預(yù)案怎么寫_應(yīng)急預(yù)案格式及寫法
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
百科名片
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。
簡介
應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一�！ 】傮w預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
應(yīng)急預(yù)案的類型
應(yīng)急預(yù)案的類型有以下四類：
應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表
覺得本文對(duì)您有用，想收藏下來！方法很簡單：請(qǐng)點(diǎn)擊－〉
應(yīng)急預(yù)案格式及寫法
百科名片
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。
簡介
應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一�！ 】傮w預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
應(yīng)急預(yù)案的類型
應(yīng)急預(yù)案的類型有以下四類：
應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表
針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)制定應(yīng)采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。指南簡要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
針對(duì)現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況，編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，不包括事前要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措施。
互助應(yīng)急預(yù)案
相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。
應(yīng)急管理預(yù)案
應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時(shí)候做，如何做。這類預(yù)案要明確制定每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。
突發(fā)公共事件分四類四級(jí)
總體預(yù)案所稱的突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件�！ 】傮w預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成4類：
自然災(zāi)害
主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；
事故災(zāi)難
主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；
公共衛(wèi)生事件
主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；
社會(huì)安全事件
主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等�！ “凑崭黝愅话l(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
應(yīng)急預(yù)案的概念和分類
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排�！ �(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級(jí)別的政府負(fù)責(zé)。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級(jí)，如車間級(jí)、工廠級(jí)等；而場外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國家級(jí)�！ �(yīng)急預(yù)案還可以按照行業(yè)來分，比如信息安全應(yīng)急預(yù)案［1］就是有效應(yīng)對(duì)信息安全突發(fā)事件的關(guān)鍵。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(3)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄四部分構(gòu)成。
應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：
�。�1）總則：說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
�。�2）組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責(zé)。
�。�3）預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：包括信息監(jiān)測與報(bào)告，預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級(jí)別及發(fā)布（建議分為四級(jí)預(yù)警）。
�。�4）應(yīng)急響應(yīng)：包括分級(jí)響應(yīng)程序（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案），信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會(huì)力量動(dòng)員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評(píng)估，新聞報(bào)道，應(yīng)急結(jié)束等11個(gè)要素。
�。�5）后期處置：包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
�。�6）保障措施：包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲(chǔ)備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。
�。�7）附則：包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案管理與更新，國際溝通與協(xié)作，獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任，制定與解釋部門，預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間等。
�。�8）附錄：包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。
應(yīng)急預(yù)案的編制方法
應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個(gè)步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。
1）組建編制隊(duì)伍 預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級(jí)各部門的廣泛參與，在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(3)
應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄四部分構(gòu)成。
應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：
�。�1）總則：說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
�。�2）組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，，明確各參與部門的職責(zé)。
�。�3）預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：包括信息監(jiān)測與報(bào)告，預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級(jí)別及發(fā)布（建議分為四級(jí)預(yù)警）。
�。�4）應(yīng)急響應(yīng)：包括分級(jí)響應(yīng)程序（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案），信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會(huì)力量動(dòng)員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評(píng)估，新聞報(bào)道，應(yīng)急結(jié)束等11個(gè)要素。
�。�5）后期處置：包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
�。�6）保障措施：包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲(chǔ)備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。
�。�7）附則：包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案管理與更新，國際溝通與協(xié)作，獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任，制定與解釋部門，預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間等。
�。�8）附錄：包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。
應(yīng)急預(yù)案的編制方法
應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個(gè)步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。
1）組建編制隊(duì)伍 預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級(jí)各部門的廣泛參與，在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。
