本文關(guān)鍵詞：職務(wù)職稱(chēng)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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職務(wù)職稱(chēng)是什么

點(diǎn)擊: 19280 次 2012-06-29 09:36

 很多人無(wú)論是初入職場(chǎng)的新手還是已經(jīng)工作好幾年的職場(chǎng)老人分不清職務(wù)和職稱(chēng)的大有人在，分清著兩者的區(qū)別是很有必要和重要的。舉例說(shuō)明：總經(jīng)理是職位，其相應(yīng)的職務(wù)是決策管理工作、高級(jí)管理工作及日常管理工作，而職能就是高層管理，職稱(chēng)可能有也可能沒(méi)有。

　　前幾天，全國(guó)性的職稱(chēng)外語(yǔ)考試著實(shí)讓許多人忙乎了一陣，而社會(huì)上對(duì)于職稱(chēng)及其評(píng)聘的微詞，也再次浮出水面。據(jù)說(shuō)，在我國(guó)，由于實(shí)踐職稱(chēng)制度經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)、復(fù)雜、曲折的過(guò)程，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，缺乏切實(shí)可行的法規(guī)、條例，各行業(yè)、各專(zhuān)業(yè)之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)因而導(dǎo)致同在“職稱(chēng)”這一概念之下，先后實(shí)行過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)制和“學(xué)銜”“稱(chēng)號(hào)”制，甚至在同一時(shí)期，有的專(zhuān)業(yè)實(shí)行職務(wù)制，有的專(zhuān)業(yè)實(shí)行“稱(chēng)號(hào)”制。這樣就使“職稱(chēng)”這個(gè)概念的內(nèi)涵十分廣泛，包括了職務(wù)、職位、學(xué)銜、稱(chēng)號(hào)、資格等多種含義。直到1986年，我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，不再實(shí)行“職稱(chēng)”制。但由于人們習(xí)慣“職稱(chēng)”這個(gè)詞，“職稱(chēng)”便沿襲下來(lái)，但其實(shí)質(zhì)意義已發(fā)生變化，現(xiàn)在通常所講的“職稱(chēng)”是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制�！饵h政干部大詞典》(1987年版)把職稱(chēng)就明確定義為“職務(wù)的名稱(chēng)，反映干部業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的稱(chēng)號(hào)”，即職稱(chēng)是由職務(wù)決定的，成了職務(wù)的一種。每一種職務(wù)都有其特定的職稱(chēng)，在該詞典中關(guān)于“機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部稱(chēng)謂”一欄中就劃分為“黨政企業(yè)干部職務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職務(wù)”。黨政企業(yè)干部職務(wù)就不說(shuō)了，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職務(wù)中，分為高校教師職稱(chēng)、科學(xué)研究人員職稱(chēng)、工程技術(shù)人員職稱(chēng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)、新聞專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)等。我國(guó)現(xiàn)行職稱(chēng)體系，以等級(jí)劃分，分為三個(gè)等級(jí)五個(gè)檔次，即高級(jí)(正高級(jí)、副高級(jí))，中級(jí)，初級(jí)(助理級(jí)、員級(jí));以專(zhuān)業(yè)屬性劃分，現(xiàn)行有二十九個(gè)系列，涵括了工科、農(nóng)科、林科、醫(yī)科、師范、文科、理科、財(cái)經(jīng)、政法、體育、藝術(shù)和黨政管理12個(gè)大類(lèi)學(xué)科700多個(gè)專(zhuān)業(yè)，形成了一個(gè)龐大、面廣、復(fù)雜的體系。

　　據(jù)說(shuō)，實(shí)行“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制”，是為了更好地和國(guó)際接軌。可實(shí)際情況恰恰相反：我們實(shí)行的職稱(chēng)制度，其實(shí)不僅不能，反而人為地把職稱(chēng)、職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格搞混淆了，最終會(huì)出現(xiàn)越管理越混亂的局面。

