我國(guó)建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的政府職能分析
發(fā)布時(shí)間:2017-04-20 04:15
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的政府職能分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:行業(yè)誠(chéng)信體系關(guān)系到一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展方向和發(fā)展結(jié)果,因此對(duì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題的研究具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要素,也是關(guān)系到人民群眾基本生活需要能否得到滿足和權(quán)利要求能否得到尊重的重要保障。建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)一方面需要這一行業(yè)本身對(duì)于誠(chéng)信意識(shí)的認(rèn)知與尊重,另一方面也需要政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造社會(huì)整體的誠(chéng)信氛圍,完善相關(guān)的法律法規(guī)政策,從而在構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系過(guò)程中發(fā)揮出重要的作用。理想狀態(tài)下的政府在行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)具備以下基本職能:政府的自我完善職能、政府的道德規(guī)約職能以及政府的倫理道德教育職能。就政府的自我完善職能而言,應(yīng)當(dāng)包括政府權(quán)力的有限性,政府行政的有效性以及政府在自我完善與發(fā)展過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)善治而著力構(gòu)建的服務(wù)型政府與法制型政府并重的基本格局。就政府的道德規(guī)約職能而言,其主要包括對(duì)個(gè)人信用的制度規(guī)約、對(duì)企業(yè)信用的制度規(guī)約以及相應(yīng)的失信懲戒機(jī)制。就政府的倫理道德教育職能而言,其主要包括創(chuàng)設(shè)多樣的教育途徑、構(gòu)筑有效的教育策略、強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信教育,從而在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信的風(fēng)氣、營(yíng)造誠(chéng)信的氛圍。具體到我國(guó)建筑裝飾行業(yè)這一具體領(lǐng)域來(lái)看,首先我國(guó)建筑裝飾行業(yè)雖然起步較晚,但是由于具有一個(gè)良性的相關(guān)政策運(yùn)行環(huán)境,所以該行業(yè)發(fā)展迅速且前景光明。但是在我國(guó)建筑裝飾行業(yè)中也存在著明顯誠(chéng)信缺失行為。這其中包括建筑單位的失信行為、施工單位的失信行為、設(shè)計(jì)單位的失信行為、材料供應(yīng)商的失信行為以及住宅裝飾企業(yè)的失信行為。如果從政府職能發(fā)揮的角度來(lái)看,這些誠(chéng)信行為缺失的原因主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,首先是政府部門(mén)監(jiān)管不到位;其次是政府部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)不足;再次是政府部門(mén)不重視培養(yǎng)企業(yè)自律意識(shí);又次是政府對(duì)行業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)不足;最后是政府部門(mén)對(duì)行業(yè)信用中介方重視程度不足。這些,都屬于政府職能發(fā)揮過(guò)程中政府應(yīng)當(dāng)努力解決的問(wèn)題。政府職能在行業(yè)誠(chéng)信領(lǐng)域建設(shè)中的作用,在世界范圍內(nèi)都屬于一個(gè)重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題。從目前世界范圍內(nèi)來(lái)看,政府相關(guān)職能的發(fā)揮可以分為美國(guó)模式、西歐模式和日本模式。其中美國(guó)模式是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的誠(chéng)信體系建設(shè)模式,政府在其中只起到引導(dǎo)和相關(guān)法律政策的制定與執(zhí)行作用;西歐模式則是行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)完全交由國(guó)家和相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行管理,從誠(chéng)信信息的收集整理到誠(chéng)信信息的保存和使用,再到相關(guān)法律法規(guī)的制定以及社會(huì)環(huán)境的構(gòu)造與影響,都由政府一手承擔(dān);日本模式則是政府引導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)員制模式,這一模式強(qiáng)調(diào)政府對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和規(guī)范,政府自身不直接參與實(shí)際運(yùn)行。從目前我國(guó)建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展問(wèn)題以及世界其他國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的管理實(shí)踐來(lái)看,對(duì)于我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)可以從以下各方面著手構(gòu)建。首先明確我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系發(fā)展的具體階段,針對(duì)每個(gè)階段市場(chǎng)與政府的關(guān)系相對(duì)應(yīng)地選擇建設(shè)和管理模式。在體系初創(chuàng)階段可以采用政府主導(dǎo)型的信用模式建設(shè),在體系成熟的階段,可以采用市場(chǎng)主導(dǎo)型的信用建設(shè)模式。從具體的實(shí)踐過(guò)程而言,在各個(gè)不同發(fā)展階段,政府對(duì)于建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的作用可以理解為以下幾個(gè)方面:設(shè)立相關(guān)的專(zhuān)管機(jī)構(gòu),做好誠(chéng)信信息的采集和評(píng)價(jià)工作,建立完善的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,做好后期的監(jiān)管工作等。我國(guó)政府應(yīng)從這些出發(fā),著力發(fā)揮政府職能,努力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系。
