融合，并展現(xiàn)出更大的潛力和更廣闊的前景。

　　[關(guān)鍵詞] 中藥材；GAP；規(guī)范化；生態(tài)種植；精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
　　中藥材栽培歷史悠久，最早的中藥材栽培實(shí)踐在5 000年之前就已開始，到了唐代太醫(yī)署下設(shè)藥用植物引種園，明代《本草綱目》詳細(xì)記述了麥冬等100多種藥用植物栽培技術(shù)。解放以來，尤其是20世紀(jì)90年代以來，中藥材栽培技術(shù)發(fā)展迅速，中藥野生變家種、品種選育、種植區(qū)劃、病蟲害防治、連作障礙等方面的研究進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)期，中藥材種植品種及規(guī)模都達(dá)到了歷史上未有的水平[1]。
　　1998年11月，國家食品藥品監(jiān)督管理局邀請國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家中醫(yī)藥管理局共同商討并提出在我國推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（good agriculture practice， GAP）》，并組織專家成立了GAP起草專家組。2002年3月，國家食品藥品監(jiān)督管理局通過了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）（試行）》，并于同年6月1日發(fā)布實(shí)施[2]。迄今為止，中藥材GAP推行已10年有余。這期間，中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，栽培中藥材不論是種類還是產(chǎn)量都創(chuàng)下歷史新高，但相對于近10年來中藥工業(yè)產(chǎn)值以年均20%的速度快速增長所帶來的巨大需求，栽培中藥材仍然不能滿足中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中藥材資源的需求，中藥資源面臨巨大的壓力。由于中藥材供不應(yīng)求，大部分藥材價(jià)格高漲，2011年前后，全國537種藥材中有84%的品種漲價(jià)，許多原料價(jià)格已超過成藥價(jià)格，導(dǎo)致藥廠停產(chǎn)，嚴(yán)重影響中藥材市場供應(yīng)。
　　供不應(yīng)求的局面極大刺激了中藥材栽培產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但市場上流通的GAP基地的產(chǎn)品與非GAP基地的產(chǎn)品比，在價(jià)格上沒有優(yōu)勢。當(dāng)前GAP基地產(chǎn)出的藥材，主要是企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量用于本企業(yè)的中成藥產(chǎn)品而生產(chǎn)，而非進(jìn)入銷售市場。換言之，GAP基地產(chǎn)出的藥材在市場上所占份額極小，大量栽培中藥材由于盲目引種造成道地性消失，生產(chǎn)過程中大量使用化肥農(nóng)藥、采收加工方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致栽培中藥材質(zhì)量良莠不齊，嚴(yán)重影響人民用藥安全。從總體上來看，中藥材GAP推行影響深遠(yuǎn)，但GAP基地產(chǎn)出的中藥材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要，中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量都有待進(jìn)一步提高。本文旨在總結(jié)中藥材GAP實(shí)施過程中取得的成果，分析其存在問題的基礎(chǔ)上，就中藥材GAP的進(jìn)一步推行提出建議。
　　1中藥材種植的成果
　　1.1頒布了中藥材GAP認(rèn)證的一系列管理辦法 為啟動和推進(jìn)中藥材GAP，國家食品藥品監(jiān)督管理局先后多次發(fā)布GAP相關(guān)的制度和管理辦法。如《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》共10章，57條全面規(guī)定了中藥材GAP生產(chǎn)的總則、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)和繁殖材料、栽培與養(yǎng)殖管理、采收與初加工、包裝、運(yùn)輸與貯藏、質(zhì)量管理、人員和設(shè)備、文件管理等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法（試行）》及《中藥材GAP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全面規(guī)范了中藥材GAP生產(chǎn)認(rèn)證工作[2]。
　　1.2中藥材規(guī)模化面積不斷擴(kuò)大 GAP推行以來，伴隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中藥工業(yè)的飛速發(fā)展，中藥材需求量不斷增大，中藥材在規(guī)�；鸵�(guī)范化種植方面取得了重要進(jìn)展。中藥材種植面積達(dá)到歷史最高，全國中藥材種植面積超過200萬hm2，在500多種常用藥材中，200多種已開展人工種植或養(yǎng)殖。當(dāng)歸、甘草、大黃、金銀花等一些中藥材連片種植面積達(dá)到6 000 hm2以上。栽培中藥材所占比例不斷擴(kuò)大，常用大宗中藥材多數(shù)有栽培，其中三七、黨參、人參、西洋參、丹參、地黃、白芷、牛膝、山藥、山茱萸、金銀花、當(dāng)歸、白術(shù)、白芍、瓜蔞等不少大宗常用中藥材商品幾乎全部來源于栽培（表1）。