　　我們通常所說(shuō)的職稱(chēng)和職務(wù)，是完全不同的兩個(gè)概念，不能把職稱(chēng)和行政職務(wù)掛鉤。職稱(chēng)在國(guó)際上通常的定義是“區(qū)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平的等級(jí)稱(chēng)號(hào)”，是授予專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的“銜”或“稱(chēng)號(hào)”，反映一個(gè)人的“專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平的等級(jí)”;職務(wù)，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是“職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作”，在人事管理中，通常是指在工作中所擔(dān)任的職位，屬于行政序列，比如處長(zhǎng)、局長(zhǎng)、部長(zhǎng)之類(lèi)。當(dāng)然，不同職務(wù)，只是代表職位的高低，也并不一定代表能力和水平的高低。這才是國(guó)際通行的定義和規(guī)則，我們過(guò)去也一直是這么定義的。但實(shí)行職稱(chēng)制度后，把職稱(chēng)作是“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制”，且“包括了職務(wù)、職位、學(xué)銜、稱(chēng)號(hào)、資格等多種含義”，這樣的“創(chuàng)新”，完全混淆了傳統(tǒng)概念，反倒把事情弄復(fù)雜了。

　　由國(guó)家統(tǒng)一實(shí)行的“龐大、面廣、復(fù)雜”的職稱(chēng)制度及其分類(lèi)，在國(guó)際上沒(méi)有先例，我們所評(píng)聘的職稱(chēng)，實(shí)際上也很難和國(guó)際接軌。比如，我們?cè)诟咝＝處熢u(píng)定的教授、副教授之類(lèi)的職稱(chēng)，在國(guó)外，一般都是由高校自己評(píng)定，在這個(gè)學(xué)�？赡苁墙淌�，到另外一個(gè)學(xué)�？赡芫椭皇歉苯淌�，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有由國(guó)家出面評(píng)聘的。研究員，在國(guó)外也不是職稱(chēng)，香港亦如是。筆者曾經(jīng)采訪過(guò)一位從英國(guó)念完博士在香港理工大學(xué)做副教授的海歸派，她同時(shí)也是該校中國(guó)商業(yè)中心的研究員，按照我們的概念，研究員是正高職稱(chēng)，比副教授要高，所以專(zhuān)訪稿中，筆者給她冠以“香港理工大學(xué)研究員”，結(jié)果她很委婉地告訴我，應(yīng)該冠以副教授才好，因?yàn)樵谖鞣桨ㄏ愀�，只要在研究機(jī)構(gòu)從事研究工作的研究人員，都可稱(chēng)研究員，有的可能只是助理教授或講師一級(jí)的，遠(yuǎn)比不上副教授的頭銜。筆者就勢(shì)問(wèn)她，在西方，博士生導(dǎo)師是個(gè)什么概念，答曰：博導(dǎo)不是一個(gè)職稱(chēng)，拿到博士學(xué)位后，有人報(bào)讀你的博士研究生，你就是博導(dǎo)，沒(méi)人報(bào)讀，你就不是。至于職稱(chēng)制度中所定專(zhuān)業(yè)屬性劃分的29個(gè)系列12大類(lèi)學(xué)科700多個(gè)專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)稱(chēng)號(hào)，很多別說(shuō)老外聞所未聞，就是中國(guó)人聽(tīng)了，相信很多人也難明就里的。

　　即使強(qiáng)調(diào)我們是有中國(guó)特色的職稱(chēng)制度，但按照我們現(xiàn)行的說(shuō)法和做法，也有很多說(shuō)不通的地方。比如，既然職稱(chēng)是職務(wù)的名稱(chēng)，反映干部業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的稱(chēng)號(hào)，就是說(shuō)，職稱(chēng)是干部的稱(chēng)號(hào)，但干部在我國(guó)是有特定含義的，是指“吃皇糧”的人，而我們?cè)诜枪兄破髽I(yè)也評(píng)職稱(chēng)，就有矛盾，因?yàn)槟抢锏娜瞬痪邆涓刹可矸�。再比如�?span>“專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職務(wù)”的分類(lèi)，高校教師本身就是科學(xué)研究人員，工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員也是科學(xué)研究人員，僅僅用他們所在單位的不同來(lái)界定和區(qū)分“教授”、“研究員”、“工程師”、“農(nóng)藝師”、“經(jīng)濟(jì)師”，不僅過(guò)于簡(jiǎn)單和輕率，也不科學(xué)。