【關(guān)鍵詞】:政府職能 建筑裝飾行業(yè) 誠(chéng)信體系模式 構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:D630
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 第1章 緒論10-20
- 1.1 研究背景與研究意義10-13
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11-13
- 1.2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)問(wèn)題研究13-18
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-15
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
- 1.2.3 文獻(xiàn)評(píng)價(jià)17-18
- 1.3 本文研究的內(nèi)容、思路和方法18-20
- 1.3.1 研究思路18
- 1.3.2 研究?jī)?nèi)容18
- 1.3.3 研究方法18-20
- 第2章 政府在行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的職能分析20-28
- 2.1 政府自我完善的職能21-24
- 2.1.1 政府權(quán)力的有限性21-22
- 2.1.2 政府行政有效性22-23
- 2.1.3 服務(wù)型政府與法制型政府并重23-24
- 2.2 政府道德規(guī)約的職能24-26
- 2.2.1 對(duì)個(gè)人信用的制度規(guī)約24-25
- 2.2.2 對(duì)企業(yè)信用的制度規(guī)約25
- 2.2.3 建立嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制25-26
- 2.3 政府的倫理道德教育職能26-28
- 2.3.1 創(chuàng)設(shè)多樣的教育途徑26
- 2.3.2 構(gòu)筑有效的教育策略26-27
- 2.3.3 強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信教育27-28
- 第3章 我國(guó)建筑裝飾行業(yè)信用的現(xiàn)狀分析28-42
- 3.1 我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展概述28-31
- 3.1.1 建筑裝飾行業(yè)發(fā)展迅速28-29
- 3.1.2 建筑裝飾行業(yè)前景光明29-30
- 3.1.3 建筑裝飾行業(yè)政策運(yùn)行環(huán)境30-31
- 3.2 我國(guó)建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象分析31-36
- 3.2.1 建設(shè)單位失信行為31-32
- 3.2.2 施工單位失信行為32-34
- 3.2.3 設(shè)計(jì)單位失信行為34-35
- 3.2.4 材料商失信行為35
- 3.2.5 住宅裝飾企業(yè)失信行為35-36
- 3.3 建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信缺失的原因分析36-42
- 3.3.1 政府部門(mén)監(jiān)管不到位36-38
- 3.3.2 政府部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)不足38-39
- 3.3.3 政府部門(mén)不重視培養(yǎng)企業(yè)自律意識(shí)39
- 3.3.4 政府對(duì)行業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)投入不足39-40
- 3.3.5 政府部門(mén)行業(yè)信用中介方重視程度不足40-42
- 第4章 國(guó)外主要誠(chéng)信體系建設(shè)模式中的政府作用分析42-49
- 4.1. 以美國(guó)為代表的市場(chǎng)主導(dǎo)模式42-43
- 4.2 以西歐為代表的中央信貸登記模式43-44
- 4.3 以日本為代表的行業(yè)會(huì)員制模式44
- 4.4 幾種外國(guó)模式對(duì)我國(guó)的借鑒與啟示44-49
- 第5章 政府在建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)方面的職能構(gòu)建49-57
- 5.1 構(gòu)建多方合作的新型關(guān)系49-50
- 5.2 構(gòu)建適合體系創(chuàng)建階段的“政府主導(dǎo)”信用模式50-52
- 5.2.1 構(gòu)建“政府主導(dǎo)”模式的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析50-51
- 5.2.2 確立“政府主導(dǎo)”模式中的政府職能51-52
- 5.3 政府力推構(gòu)建適合體系成熟階段的“市場(chǎng)主導(dǎo)”模式52-53
- 5.3.1 為什么要選擇“市場(chǎng)主導(dǎo)”模式52-53
- 5.3.2 “市場(chǎng)主導(dǎo)”模式中政府的職能53
- 5.4 建筑裝飾行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)各階段政府具體作用分析53-57
- 5.4.1 設(shè)立專(zhuān)管機(jī)構(gòu)54
- 5.4.2 做好誠(chéng)信信息采集和評(píng)價(jià)工作54-55
- 5.4.3 建立完善的信用評(píng)價(jià)機(jī)制55
- 5.4.4 做好后期的監(jiān)管工作55-57
- 結(jié)論57-58
- 參考文獻(xiàn)58-60
- 致謝60
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1 馬挺貴;建筑裝飾行業(yè)要提高責(zé)任[J];w攣胖蕓,
本文編號(hào):317891
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