　　1.3農(nóng)民及企業(yè)規(guī)范化種植中藥材的意識增強(qiáng) 10年來，中藥材GAP的理念深入人心，人們改變了過去對中藥材種植廣種薄收、加工粗放的觀念，讓整個(gè)中藥材種植行業(yè)向精細(xì)、高產(chǎn)、高品質(zhì)的方向發(fā)展。一些企業(yè)認(rèn)識到種植中藥材是保證中成藥質(zhì)量安全、穩(wěn)定原料供應(yīng)，減輕價(jià)格波動影響的重要舉措。伴隨著中藥材GAP的推行，不少企業(yè)及較大型的農(nóng)場開始了中藥材GAP生產(chǎn)。為適應(yīng)GAP生產(chǎn)的需求，各地形成了企業(yè)基地、企業(yè)+農(nóng)戶基地、企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶基地、企業(yè)+合作社（或行業(yè)協(xié)會）+農(nóng)戶基地等多種規(guī)�；N植管理模式。
　　1.4形成了一批中藥材GAP基地 自國家食品藥品監(jiān)督局2004年3月公布了第一批通過中藥材GAP認(rèn)證的品種和企業(yè)名單，截止至2013年6月10日，國家食品藥品監(jiān)督局共頒布GAP認(rèn)證21批，全國通過GAP檢查合格的中藥材有59種，涉及93家企業(yè)，共認(rèn)證114次（其中16種中藥材因達(dá)到5年的有效期，進(jìn)行了二次認(rèn)證）[3]，匯總統(tǒng)計(jì)表見表1。開展GAP生產(chǎn)中藥材種類占藥典[4]收載中藥材（614種）的9.12%，約占常用大宗栽培中藥材種類（按200種計(jì)算）的28.00%。目前已認(rèn)證的93家企業(yè)的59個(gè)品種中，人參、三七各有5個(gè)認(rèn)證基地，三七、紅花、山茱萸、附子、板藍(lán)根5種中藥材各有4個(gè)認(rèn)證基地；鐵皮石斛、金銀花、黃連各有3個(gè)認(rèn)證基地；銀杏葉、麥冬、玄參、川芎、地黃、太子參、五味子、平貝母、黃芪9種中藥材各2個(gè)認(rèn)證基地；山藥、頭花蓼、龍膽、川貝母、白芷、冬凌草、罌粟殼、薏苡仁、魚腥草、燈盞花、穿心蓮、當(dāng)歸、山銀花、廣藿香、化橘紅、天麻、云木香、延胡索、何首烏、牡丹皮、短葶山麥冬、青蒿、苦地丁、苦參、絞股藍(lán)、西紅花、澤瀉、西洋參、梔子、黨參、桔梗、黃芩、淫羊藿、款冬花、美洲大蠊、溫莪術(shù)、半夏、菊花、蒼術(shù)39個(gè)中藥材各有1個(gè)認(rèn)證基地。 　　1.5中藥材栽培理論和方法不斷完善 出版了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施指南》[5]、《中藥材GAP技術(shù)》[6]、《中藥材規(guī)范化生產(chǎn)與管理（GAP）方法及技術(shù)——現(xiàn)代中藥系列叢書》[7]、《中藥材GAP概論》[8]、《藥用植物栽培學(xué)》[9]、《中藥栽培學(xué)》[10]、《中藥資源生態(tài)學(xué)》[11]、《中藥資源學(xué)》[12]、《黃花蒿（青蒿）高產(chǎn)栽培基礎(chǔ)理論與實(shí)踐》[13]、《鐵皮石斛種植技術(shù)》[14]等很多綜合或分品種著作，積累了一批實(shí)用的中藥材農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
　　1.6培養(yǎng)了一大批中藥材GAP生產(chǎn)及認(rèn)證的專家和學(xué)者 隨著GAP的不斷推進(jìn)，國家食品藥品監(jiān)督管理局多次召開GAP認(rèn)證培訓(xùn)會，并開展GAP認(rèn)證活動，培養(yǎng)了一批GAP認(rèn)證的專家和學(xué)者。不少高校、研究院所的專家學(xué)者積極投身到GAP生產(chǎn)一線，解決GAP生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)問題；一些企業(yè)成立了GAP生產(chǎn)管理部門，培養(yǎng)了企業(yè)的GAP生產(chǎn)技術(shù)人員；一些農(nóng)村合作社或行業(yè)協(xié)會安排專人研究學(xué)習(xí)中藥材GAP規(guī)范，并指導(dǎo)農(nóng)民開展GAP生產(chǎn)。中藥材規(guī)范化生產(chǎn)的科技人員遍布全國。
　　2問題及原因分析