2）危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 �、欧煞ㄒ�(guī)分析 分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等�！ ≌{(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等�！ 、骑L(fēng)險(xiǎn)分析 通常應(yīng)考慮下列因素： �、贇v史情況。本單位及其他兄弟單位，所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)等。 ②地理因素。單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩；鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)；鄰近重大交通干線和機(jī)場，鄰近核電廠等�！ 、奂夹g(shù)問題。某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等�！ 、苋说囊蛩�。人的失誤可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，疲勞等�！ 、菸锢硪蛩��？紤]設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等�！ 、薰苤埔蛩�。徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入禁區(qū)，電力故障，通訊電纜中斷，燃?xì)夤艿榔屏�；水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化學(xué)品泄漏等�！ 、菓�(yīng)急能力分析 對(duì)每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題： �、偎枰馁Y源與能力是否配備齊全�！ 、谕獠抠Y源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。 �、凼欠襁�有其他可以優(yōu)先利用的資源。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(4)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
3）預(yù)案編制
4）預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
5）預(yù)案的實(shí)施
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
1）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則�！ �(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：
�。�1）政府主管部門的培訓(xùn)。
�。�2）社區(qū)居民的培訓(xùn)。
�。�3）企業(yè)全員的培訓(xùn)。
（4）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)�！ �2）應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面： �。�1）報(bào)警�！ 。�2）疏散�！ 。�3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)�！ 。�4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)�！ ≡诰唧w培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者�！ �3）訓(xùn)練和演習(xí)類型 根據(jù)演習(xí)規(guī)�？梢苑譃樽烂嫜萘�(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。
應(yīng)急預(yù)案里程碑
美國是使用應(yīng)急預(yù)案較早的國家之一。在20世紀(jì)50年代之前，應(yīng)急救援還被看做是受災(zāi)人的鄰居、宗教團(tuán)體及居民社區(qū)的一種道德責(zé)任，而不是政府的責(zé)任。1967年，美國開始統(tǒng)一使用“911”報(bào)警救助電話號(hào)碼。20世紀(jì)60~70年代，美國地方政府、企業(yè)、社區(qū)等開始大量編制應(yīng)急預(yù)案，不過，盡管如此，大約20%的地方政府到1982年還沒有正式的應(yīng)急預(yù)案。1992年，美國發(fā)布《聯(lián)邦應(yīng)急預(yù)案》（Federal Response Plan）。9·11之后的2002年，將FEMA包括在內(nèi)的美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）成立。2004年，美國發(fā)布了更為完備的《國家應(yīng)急預(yù)案》（National Response Plan）。
我國1949年以后，開始經(jīng)歷了單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案階段，直到2001年才開始進(jìn)入綜合性應(yīng)急預(yù)案的編制使用階段。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(4)
3）預(yù)案編制
4）預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
5）預(yù)案的實(shí)施
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
1）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則�！ �(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：
�。�1）政府主管部門的培訓(xùn)。
（2）社區(qū)居民的培訓(xùn)。
�。�3）企業(yè)全員的培訓(xùn)。
�。�4）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)�！ �2）應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面： �。�1）報(bào)警�！ 。�2）疏散�！ 。�3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)�！ 。�4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)�！ ≡诰唧w培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者�！ �3）訓(xùn)練和演習(xí)類型 根據(jù)演習(xí)規(guī)�？梢苑譃樽烂嫜萘�(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。
應(yīng)急預(yù)案里程碑
美國是使用應(yīng)急預(yù)案較早的國家之一。在20世紀(jì)50年代之前，應(yīng)急救援還被看做是受災(zāi)人的鄰居、宗教團(tuán)體及居民社區(qū)的一種道德責(zé)任，而不是政府的責(zé)任。1967年，美國開始統(tǒng)一使用“911”報(bào)警救助電話號(hào)碼。20世紀(jì)60~70年代，美國地方政府、企業(yè)、社區(qū)等開始大量編制應(yīng)急預(yù)案，不過，盡管如此，大約20%的地方政府到1982年還沒有正式的應(yīng)急預(yù)案。1992年，美國發(fā)布《聯(lián)邦應(yīng)急預(yù)案》（Federal Response Plan）。9·11之后的2002年，將FEMA包括在內(nèi)的美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）成立。2004年，美國發(fā)布了更為完備的《國家應(yīng)急預(yù)案》（National Response Plan）。
我國1949年以后，開始經(jīng)歷了單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案階段，直到2001年才開始進(jìn)入綜合性應(yīng)急預(yù)案的編制使用階段。
在我國的煤礦、化工廠等高危行業(yè)，一般會(huì)有相應(yīng)的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》；公安、消防、急救等負(fù)責(zé)日常突發(fā)事件應(yīng)急處置的部門，都已制定各類日常突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；20世紀(jì)80年代末，國家地震局在重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)開展了地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作，1991年完成了《國內(nèi)破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》編制，1996年，國務(wù)院頒布實(shí)施《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》；大約在同一個(gè)時(shí)期，我國核電企業(yè)編制了《核電廠應(yīng)急計(jì)劃》，1996年，國防科工委牽頭制定了《國家核應(yīng)急計(jì)劃》。
2001年開始，上海市編制了《上海市災(zāi)害事故緊急處置總體預(yù)案》；2003年9月，由于SARS的影響，北京市發(fā)布了《北京防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》；同年7月，國務(wù)院辦公廳成立建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作小組，開始全面布置政府應(yīng)急預(yù)案編制工作。
我國于2006年1月8日頒布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)還編制了若干專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，以及若干法律法規(guī)。截至2007年初，全國各地區(qū)、各部門、各基層單位共制定各類應(yīng)急預(yù)案超過150萬件。
隨著2006年1月8日國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)，我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，標(biāo)志著社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員，我們每個(gè)人都應(yīng)具備一定的安全減災(zāi)文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識(shí)