　　職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格，也是兩個(gè)不同的概念。執(zhí)業(yè)資格是“政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)立從事某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)”，必須由政府出面評(píng)定認(rèn)可。國(guó)際上由政府出面進(jìn)行正式評(píng)定的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格，也僅限于有限的幾個(gè)，如律師、醫(yī)生等，這些行業(yè)涉及公共利益過(guò)于直接，必須由國(guó)家法定，但也不能無(wú)限擴(kuò)大，以至于攬權(quán)而濫權(quán)。更多的所謂執(zhí)業(yè)資格，不過(guò)是由行業(yè)組織自行認(rèn)定，供業(yè)界參考而已，沒(méi)有法定效力的。把執(zhí)業(yè)資格當(dāng)作是“結(jié)合我國(guó)工資制度設(shè)置的評(píng)價(jià)制度”，不僅不具有國(guó)際可比性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也已經(jīng)沒(méi)有可操作性。

　　職稱(chēng)制度，之所以在開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候受到普遍歡迎，一是由于我們相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中斷了職稱(chēng)評(píng)聘，致使很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平的等級(jí)，得不到名正言順的區(qū)別;二是官本位觀念使然，職稱(chēng)作為職務(wù)的一種，可以和行政職務(wù)掛鉤，享受到相應(yīng)的福利待遇。實(shí)行十多年來(lái)，實(shí)踐已經(jīng)證明，這個(gè)制度弊端很多，社會(huì)早已議論紛紛，確實(shí)到了需要改革的時(shí)候了。

　　在筆者看來(lái)，職稱(chēng)制度的改革，至少應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手進(jìn)行：

　　一是取消有國(guó)家統(tǒng)一考試評(píng)聘職稱(chēng)的制度。職稱(chēng)考試報(bào)考人數(shù)達(dá)數(shù)百萬(wàn)，已超過(guò)高考報(bào)名人數(shù)341.8萬(wàn)、成人高考報(bào)名人數(shù)，成為國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的三大考試之首。 國(guó)家在職稱(chēng)評(píng)聘管理上大包大攬，從考試、評(píng)審到聘任、考核管理，不僅無(wú)謂增加了政府部門(mén)的工作量，浪費(fèi)資源，而且事實(shí)上無(wú)法保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，也無(wú)法統(tǒng)一評(píng)聘，，真正能夠統(tǒng)一的，只剩下外語(yǔ)職稱(chēng)考試，而一刀切的外語(yǔ)職稱(chēng)考試，早已被方方面面所詬病。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改由各單位根據(jù)各自需要，自主評(píng)聘，把“全國(guó)糧票”改為“地方糧票”，可能更符合職稱(chēng)的本意，也更實(shí)用和實(shí)際些。在這個(gè)問(wèn)題上，各地已有一些成功的嘗試，可以借鑒。

　　二是嚴(yán)格區(qū)分職稱(chēng)和職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格。把職稱(chēng)僅僅看著是“區(qū)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平的等級(jí)稱(chēng)號(hào)”，和行政職務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)，各行其道。對(duì)于干部的行政職務(wù)聘任，我們已有一套完備的組織程序和制度;個(gè)別行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格，可參照國(guó)際上通行的規(guī)則，由政府專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，使之進(jìn)入了規(guī)范化、法制化的軌道，倒很有必要。

　　動(dòng)輒聲稱(chēng)與國(guó)際接軌，如今已成為一種時(shí)髦。但究竟是否真的與國(guó)際接軌了?大家還真得費(fèi)點(diǎn)思量。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)職務(wù)是在企業(yè)工作的職員的所具有的頭銜稱(chēng)謂，包含了職員所工作的全部?jī)?nèi)容。而職稱(chēng)是技術(shù)職務(wù)的名稱(chēng)，是職務(wù)的名稱(chēng)。分清他們的區(qū)別是在職場(chǎng)工作中重要的事情。

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