　　2.1對GAP及其認(rèn)證的認(rèn)識和理解亟需深化 中藥材GAP制定的目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)，保證中藥材質(zhì)量，促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。在對中藥材GAP的把握中，一定要理解中藥材實(shí)施GAP的精髓，其最終的目的是保證中藥材的質(zhì)量，因此，GAP的核心是保證質(zhì)量的操作和實(shí)踐，決不能機(jī)械地理解GAP的條文。同時(shí)，要深刻理解GAP與GMP的不同，GAP本質(zhì)是農(nóng)業(yè)操作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會像工業(yè)生產(chǎn)那樣精細(xì)，相反常有其自身的不確定性。因此，在GAP實(shí)施過程中，不論制度、SOP、標(biāo)準(zhǔn)及記錄的設(shè)計(jì)都要因地制宜，實(shí)事求是，不可走形式，不顧實(shí)際。目前在中藥材GAP的認(rèn)證中，很多企業(yè)為了通過認(rèn)證，會制定大量繁瑣而不實(shí)用的制度、SOP、標(biāo)準(zhǔn)及記錄。同樣，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》認(rèn)證的對象可分為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系3類，中藥材生產(chǎn)的GAP認(rèn)證顯然是針對中藥材生產(chǎn)過程的規(guī)范化進(jìn)行的管理體系認(rèn)證。而實(shí)際操作中，很多專家和企業(yè)忽視GAP認(rèn)證的本質(zhì)是認(rèn)證管理體系，而過分糾結(jié)于具體的栽培地塊，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)連作障礙，需要輪作，很多企業(yè)就會不知所措。這些，都給GAP的實(shí)施帶來了很多障礙，打擊了企業(yè)開展GAP生產(chǎn)及認(rèn)證的積極性。
　　2.2GAP認(rèn)證基地布局不夠合理 根據(jù)上文統(tǒng)計(jì)，長期栽培的200種中藥材只有四分之一有基地通過GAP認(rèn)證，可見，開展認(rèn)證的中藥材種類集中而且局限。利用地理信息系統(tǒng)（GIS），以縣為單位繪制了目前已認(rèn)證通過的中藥材GAP基地分布圖（圖1），由圖1可以直觀地看到，已通過認(rèn)證的GAP主要集中在我國中西部地區(qū)，如陜西、甘肅、河南、湖北、四川、貴州、云南、新疆等省。對比我國大宗常用道地藥材分布圖（圖1，主要參考胡世林《中國道地藥材》[21]），可以看出GAP基地分布非常不均衡，很多道地藥材的主產(chǎn)區(qū)，尤其是東部和東南部地區(qū)的很多道地藥材都沒有開展GAP認(rèn)證。
　　2.3地緣經(jīng)濟(jì)及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)耕作是中藥材規(guī)范化和規(guī)�；a(chǎn)的瓶頸 我國中藥材栽培歷史悠久，但在歷史上一直是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，由農(nóng)戶零散栽培。改革開放以來，我國農(nóng)村包產(chǎn)到戶的土地經(jīng)營模式，多數(shù)中藥材栽培還是以農(nóng)戶為主，處于較分散狀態(tài)。近些年，由于企業(yè)或農(nóng)場的參與，中藥材生產(chǎn)不論在品種、數(shù)量還是規(guī)模方面都有很大提高，不少中藥材出現(xiàn)成片大面積栽培，為規(guī)范化生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。但中藥材生產(chǎn)多在山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基地產(chǎn)品訂單率低，或者即使在丘陵或平原地帶，由于中藥材通常是多年生的，為了避免中藥材與糧食爭奪土地資源，中藥材也多栽培在山坡或貧瘠的土地上，小規(guī)模分散經(jīng)營占主體地位，為中藥材規(guī)范化生產(chǎn)帶來了極大的困難。
　　2.4比較效益偏低限制了GAP的發(fā)展 由于需求不斷增加造成的供不應(yīng)求，加上社會游資炒作，近年來中藥材價(jià)格成倍甚至幾十倍的增長。但由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)成本大幅上升，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高，中藥材栽培和其他農(nóng)作物一樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問題長期存在。因此，，人們更愿意去買賣藥材而不是生產(chǎn)藥材，企業(yè)也覺得中藥材生產(chǎn)投入入不敷出，短期利益不顯著。所以，雖然一些企業(yè)也意識到如果不從源頭控制中藥材生產(chǎn)和供應(yīng)，會為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患，但短時(shí)間內(nèi)多數(shù)企業(yè)投資中藥栽培的動力仍顯不足。
　　2.5優(yōu)良品種選育基礎(chǔ)空白 所謂的品種，通常指經(jīng)過數(shù)百年數(shù)千年生產(chǎn)中篩選，具有極其穩(wěn)定的遺傳性狀的類群。多數(shù)農(nóng)作物可進(jìn)行規(guī)�；a(chǎn)的原因，在于同一品種具有極大的一致性，它們可在短時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)芽、出苗、拔節(jié)、開花、結(jié)果；多數(shù)中藥材栽培歷史較短，優(yōu)良品種選育的基礎(chǔ)基本空白。即使是目前生產(chǎn)中比較公認(rèn)的中藥材品種，如人參的大馬牙、二馬牙等、地黃的金狀元、小黑英等，這些品種的穩(wěn)定性遠(yuǎn)沒有達(dá)到農(nóng)作物品種的水平。