�！ �(yīng)急概念是對(duì)應(yīng)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問題提出的。危險(xiǎn)包括人的危險(xiǎn)、物的危險(xiǎn)和責(zé)任危險(xiǎn)三大類。首先，人的危險(xiǎn)可分為生命危險(xiǎn)和健康危險(xiǎn)；物的危險(xiǎn)指威脅財(cái)產(chǎn)和火災(zāi)、雷電、臺(tái)風(fēng)、洪水等事故；責(zé)任危險(xiǎn)是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責(zé)任，一般又稱為第三者責(zé)任險(xiǎn)。其中，危險(xiǎn)是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊(yùn)藏意外事故發(fā)生可能性的危險(xiǎn)狀態(tài)構(gòu)成�！ �(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故災(zāi)害、環(huán)境公害及認(rèn)為破壞的應(yīng)急管理、社會(huì)、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。應(yīng)包括以下幾個(gè)重要的子系統(tǒng)：完善的應(yīng)急政治管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。
應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)
城市化的高速發(fā)展，使得人口和經(jīng)濟(jì)迅速向城市集中。由于城市是地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心，具有人口集中、產(chǎn)業(yè)集中、財(cái)富集中、建筑物與構(gòu)筑物集中和各種災(zāi)害集中的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。在這種情況下，突發(fā)公共安全事件對(duì)人民群眾的生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的威脅就表現(xiàn)的日益突出。當(dāng)前在中國，應(yīng)急管理也已經(jīng)上升為國家關(guān)注層面。目前突發(fā)公共事件所包含的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經(jīng)濟(jì)損失超過6000億人民幣，公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻�！ ∥C(jī)管理過程論認(rèn)為，危機(jī)管理可以分解為如下兩個(gè)層面和兩個(gè)階段：危機(jī)前對(duì)策——預(yù)防減災(zāi)和事前準(zhǔn)備；危機(jī)后對(duì)策——快速應(yīng)對(duì)和恢復(fù)平常�；诖�，從時(shí)間脈絡(luò)上可將公共危機(jī)應(yīng)急管理分為預(yù)警階段、準(zhǔn)備階段、應(yīng)急處置階段、評(píng)估恢復(fù)階段這四個(gè)階段。我們也依據(jù)此處理流程設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的整體框架功能。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(6)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
系統(tǒng)功能與應(yīng)用
危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：
危險(xiǎn)性分析內(nèi)容包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸狀況、人口分布狀況，該區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源及場所狀況等。在我們系統(tǒng)里面，綜合描述有所有的這些危險(xiǎn)源，提供便捷的查詢操作，并能利用緩沖區(qū)分析、最佳路徑分析等功能輔助風(fēng)險(xiǎn)分析。
預(yù)防與預(yù)警： 包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理等等。系統(tǒng)可以調(diào)用已有的視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源；萬一有事故發(fā)生時(shí)，能對(duì)比預(yù)警條件，根據(jù)提示的信息發(fā)布程序，將信息迅速發(fā)送出去。
應(yīng)急響應(yīng)： 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)條件，調(diào)出對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，其中規(guī)定有應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)內(nèi)容，操作人員跟著定義好的應(yīng)急預(yù)案按步操作即可完成響應(yīng)程序規(guī)定的操作；
信息發(fā)布： 通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)發(fā)布事件的動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援人員。
后期處置： 系統(tǒng)可以提供統(tǒng)計(jì)分析功能用于評(píng)估事故損失以及影響范圍與大小，也可方便的修改應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行保存。在恢復(fù)重建階段，可利用系統(tǒng)進(jìn)行重建方案的審查與評(píng)估。
監(jiān)督管理 在計(jì)算機(jī)三維環(huán)境中模擬演練應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，評(píng)估預(yù)案的可行性。
三維仿真系統(tǒng)在各種應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)用
如何強(qiáng)化我國重大事故應(yīng)急演習(xí)機(jī)制，以開放式演習(xí)方式代替照本宣科式的表演性演習(xí)方式，積累應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，找出應(yīng)急體系中的弱點(diǎn)，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個(gè)問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對(duì)各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的過程，以及人們?cè)跒?zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反應(yīng)；并在演練平臺(tái)上，在最大限度仿真實(shí)際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此基礎(chǔ)上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓(xùn)練各級(jí)決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化、虛擬化。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(6)
系統(tǒng)功能與應(yīng)用
危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：
危險(xiǎn)性分析內(nèi)容包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸狀況、人口分布狀況，該區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源及場所狀況等。在我們系統(tǒng)里面，綜合描述有所有的這些危險(xiǎn)源，提供便捷的查詢操作，并能利用緩沖區(qū)分析、最佳路徑分析等功能輔助風(fēng)險(xiǎn)分析。
預(yù)防與預(yù)警： 包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理等等。系統(tǒng)可以調(diào)用已有的視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源；萬一有事故發(fā)生時(shí)，能對(duì)比預(yù)警條件，根據(jù)提示的信息發(fā)布程序，將信息迅速發(fā)送出去。
應(yīng)急響應(yīng)： 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)條件，調(diào)出對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，其中規(guī)定有應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)內(nèi)容，操作人員跟著定義好的應(yīng)急預(yù)案按步操作即可完成響應(yīng)程序規(guī)定的操作；
信息發(fā)布： 通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)發(fā)布事件的動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援人員。
后期處置： 系統(tǒng)可以提供統(tǒng)計(jì)分析功能用于評(píng)估事故損失以及影響范圍與大小，也可方便的修改應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行保存。在恢復(fù)重建階段，可利用系統(tǒng)進(jìn)行重建方案的審查與評(píng)估。
監(jiān)督管理 在計(jì)算機(jī)三維環(huán)境中模擬演練應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，評(píng)估預(yù)案的可行性。
三維仿真系統(tǒng)在各種應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)用
如何強(qiáng)化我國重大事故應(yīng)急演習(xí)機(jī)制，以開放式演習(xí)方式代替照本宣科式的表演性演習(xí)方式，積累應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，找出應(yīng)急體系中的弱點(diǎn)，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個(gè)問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對(duì)各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的過程，以及人們?cè)跒?zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反應(yīng)；并在演練平臺(tái)上，在最大限度仿真實(shí)際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此基礎(chǔ)上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓(xùn)練各級(jí)決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化、虛擬化。
