本文關(guān)鍵詞：23條立法，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

全國政協(xié)副主席、前香港特首董建華近日召開記者會，內(nèi)容很豐富。外界關(guān)注的焦點之一，是就基本法23條立法或引入國家安全法問題開腔。董建華表示，香港有必要根據(jù)基本法23條立法，但他尚不知道具體時間表。

董建華在香港是個具有政治標(biāo)桿性的人物。他是首任特首，后來成為國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。他對香港的愛，想來沒有港人持有異議，同時在中央看來，也是值得信任的人。

值得注意的是，這次他不是以官方身份，而是以成立的智庫負(fù)責(zé)人身份來發(fā)言，某種程度上又代表了香港社會相當(dāng)一部分人的看法。

他這次就此敏感議題“舊事重提”，應(yīng)該是深思熟慮的結(jié)果。

洪水猛獸？達(dá)摩克利斯之劍！

首先需要明確，基本法第23條是講什么呢？主要涉及到國家安全的問題，也就是說香港社會也要反對分裂，反對叛國，反對竊取國家機(jī)密或者是顛覆中央政府政權(quán)，特區(qū)要根據(jù)這條在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行立法。

從2003年特區(qū)政府準(zhǔn)備立法受阻到今天，已經(jīng)過去了十多年。其間呼吁23條立法的聲音一直沒有停歇，尤其是當(dāng)香港內(nèi)部事務(wù)遭受種種干擾的時候，這種聲音往往更加響亮。當(dāng)中釋放的訊號也非常清晰，就是在涉及到國家安全方面，涉及到一國和兩制關(guān)系的方面，不容許有些人來挑戰(zhàn)一國，無視中央的權(quán)威，把兩制凌駕于一國之上。所以在特區(qū)不管是鼓吹全民公投還是城邦自治運動之類的“政治理想”，都是絕對不行的。

可見，基本法23條不是洪水猛獸。只是對那些試圖挑戰(zhàn)“一國兩制”之“一國”權(quán)威的勢力，23條立法是把懸在頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

有人說，這有點杞人憂天。其實不然。

從剛剛過去的“占中”鬧劇，到泛民關(guān)于普選的杯葛表態(tài)，不時可見有外部勢力對此說三道四甚至穿梭其間，通過多種方式培養(yǎng)和扶植反對力量，甚至深度介入選舉事務(wù)，為反對派各派參選協(xié)調(diào)等。

“占中”后香港政情的風(fēng)向標(biāo)

這些天，香港特首批評《學(xué)苑》鼓吹“港獨”又成了當(dāng)?shù)責(zé)嶙h的話題，一個公然鼓吹香港要組建軍隊的雜志，竟然也引來一些同情甚至“護(hù)犢子”的聲音。加上在當(dāng)前普選咨詢進(jìn)入第二輪的關(guān)鍵時刻，董建華站出來表態(tài)，某種程度上是“占中”之后香港政情走向的風(fēng)向標(biāo)。

梳理董建華發(fā)言強調(diào)的重點，港臺腔認(rèn)為，信息很清楚，那就是23條立法不是可有可無的問題，而是立法早晚的問題。

一方面，幻想通過所謂民意抗?fàn)幾屃⒎ㄌニ栏怪械膭萘�，可以洗把臉清醒一下先，或者洗洗腳去睡了。另一方面，這些年在香港政治領(lǐng)域興風(fēng)作浪，在“占中”和普選問題上與主流唱反調(diào)的勢力，達(dá)摩克利斯之劍又懸了起來。具體什么時候進(jìn)行立法，現(xiàn)在確實沒有時間表�？梢坏┫愀壅榘l(fā)生突變或者重大變化，特區(qū)隨時可以提上鑄劍議程。

有人一定會反駁，且必然會打出民意牌。據(jù)說當(dāng)年就是因為針對23條立法爆發(fā)大游行，特區(qū)政府退縮了。

可翻閱近日的香港報章，也不難看出對董建華發(fā)言的支持。何也？時移世變，十多年前舊民意這張船票，不見得登上“一國兩制”日新月異發(fā)展的新大船了。

經(jīng)過數(shù)十天“占中”鬧場，更讓為數(shù)眾多的普通民眾看清了反對派和外部勢力的真面貌，他們當(dāng)年針對23條立法的抹黑行徑，聳人聽聞的“白色恐怖”說，早已經(jīng)漸漸失去了道義說服力。民意如流水，一旦香港社會主流認(rèn)同了“一國”的必要性，民意牌就不再是掌握在反對派手中的所謂利器。

國家安全大局下的香港政情

針對23條立法，，特區(qū)政府一貫表現(xiàn)出特有的審慎。行政長官梁振英近日重復(fù)表示，政府對此并無研究或準(zhǔn)備。

但香港政壇對此的議論并不少。港區(qū)全國人大代表吳秋北日前建議，可將《國家安全法》的條文以附件形式納入香港《基本法》。特區(qū)政府保安局局長黎棟國出席活動后重申，特區(qū)政府有“憲制責(zé)任”就《基本法》第23條立法，但現(xiàn)時無推行時間表。

眾說紛紜中，董建華的表態(tài)站在了更高的高度，那就是超越香港，置于國家安全大局中。

他的觀點還是蠻有說服力的——國家現(xiàn)在開始強大了，在國際舞臺的重要性每天都在增加，也因此國家安全是很重要的。站在香港的角度，我們不可以像外面的人一樣看熱鬧，我們應(yīng)該知道國家安全的重要。因為我們是國家振興和強大的局內(nèi)人，所以有一天我們香港自己要立法，來保護(hù)國家的安全和民眾的福祉。

跳出香港政情得失和民意左右的圈子，這無疑是更為長遠(yuǎn)的看法。正所謂“謀萬世者不謀一時，謀全局者不謀一隅”是也。（文/王大可）

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責(zé)編：宋勝男

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