農(nóng)作物在數(shù)千年大面積的栽培歷史中，根據(jù)人們對產(chǎn)品的不同需求，不斷地優(yōu)選和純化農(nóng)作物的品種，目前全世界大宗常用農(nóng)作物的品種品系多種多樣，種質(zhì)資源材料極其豐富，為農(nóng)作物通過雜交育種等手段獲得新品種或優(yōu)良品種打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；而中藥材栽培中缺少品種選育和純化的基礎(chǔ)，材料基礎(chǔ)極差。同時(shí)，農(nóng)作物品種在栽培實(shí)踐中，不斷地根據(jù)作物產(chǎn)量及農(nóng)作物對不同產(chǎn)地的生態(tài)適宜性選擇具有良好生態(tài)適宜性的地方品種；相反中藥材生態(tài)生物學(xué)基礎(chǔ)較差，且栽培范圍通常局限在特定區(qū)域，品種的地域選擇性至今未引起人們的重視。再有，農(nóng)作物多數(shù)是當(dāng)年結(jié)種，有些甚至1年可以完成數(shù)個(gè)生命周期；而多數(shù)中藥材是多年生，不少中藥材在栽培2～3年甚至更長時(shí)間才能獲得一批種子，其品種優(yōu)化所需時(shí)間比“一年一季”或“一年多季”的農(nóng)作物要長得多。綜上種種，中藥材品種選育的道路任重道遠(yuǎn)。 　　2.6栽培技術(shù)不成熟導(dǎo)致生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)較大 相對于大農(nóng)業(yè)而言，中藥材栽培技術(shù)總體比較落后，中藥材生產(chǎn)的全過程都存在不同程度的科技問題。GAP生產(chǎn)中，因改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作模式，加上GAP本身對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量都有更高要求，因此，中藥材GAP生產(chǎn)對科技水平的要求更高。規(guī)�；侵兴幉腉AP的重要條件，而栽培技術(shù)不成熟的中藥材很難實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�，其規(guī)范化生產(chǎn)的難度就更大。研究基礎(chǔ)差導(dǎo)致很多不同中藥材生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題不同，栽培中常見的技術(shù)問題主要有：由于對一些藥材的生物生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)了解不夠，加上一些中藥材對生境要求嚴(yán)格，導(dǎo)致部分中藥材的人工栽培尚未完全成功；一些中藥材生長周期太長造成成本和風(fēng)險(xiǎn)太大，一些栽培難度大的中藥材只能進(jìn)行人工繁育且移栽成活率較低，給GAP的實(shí)施帶來風(fēng)險(xiǎn)，如重樓、羌活、貝母、黃連、雪蓮、豬苓、金線蓮等。對發(fā)病規(guī)律不了解，導(dǎo)致無法有針對性地進(jìn)行病蟲害的有效防治，尤其是不少中藥材GAP基地會選擇大面積成片栽培的生產(chǎn)方式，這種方式導(dǎo)致生物多樣性下降，病蟲害防治壓力更加突出。另外，目前綜合防治措施還不成熟，有些基地對化學(xué)防治還很依賴，導(dǎo)致藥材中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；對水肥特性不了解導(dǎo)致測土施肥、精細(xì)灌溉無法開展，一些藥材在采收及產(chǎn)地加工等環(huán)節(jié)也存在較大技術(shù)障礙，如金銀花、紅花等短期內(nèi)大量成熟的藥材，因不能及時(shí)采收錯(cuò)過最佳采收期，或因不能及時(shí)有效干燥導(dǎo)致品種下降等。由于生產(chǎn)中的很多具體技術(shù)環(huán)節(jié)缺少優(yōu)化和依據(jù)，無疑增加了生產(chǎn)中的困難和挑戰(zhàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高。
　　2.7土壤微生態(tài)惡化及連作障礙制約了中藥材GAP基地的可持續(xù)發(fā)展 土壤是中藥材生長的基質(zhì)，一旦土壤微生態(tài)惡化，會造成中藥材生長發(fā)育不良、病蟲害泛濫，品質(zhì)和產(chǎn)量均大幅度下降。藥用植物多為宿根植物，生長周期多為2年或更長。這與生長周期短的作物不同，土壤微生態(tài)惡化不僅表現(xiàn)為連作障礙，還表現(xiàn)為隨栽培年齡增加出現(xiàn)的一系列土壤環(huán)境問題，如土壤理化性質(zhì)惡化，肥力降低，有毒物質(zhì)積累，有機(jī)質(zhì)分解緩慢，有益微生物種類和數(shù)量減少，病蟲害泛濫等。生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，連作障礙是藥用植物栽培中普遍存在的問題。根和根莖類藥材占藥用植物的70%，而絕大多數(shù)根和根莖類藥材“忌”連作。近年來，隨著中藥材栽培品種的增加和栽培面積的不斷擴(kuò)大，以及中藥材規(guī)范化種植的推行，栽培中藥材連作障礙的危害日益突出，連作障礙成為不少GAP基地建設(shè)的瓶頸，嚴(yán)重影響了中藥材的可持續(xù)生產(chǎn)[15-16]。
　　3政策建議