1.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括兩種訓(xùn)練模式：預(yù)案訓(xùn)練模式和突發(fā)事件訓(xùn)練模式。 預(yù)案訓(xùn)練模式是指受訓(xùn)者按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。預(yù)案訓(xùn)練將預(yù)案變得可以執(zhí)行，并形成了一個(gè)考核手段�！ ⊥话l(fā)事件訓(xùn)練模式就是在訓(xùn)練的過程中，由系統(tǒng)操作人員進(jìn)行干預(yù)操作，比如：突然設(shè)置一次“爆炸”，突然改變“風(fēng)向”等等。突發(fā)事件的訓(xùn)練是對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和指揮能力。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(7)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
2.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓(xùn)練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓(xùn)練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。
a.場景任務(wù)設(shè)置模塊 根據(jù)不同的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，為訓(xùn)練提供一個(gè)虛擬的訓(xùn)練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個(gè)逼真的虛擬演練環(huán)境。
b.角色訓(xùn)練模塊 演練系統(tǒng)提供針對(duì)不同角色進(jìn)行訓(xùn)練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。 根據(jù)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)職責(zé)和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會(huì)救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等
c.數(shù)據(jù)查詢模塊 在訓(xùn)練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對(duì)訓(xùn)練的全過程進(jìn)行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。
d.訓(xùn)練控制模塊 演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊”初始化設(shè)置確定的。但為了提高對(duì)突發(fā)事件處理能力的訓(xùn)練效果，需要在訓(xùn)練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓(xùn)練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣（外部環(huán)境）狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達(dá)、其他突發(fā)事件等
e.記錄/編輯模塊 記錄并能回放整個(gè)訓(xùn)練過程，包括所有的事件細(xì)節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。
f.考核模塊 考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。
預(yù)案演練考核是根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果，對(duì)比已有預(yù)案，并產(chǎn)生考核結(jié)果�？荚u(píng)結(jié)果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢。
突發(fā)事件演練考核是在訓(xùn)練過程中或結(jié)束后，可由參加演練評(píng)審專家進(jìn)行實(shí)時(shí)或事后點(diǎn)評(píng)，提供點(diǎn)評(píng)和記錄工具�？荚u(píng)結(jié)果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢。
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與中止
在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下，當(dāng)實(shí)際的災(zāi)害情況滿足預(yù)案中給出的啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案才可以啟動(dòng)。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(7)
2.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓(xùn)練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓(xùn)練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。
a.場景任務(wù)設(shè)置模塊 根據(jù)不同的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，為訓(xùn)練提供一個(gè)虛擬的訓(xùn)練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個(gè)逼真的虛擬演練環(huán)境。
b.角色訓(xùn)練模塊 演練系統(tǒng)提供針對(duì)不同角色進(jìn)行訓(xùn)練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。 根據(jù)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)職責(zé)和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會(huì)救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等
c.數(shù)據(jù)查詢模塊 在訓(xùn)練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對(duì)訓(xùn)練的全過程進(jìn)行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。
d.訓(xùn)練控制模塊 演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊”初始化設(shè)置確定的。但為了提高對(duì)突發(fā)事件處理能力的訓(xùn)練效果，需要在訓(xùn)練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓(xùn)練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣（外部環(huán)境）狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達(dá)、其他突發(fā)事件等
e.記錄/編輯模塊 記錄并能回放整個(gè)訓(xùn)練過程，包括所有的事件細(xì)節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。
f.考核模塊 考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。
預(yù)案演練考核是根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果，對(duì)比已有預(yù)案，并產(chǎn)生考核結(jié)果�？荚u(píng)結(jié)果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢。
突發(fā)事件演練考核是在訓(xùn)練過程中或結(jié)束后，可由參加演練評(píng)審專家進(jìn)行實(shí)時(shí)或事后點(diǎn)評(píng)，提供點(diǎn)評(píng)和記錄工具�？荚u(píng)結(jié)果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢。
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與中止
在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下，當(dāng)實(shí)際的災(zāi)害情況滿足預(yù)案中給出的啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案才可以啟動(dòng)。
國家的總體應(yīng)急預(yù)案中對(duì)于啟動(dòng)的規(guī)定是：“突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。”這個(gè)規(guī)定就相對(duì)原則性，而有些具體的預(yù)案可能會(huì)規(guī)定得非常細(xì)致。例如如，“在24小時(shí)內(nèi)的降雨超過45毫米時(shí)，啟動(dòng)城市排水應(yīng)急預(yù)案”，或“降水量超過每小時(shí)20毫米，即啟動(dòng)城區(qū)道路排水應(yīng)急預(yù)案”。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(8)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
