本文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

◎本報(bào)記者甘曉妹

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)保持持續(xù)較高的增長(zhǎng)，電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)一步繁榮。網(wǎng)絡(luò)改變了人們的消費(fèi)模式、帶給人們方便的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)已成為工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管的重要領(lǐng)域，并將成為一個(gè)新的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

“我市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)迎難而上，主動(dòng)作為，組建網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力，不斷加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易監(jiān)管力度，有效推動(dòng)了全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。”徐州市工商局局長(zhǎng)吉鎮(zhèn)表示。

◆◆構(gòu)建“線(xiàn)上線(xiàn)下一體化”◆◆完善“協(xié)同管網(wǎng)”體系

據(jù)記者了解，在徐州市工商局出臺(tái)的《關(guān)于服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》及其《主要目標(biāo)任務(wù)分解方案》，在9大類(lèi)30條措施中，專(zhuān)門(mén)制定了開(kāi)放場(chǎng)地資源、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、優(yōu)化融資服務(wù)等9項(xiàng)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的措施，為社會(huì)資本進(jìn)軍電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了重大利好。目前，徐州市的電子商務(wù)交易額從2013年的275億元增加到2015年650億元，年均增長(zhǎng)56%，全市擁有電商平臺(tái)企業(yè)及服務(wù)商5000余家，各類(lèi)網(wǎng)店6萬(wàn)余家，帶動(dòng)就業(yè)人員35萬(wàn)人。

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展日新月異，監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)。對(duì)此，我市工商部門(mén)按照國(guó)家工商總局“線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管”要求，成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的徐州市工商局推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將工商行政管理職責(zé)整體延伸至網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。同時(shí)，要求各縣（市）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各科室有一名副科長(zhǎng)及一名工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作；基層分局有分管副分局長(zhǎng)及一名網(wǎng)絡(luò)兼管員。全市在明確監(jiān)管職責(zé)、建立監(jiān)管隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，邳州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先成立了專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)，目前睢寧、新沂、銅山、豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局相繼成立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，我市工商部門(mén)積極推進(jìn)外部協(xié)同一體化監(jiān)管。他們與通信、電信、商務(wù)、公安、人行、食藥監(jiān)等部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管中的職責(zé)，形成合力，做到“協(xié)同管網(wǎng)”。

“這樣就全面優(yōu)化了全市市場(chǎng)監(jiān)管效能，形成各業(yè)務(wù)條線(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右互通、協(xié)作配合的全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新格局。”吉鎮(zhèn)說(shuō)。

◆◆依托“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)管理”◆◆提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“以網(wǎng)管網(wǎng)”才是執(zhí)法監(jiān)管的正確打開(kāi)方式。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)管理”的思路，網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有完整、高質(zhì)量的主體數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。2015年和2016年開(kāi)通運(yùn)行的江蘇省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)中心和國(guó)家工商總局的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)為在全省、全國(guó)實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”提供了數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)、全省一盤(pán)棋監(jiān)管。

“由于網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)來(lái)源較多，加之近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，部分網(wǎng)站運(yùn)行不正常，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)重復(fù)、網(wǎng)站域名到期、盜鏈等情況。”據(jù)徐州市工商局網(wǎng)絡(luò)交易（電子商務(wù)）監(jiān)管分局負(fù)責(zé)人韋銘軍介紹，，市工商部門(mén)組織人員對(duì)12997條網(wǎng)站數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行比對(duì)核查，清除重復(fù)數(shù)據(jù)1560條、盜鏈數(shù)據(jù)3700條、域名到期數(shù)據(jù)1640條、不能正常打開(kāi)數(shù)據(jù)2970條，確定可用數(shù)據(jù)3100條，明晰了監(jiān)管目標(biāo)。同時(shí)構(gòu)建“日常監(jiān)測(cè)+集中搜索+分發(fā)處理+定期反饋”的監(jiān)管模式，支持配合各業(yè)務(wù)條線(xiàn)開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享。

作為“智慧徐州”建設(shè)重點(diǎn)成員單位，徐州市工商局著力加強(qiáng)電商企業(yè)信息管理平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)電子商務(wù)企業(yè)信用特征，形成完整的電子商務(wù)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，及時(shí)開(kāi)通與有關(guān)部門(mén)的誠(chéng)信信息互通渠道，推薦信用度高的電商企業(yè)申報(bào)“守信用重合同”企業(yè)和參選“誠(chéng)信電商”評(píng)比，打造誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。

工商部門(mén)還成立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫(kù)”、“智能專(zhuān)家?guī)臁保?qǐng)網(wǎng)監(jiān)專(zhuān)家，圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識(shí)、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)技巧等開(kāi)展交流、學(xué)習(xí)、討論；并選派人員三次赴廈門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求培養(yǎng)精通監(jiān)管職能、法律法規(guī)和電子商務(wù)的復(fù)合型人才。

◆◆推進(jìn)電子標(biāo)識(shí)公開(kāi)◆◆強(qiáng)化“信用管網(wǎng)”

為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，營(yíng)造繁榮、規(guī)范、有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，徐州市工商局自去年11月份開(kāi)始進(jìn)行“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識(shí)的申領(lǐng)發(fā)放工作。

據(jù)了解，“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識(shí)是由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在“江蘇省電子商務(wù)企業(yè)信用信息公示服務(wù)網(wǎng)”上申請(qǐng)，由監(jiān)管部門(mén)審核并免費(fèi)發(fā)放的用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站上公示其企業(yè)信息的電子鏈接圖標(biāo)，代表著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的合法主體認(rèn)證。

  本文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。