　　3.1改變生產(chǎn)模式，優(yōu)化GAP布局，全面推動中藥材GAP生產(chǎn) 規(guī)模化是機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，也是大幅度降低GAP的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)GAP基地中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)。因此，規(guī)�；⒁�(guī)范化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)的必有之路。針對我國土地包產(chǎn)到戶引起的土地使用權(quán)歸屬農(nóng)民個(gè)人，不利于大面積規(guī)模化生產(chǎn)的特點(diǎn)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)、及區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間組建的中藥材協(xié)會、中藥材專業(yè)合作社或產(chǎn)銷聯(lián)合體，通過土地承包、合租等形式，形成規(guī)�；赖厮幉姆N植基地。利用第四次全國中藥資源普查獲得的大量信息，開展道地藥材適宜性區(qū)劃，優(yōu)化布局[17]，通過積極推進(jìn)中藥材GAP，改變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，并不斷提高單品種生產(chǎn)集中度，形成一批優(yōu)勢突出、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)帶。
　　在此基礎(chǔ)上，國家應(yīng)制定相應(yīng)政策法規(guī)并積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)企業(yè)開展道地藥材認(rèn)證及GAP認(rèn)證。例如，對注射劑生產(chǎn)企業(yè)，要求必須固定中藥材來源與產(chǎn)地，盡可能使用GAP基地道地藥材，保證原料中藥材質(zhì)量。要求新申報(bào)中藥注射劑，對注射劑中主要原料中藥材必須提供GAP基地建設(shè)規(guī)劃并要求按期落實(shí)，對已上市的中藥注射劑，對主要原料中藥材規(guī)定必須要有自建的中藥材基地，并鼓勵(lì)其申請中藥材GAP認(rèn)證，對通過認(rèn)證的基地，在新藥申報(bào)、課題申報(bào)及產(chǎn)品價(jià)格制定等方面給與政策優(yōu)惠。
　　3.2建立健全中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，推行GAP基地所產(chǎn)中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) 中藥材除了具有藥品屬性，還具有商品屬性。就應(yīng)用目的和范圍而言，不少中藥材在很多場合時(shí)被當(dāng)作農(nóng)產(chǎn)品、保健品、食品或食品添加劑。例如，當(dāng)商販從農(nóng)民手里收購中藥材時(shí)，基本是把中藥材按農(nóng)產(chǎn)品在收；很多藥食兩用中藥材流通到食品領(lǐng)域，而在國際市場上，部分中藥材也是被當(dāng)作食品添加劑在用。健全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是中藥材商品流通及規(guī)范化種植的基礎(chǔ)。因此，中藥材標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)只有《中國藥典》、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)3類藥材標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)從商品的角度，制定符合市場需求的中藥材商品標(biāo)準(zhǔn)，包括中藥材商品等級標(biāo)準(zhǔn)、道地藥材標(biāo)準(zhǔn)、綠色中藥材標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化種植規(guī)范、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、采收加工規(guī)范、貯藏和包裝運(yùn)輸質(zhì)量規(guī)范等。在近些年大量研究和生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立健全中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，可推動中藥材質(zhì)量管理的全面升級。各種中藥材生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的建立，一方面是開展道地藥材認(rèn)證、中藥材規(guī)范化種植基地認(rèn)證的基礎(chǔ)，通過標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，可促進(jìn)相關(guān)認(rèn)證工作的開展及認(rèn)證產(chǎn)品的市場監(jiān)督；另一方面，國家可對道地藥材及規(guī)范化基地產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)中藥材執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以此鼓勵(lì)農(nóng)民在優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)方面的投入，從而解決中藥材GAP比較效益低，企業(yè)積極性不足的問題。