根據(jù)對(duì)以往預(yù)案啟動(dòng)情況的了解與分析，可以發(fā)現(xiàn)有時(shí)候盡管沒有達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)的物理?xiàng)l件，但事件卻已經(jīng)造成了很嚴(yán)重的破壞性后果，此時(shí)，如果按照預(yù)案啟動(dòng)條件的要求，是不能夠啟動(dòng)預(yù)案的，但事情卻又非常緊急。因此，應(yīng)該在預(yù)案中設(shè)置不同的啟動(dòng)條件，包括定量化的條件和很難定量化的后果條件，滿足啟動(dòng)的條件之一，即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案也應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候予以終止。終止條件一般在預(yù)案中有事先的規(guī)定，通常會(huì)是當(dāng)前的災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)被遏制，或者已被限制在一定的范圍內(nèi)，此時(shí)，一般性的應(yīng)對(duì)措施就足以完成對(duì)事件的控制，并有望在比較短的時(shí)間內(nèi)消除事件，進(jìn)入全面恢復(fù)階段。特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)該予以撤銷。
國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
2、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
3、國家地震應(yīng)急預(yù)案
4、國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5、國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
6、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
7、國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案
8、國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案
9、國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案
10、國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
11、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
12、國家核應(yīng)急預(yù)案
13、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
14、國家通信保障應(yīng)急預(yù)案
15、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
16、國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
17、國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
18、國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
19、國家糧食應(yīng)急預(yù)案（待發(fā)布）
20、國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（待發(fā)布）
21、國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（待發(fā)布）國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案 部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案
1、建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
2、鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案
3、鐵路破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
4、鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
6、草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(8)
根據(jù)對(duì)以往預(yù)案啟動(dòng)情況的了解與分析，可以發(fā)現(xiàn)有時(shí)候盡管沒有達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)的物理?xiàng)l件，但事件卻已經(jīng)造成了很嚴(yán)重的破壞性后果，此時(shí)，如果按照預(yù)案啟動(dòng)條件的要求，是不能夠啟動(dòng)預(yù)案的，但事情卻又非常緊急。因此，應(yīng)該在預(yù)案中設(shè)置不同的啟動(dòng)條件，包括定量化的條件和很難定量化的后果條件，滿足啟動(dòng)的條件之一，即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案也應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候予以終止。終止條件一般在預(yù)案中有事先的規(guī)定，通常會(huì)是當(dāng)前的災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)被遏制，或者已被限制在一定的范圍內(nèi)，此時(shí)，一般性的應(yīng)對(duì)措施就足以完成對(duì)事件的控制，并有望在比較短的時(shí)間內(nèi)消除事件，進(jìn)入全面恢復(fù)階段。特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)該予以撤銷。
國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
2、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
3、國家地震應(yīng)急預(yù)案
4、國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5、國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
6、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
7、國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案
8、國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案
9、國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案
10、國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
11、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
12、國家核應(yīng)急預(yù)案
13、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
14、國家通信保障應(yīng)急預(yù)案
15、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
16、國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
17、國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
18、國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
19、國家糧食應(yīng)急預(yù)案（待發(fā)布）
20、國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（待發(fā)布）
21、國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（待發(fā)布）國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案 部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案
1、建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
2、鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案
3、鐵路破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
4、鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
6、草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
7、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(9)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
8、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
9、重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
10、重大外來林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案
11、重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案
12、風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
13、赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
14、三峽葛洲壩梯級(jí)樞紐破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
15、中國紅十字總會(huì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
16、國防科技工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
17、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案
18、城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案
19、城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案
20、城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案
21、鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
22、鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
