本文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

◎本報記者甘曉妹

近年來，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場保持持續(xù)較高的增長，電子商務(wù)發(fā)展進一步繁榮。網(wǎng)絡(luò)改變了人們的消費模式、帶給人們方便的同時，網(wǎng)絡(luò)市場出現(xiàn)的問題也呈高發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)市場已成為工商和市場監(jiān)管部門市場監(jiān)管的重要領(lǐng)域，并將成為一個新的“主戰(zhàn)場”。

“我市工商和市場監(jiān)管部門迎難而上，主動作為，組建網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力，不斷加大網(wǎng)絡(luò)市場交易監(jiān)管力度，有效推動了全市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展�！毙熘菔泄ど叹志珠L吉鎮(zhèn)表示。

◆◆構(gòu)建“線上線下一體化”◆◆完善“協(xié)同管網(wǎng)”體系

據(jù)記者了解，在徐州市工商局出臺的《關(guān)于服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》及其《主要目標任務(wù)分解方案》，在9大類30條措施中，專門制定了開放場地資源、降低準入門檻、優(yōu)化融資服務(wù)等9項服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的措施，為社會資本進軍電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了重大利好。目前，徐州市的電子商務(wù)交易額從2013年的275億元增加到2015年650億元，年均增長56%，全市擁有電商平臺企業(yè)及服務(wù)商5000余家，各類網(wǎng)店6萬余家，帶動就業(yè)人員35萬人。

網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展日新月異，監(jiān)管工作是一項長期艱巨、充滿挑戰(zhàn)的任務(wù)。對此，我市工商部門按照國家工商總局“線上線下一體化監(jiān)管”要求，成立了由局長擔任組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員的徐州市工商局推進線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將工商行政管理職責整體延伸至網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。同時，要求各縣（市）、區(qū)市場監(jiān)管局成立相應(yīng)機構(gòu)，機關(guān)各科室有一名副科長及一名工作人員負責網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作；基層分局有分管副分局長及一名網(wǎng)絡(luò)兼管員。全市在明確監(jiān)管職責、建立監(jiān)管隊伍的基礎(chǔ)上，邳州市市場監(jiān)管局在全省率先成立了專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，目前睢寧、新沂、銅山、豐縣市場監(jiān)管局相繼成立了專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu)。

同時，我市工商部門積極推進外部協(xié)同一體化監(jiān)管。他們與通信、電信、商務(wù)、公安、人行、食藥監(jiān)等部門建立了聯(lián)席會議制度，明確各成員單位在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的職責，形成合力，做到“協(xié)同管網(wǎng)”。

“這樣就全面優(yōu)化了全市市場監(jiān)管效能，形成各業(yè)務(wù)條線上下聯(lián)動、左右互通、協(xié)作配合的全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新格局。”吉鎮(zhèn)說。

◆◆依托“互聯(lián)網(wǎng)+市場管理”◆◆提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力

互聯(lián)網(wǎng)時代，“以網(wǎng)管網(wǎng)”才是執(zhí)法監(jiān)管的正確打開方式。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+市場管理”的思路，網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，沒有完整、高質(zhì)量的主體數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作就無法運轉(zhuǎn)。2015年和2016年開通運行的江蘇省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心和國家工商總局的全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)為在全省、全國實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”提供了數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了全國、全省一盤棋監(jiān)管。

“由于網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)來源較多，加之近年經(jīng)濟發(fā)展趨緩，部分網(wǎng)站運行不正常，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)重復(fù)、網(wǎng)站域名到期、盜鏈等情況。”據(jù)徐州市工商局網(wǎng)絡(luò)交易（電子商務(wù)）監(jiān)管分局負責人韋銘軍介紹，，市工商部門組織人員對12997條網(wǎng)站數(shù)據(jù)逐一進行比對核查，清除重復(fù)數(shù)據(jù)1560條、盜鏈數(shù)據(jù)3700條、域名到期數(shù)據(jù)1640條、不能正常打開數(shù)據(jù)2970條，確定可用數(shù)據(jù)3100條，明晰了監(jiān)管目標。同時構(gòu)建“日常監(jiān)測+集中搜索+分發(fā)處理+定期反饋”的監(jiān)管模式，支持配合各業(yè)務(wù)條線開展網(wǎng)上執(zhí)法檢查，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享。

作為“智慧徐州”建設(shè)重點成員單位，徐州市工商局著力加強電商企業(yè)信息管理平臺建設(shè)，根據(jù)電子商務(wù)企業(yè)信用特征，形成完整的電子商務(wù)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。同時，及時開通與有關(guān)部門的誠信信息互通渠道，推薦信用度高的電商企業(yè)申報“守信用重合同”企業(yè)和參選“誠信電商”評比，打造誠信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺。

工商部門還成立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫”、“智能專家?guī)臁�，邀請網(wǎng)監(jiān)專家，圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗技巧等開展交流、學(xué)習(xí)、討論；并選派人員三次赴廈門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求培養(yǎng)精通監(jiān)管職能、法律法規(guī)和電子商務(wù)的復(fù)合型人才。

◆◆推進電子標識公開◆◆強化“信用管網(wǎng)”

為促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展，營造繁榮、規(guī)范、有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，徐州市工商局自去年11月份開始進行“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標識的申領(lǐng)發(fā)放工作。

據(jù)了解，“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標識是由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在“江蘇省電子商務(wù)企業(yè)信用信息公示服務(wù)網(wǎng)”上申請，由監(jiān)管部門審核并免費發(fā)放的用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在經(jīng)營的網(wǎng)站上公示其企業(yè)信息的電子鏈接圖標，代表著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的合法主體認證。

  本文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。