　　3.3充分考慮地緣經(jīng)濟(jì)文化，大力推行中藥材定向培育 不同地區(qū)的中藥材有不同的栽培及產(chǎn)地加工技術(shù)，如丹參，干旱地區(qū)通常采用平栽而雨水較多的地方可能會起壟栽培；干燥方法上，北方地區(qū)通常會陰干或曬干，而四川中江會通過發(fā)汗來干燥。同樣，同一中藥材在不同產(chǎn)地或不同產(chǎn)品中的用藥習(xí)慣或目標(biāo)不同。如中醫(yī)多用蒼術(shù)來燥濕健脾；而日本人用蒼術(shù)來提取揮發(fā)油用于抗菌消炎，防治感冒。丹參是很多中藥大品種的原料藥材，一些生產(chǎn)廠家所用的目標(biāo)成分是丹參中的丹參酮，而另一些生產(chǎn)廠家的目標(biāo)成分則是丹參中的丹酚酸B。因此，中藥材品種選育在抗病品種、高產(chǎn)品種選育的同時(shí)，更要充分考慮市場需求和品種的地域特點(diǎn)等因素，開展具有不同應(yīng)用價(jià)值的中藥新品種的定向培育。如定向培育食用桔梗和藥用桔梗，讓前者長的更大更快口感更好，后者積累更多藥效成分；又如川白芍、杭白芍、亳白芍，中醫(yī)認(rèn)為其作用優(yōu)勢分別在活血、柔肝及活血柔肝，中藥品種選育中，應(yīng)在分析其化學(xué)成分差異的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步定向培育，凸顯品種特性。 　　3.4強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化推廣，為中藥材生產(chǎn)提供技術(shù)保障 中藥材生產(chǎn)中的實(shí)用技術(shù)都需大量細(xì)致的研究和田間實(shí)踐來積累。針對中藥材研究基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，建議國家通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、示范展示等方式，鼓勵(lì)基地與科研院所結(jié)合，強(qiáng)化科技對中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加強(qiáng)重大有害生物防控、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等技術(shù)研究，不斷提高中藥材種植水平，解決一批制約中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題。優(yōu)先開展三七、太子參、重樓等供需矛盾嚴(yán)重，人參、甘草等市場需求量大，穿心蓮、雷公藤等新藥開發(fā)潛力大，羌活、貝母、雪蓮等栽培難度大的中藥材的系統(tǒng)研究。開展中藥材無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害監(jiān)控、土壤綜合治理、平衡施肥、農(nóng)殘重金屬控制、精細(xì)生產(chǎn)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣示范。通過新品種、新資源、新技術(shù)的綜合利用，不斷提高中藥農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出，從而為中藥材生產(chǎn)提供技術(shù)保障。當(dāng)前，充分發(fā)揮科技人才的作用，著力提高中藥材種植中的科技含量，研究和推廣高效、無毒、低成本的無公害栽培技術(shù)，是中藥材栽培種植中急需解決的關(guān)鍵問題之一。
　　3.5深化對GAP的理解，大力推行生態(tài)種植和精細(xì)農(nóng)業(yè)克服連作障礙 根據(jù)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》制定的《中藥材GAP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中，植物類中藥材GAP認(rèn)證檢查項(xiàng)目共78項(xiàng)（其中關(guān)鍵項(xiàng)目15項(xiàng)，一般項(xiàng)目63項(xiàng)），對中藥材GAP田間栽培管理中施肥、灌溉、農(nóng)藥使用、田間操作有非常明確具體的要求，但其中沒有任何一條禁止和限制中藥材與其他相宜的中藥材、果樹、農(nóng)作物的間作、套作等農(nóng)事操作。但很多認(rèn)證企業(yè)和單位生硬地理解GAP的條文，把規(guī)范化理解成“單一化”和“簡單化”，在GAP生產(chǎn)中不顧藥材生長特性，種植模式單一刻板。事實(shí)上，很多中藥材時(shí)陰生或半陰生，單一品種的大面積栽培不但無法滿足中藥材對陰生環(huán)境的需要，更重要的是生物多樣性大大降低，導(dǎo)致病蟲害防治難度極大，不只增加了GAP的難度和成本，也使得GAP基地的可持續(xù)利用面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)不斷加深對GAP的理解和宣傳，深刻領(lǐng)會中藥材GAP與生態(tài)種植、精細(xì)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)性，充分吸納農(nóng)民在生產(chǎn)中的栽培經(jīng)驗(yàn)，在中藥材GAP生長中，大力推行生態(tài)種植。例如，開展黃精和玉米[18]、黃連或天冬和玉米[19]、桔�；蛱炷闲呛兔讞頪20]等的間、套作模式，這樣不僅能通過提高太陽能的固定率和利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率，以盡可能少的投入，求得盡可能多的產(chǎn)出，更重要的可以提高中藥材栽培環(huán)境的生物多樣性，保護(hù)土壤微生態(tài)環(huán)境，達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等相統(tǒng)一的綜合性效果，使GAP生產(chǎn)處于良性循環(huán)中。