23、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案
24、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案
25、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
26、公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
27、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案
28、漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
29、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
30、特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案
31、重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案
32、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
33、危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
34、陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
35、陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
36、海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
37、海洋石油勘探開發(fā)溢油事故應(yīng)急預(yù)案
38、國家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案
39、鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
40、水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案
41、進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)案
42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件民用航空器應(yīng)急控制預(yù)案
43、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案
44、國家發(fā)展改革委綜合應(yīng)急預(yù)案
45、煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案
46、國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案
47、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
48、司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
49、生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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51、海關(guān)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(9)
8、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
9、重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
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11、重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案
12、風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
13、赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
14、三峽葛洲壩梯級(jí)樞紐破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
15、中國紅十字總會(huì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
16、國防科技工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
17、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案
18、城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案
19、城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案
20、城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案
21、鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
22、鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
23、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案
24、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案
25、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
26、公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
27、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案
28、漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
29、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
30、特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案
31、重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案
32、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
33、危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
34、陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
35、陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
36、海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
37、海洋石油勘探開發(fā)溢油事故應(yīng)急預(yù)案
38、國家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案
39、鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
40、水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案
41、進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)案
42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件民用航空器應(yīng)急控制預(yù)案
43、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案
44、國家發(fā)展改革委綜合應(yīng)急預(yù)案
45、煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案
46、國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案
47、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
48、司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
49、生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
50、公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
51、海關(guān)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
52、工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(10)2011-08-18 10:53 來源：范文站 人氣(0)
53、大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
54、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
55、新華社突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案
56、外匯管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
57、人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
地方應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
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應(yīng)急預(yù)案格式及寫法(10)
53、大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
54、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
55、新華社突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案
56、外匯管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
57、人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
地方應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
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