　　4小結(jié)
　　總體來看，中藥材GAP推行10多年來，對中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中藥材GAP實(shí)施的最大意義既不在于國家制定了多少GAP管理辦法，也不在于已有多少基地通過了中藥材GAP的認(rèn)證，而是，GAP的推行徹底開創(chuàng)了中藥材生產(chǎn)的新模式，改變了以往人們對中藥材生產(chǎn)的固有認(rèn)識。簡而言之，中藥材生產(chǎn)正由從簡單粗放的小農(nóng)業(yè)模式逐步走向具有較高科技含量的規(guī)�；�、規(guī)范化的精耕細(xì)作，這一生產(chǎn)理念及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，不但繼承了中藥材幾千年栽培經(jīng)驗(yàn)成果，更充分體現(xiàn)了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景和迫切要求。更重要的是，中藥材GAP生產(chǎn)的推行，全面促進(jìn)了中藥材栽培學(xué)、中藥資源生態(tài)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，不但造就了一批中藥材生產(chǎn)的專家和學(xué)者，更使得很多年輕人投身到中藥材生產(chǎn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來，全面提升了中藥材生產(chǎn)科技和人才水平�？偠灾�，雖然仍面臨大量管理和技術(shù)問題，但中藥材GAP早已深入人心，并展現(xiàn)出巨大的前景。未來時(shí)日，隨著人們對GAP認(rèn)識理解的不斷加深，以及科技的巨大進(jìn)步，GAP生產(chǎn)將會不斷與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、方法及技術(shù)融合，并展現(xiàn)更大的潛力和更廣闊的前景。
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　　Good agricultural practice （GAP） of Chinese materia medica （CMM） for
　　ten years：achievements， problems and proposals
　　GUO Lan-ping1，2， ZHANG Yan1， ZHU Shou-dong1， WANG Gui-hua3， WANG Xiu3， ZHANG Xiao-bo1，
　　CHEN Mei-lan1， HE Ya-li1， HAN Bang-xing4， CHEN Nai-fu4， HUANG Lu-qi1，2*
　�。�1.National Resource Center for Chinese Materia Medica， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China；
　　2. State Key Laboratory of Dao-di Herbs， Beijing 100700， China；
　　3. China Association of Traditional Chinese Medicine， Beijing 100075， China；
　　4. Biotechnology and Pharmaceutical Engineering of West Anhui University， Lu′an 237012， China）
　　[Abstract] This paper aims to summarize the achievements during the implementation process of good agricultural practice（GAP） in Chinese Materia Medica （CMM）， and on basis of analyzing the existing problems of GAP， to propose further implementation of GAP in TCM growing. Since the launch of GAP in CMM growing ten years ago， it has acquired great achievements， including：①The promulgation of a series of measures for the administration of the GAP approval in the CMM growing； ②The expanded planting area of CMM； ③The increased awareness of standardized CMM growing among farmers and enterprises； ④The establishment of GAP implementation bases for CMM growing； ⑤The improvement of theory and methodology for CMM growing； ⑥The development of a large group of experts and scholars in GAP approval for CMM production. The problems existing in the production include：①A deep understanding of GAP and its certification is still needed； ②The distribution of the certification base is not reasonable； ③The geo-economics effect and the backward farming practices are thought to be the bottlenecks in the standardization of CMM growing and the scale production of CMM； ④Low comparative effectiveness limits the development of the GAP； ⑤The base of breeding improved variety is blank； ⑥The immature of the cultivation technique lead to the risk of production process； ⑦The degradation of soil microbial and the continuous cropping obstacle restrict the sustainable development of the GAP base. To further promote the health and orderly GAP in the CMM growing， the authors propose：①To change the mode of production； ②To establish a sound standard system so as to ensure quality products for fair prices； ③To fully consider the geo-economic culture and vigorously promote the definite cultivating of traditional Chinese medicinal materials； ④To strengthen the transformation and generalization of basic researches and achievements， in order to provide technical support for the CMM production； ⑤To deepen the understanding of GAP， to vigorously promote ecological planting and precision agriculture， in order to overcome the continuous cropping obstacle. The authors think that despite the fact that we are still facing with a huge array of management and technological problems， the GAP in the CMM growing has already enjoyed widespread support and showed great potential. In the future， with people's deeper understanding of GAP and the great progress of the science and technology， the GAP will constantly be fused with the theory， methodology and technology in the modern agriculture like precision agriculture， eco-agriculture and etc.
　　[Key words] Chinese materia medica（CMM）； good agricultural practice （GAP）； standardization； ecology agriculture； precision agriculture
　　doi：10.4268/cjcmm20140701

[摘要]該文旨在總結(jié)中藥材GAP實(shí)施過程中取得的成果，在分析其存在問題的基礎(chǔ)上，就中藥材GAP的進(jìn)一步推行提出建議。作者認(rèn)為中藥材GAP推行10年取得了很大成果，包括①頒布了中藥材GAP認(rèn)證的一系列管理辦法；②中藥材規(guī)模化面積不斷擴(kuò)大；③農(nóng)民及企業(yè)規(guī)…

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