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公平與效率的關(guān)系

公平與效率的關(guān)系
一、問題及重要性
20xx年９月偶然去看看學(xué)生現(xiàn)在讀的政治經(jīng)濟學(xué)，想了解其中有什么新內(nèi)容。讓我驚訝地發(fā)現(xiàn)，其中講“效率優(yōu)先，兼顧公平”，并把它列為政治原則。（《政治經(jīng)濟學(xué)原理》，主編：李茂文，彭邁）。這觀點太大膽，令我震驚。細讀該書，卻沒有見到有關(guān)“效率優(yōu)先”的論證，它只是主編武斷地將它作為了經(jīng)濟學(xué)的一個原則。再問學(xué)生：“老師怎樣講？”“老師講：‘過去公平與效率的關(guān)系沒有搞清，現(xiàn)在搞清了──效率優(yōu)先。效率上去了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，人民生活水平就會普遍提高，就自然有了公平。因此效率優(yōu)先�！�
公平與效率是社會生產(chǎn)生活過程中遇到的極重要的問題。弄清公平與效率的關(guān)系，是弄清如何怎樣發(fā)展經(jīng)濟，治理經(jīng)濟；弄清如何怎樣使社會長治久安，使人民幸福生活的大問題。因此弄清公平與效率的關(guān)系，是經(jīng)濟學(xué)中極其重要的問題。認識錯誤將會誤國害民。然而公平與效率的關(guān)系復(fù)雜深奧，難以論證。所以它是經(jīng)濟學(xué)一直無法實證，論證不清的一個問題。為此本人經(jīng)過較長時間的思索，感覺有所心得，，現(xiàn)拿出來與理論愛好者共同求證其關(guān)系。
二、問題的難點
關(guān)于公平與效率的關(guān)系，經(jīng)濟學(xué)界觀點多種多樣，一種觀點：公平與效率是一對矛盾。公平多，效率就差；效率高，公平就差。另一種觀點認為：公平與效率并不總是對立和矛盾。認為公平與效率是矛盾的觀念，大概起源于古典經(jīng)濟學(xué)者。
在當(dāng)今中國，許多人認為公平與效率是對立矛盾的。其思想過程和依據(jù)其一是，在社會主義制度探索實踐過程中，實行個人收入差別較小的平均分配，形成生產(chǎn)效率降低，經(jīng)濟短缺的事實。另外的人反駁這種觀點，認為平均分配是不公平，是假公平，是由于不公平、假公平造成了效率低。認為造成社會生產(chǎn)效率低的都是假公平。由此我們就可以看到，這個問題的第一個難點和關(guān)鍵，是認識“公平”，弄清什么是“公平”。
這個問題論證的第二個難點，也是經(jīng)濟學(xué)的難點，是人們對實事的認識不一致。人的利益差別形成立場觀念差別，形成人們對事實解說不一致，對事實不認同。不同立場觀點的人對同一事實的解說往往很矛盾。歷史事實是不會自己說話的，事實要靠人來解說。實踐是檢驗真理的標準，事實解說不一致，真理確立就困難了。如有些人把“人民公社”實行的“大鍋飯”制度解說成公平。另些人把“大鍋飯”解說成假公平不公平。前者論證公平與效率對立，公平使效率降低。后者認為不公平導(dǎo)致效率降低，公平是效率的基礎(chǔ)，有公平才會有經(jīng)濟發(fā)展。又如，左派理論家把西方資本主義經(jīng)濟制度解說成不公平，由于西方生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟發(fā)展快，以此論證并很容易征服人們，使之認為公平與效率是對立矛盾的。這是許多中國人認為公平與效率對立矛盾的第二個思想過程和依據(jù)。因此對這個問題的實證，及經(jīng)濟理論的實證，讀者要注意立論者對事實解說是否對，是否“真”。目前在社會經(jīng)濟知識領(lǐng)域，由于經(jīng)濟學(xué)不成熟，人們對社會經(jīng)濟現(xiàn)象缺乏科學(xué)的正確的認知，加上人的立場觀念干擾，我們所謂的政治經(jīng)濟歷史“知識”——對事實的解說，存在大量的錯誤的解說。例如有人將美國及西方國家實行的經(jīng)濟制度解說成市場經(jīng)濟模式，來論證市場經(jīng)濟模式──由“看不見的手”管理的經(jīng)濟模式是高效率的。本人則贊同薩謬爾森的解說，認為美國及西方國家的經(jīng)濟制度是混合經(jīng)濟制度，是計劃與市場相結(jié)合──由“看得見的手”與“看不見的手”相結(jié)合管理的經(jīng)濟模式。由此批駁市場經(jīng)濟制度是公平高效的觀點。又例如馬克思劃分五種社會制度，得到人們廣泛認同，但馬克思卻沒有給出劃分社會制度的依據(jù)，其后繼者給出的是似是而非的依據(jù)──生產(chǎn)力發(fā)展水平。這就造成人們認識和解說社會制度時存在較大的錯誤。如把中國自秦以來的社會制度錯誤地解說成封建社會制度，否認中國兩千年社會經(jīng)濟制度是市場經(jīng)濟模式。
因而探討、實證公平與效率的關(guān)系之前，應(yīng)提醒理論愛好者注意，別被立論者用“事實”給蒙騙了。
三、公平的三個方面和論爭
什么是“公平”呢？這是一個很難講的東西，它至今都沒有大家認同的概念和標準。關(guān)于什么是公平，學(xué)者站在不同的立場上論爭，歸結(jié)起來應(yīng)有三個方面：規(guī)則的公平，資本的公平，結(jié)果的公平。規(guī)則是指人們參加經(jīng)濟活動（游戲）的規(guī)則，規(guī)則公平是指參加經(jīng)濟活動的人在權(quán)利方面是否平等。經(jīng)濟規(guī)則公平主要體現(xiàn)：①勞動者之間是平等的、自由的。每一個勞動者不受其它生產(chǎn)者強制和奴役，自主決定是獨立生產(chǎn)勞動或與別人結(jié)合生產(chǎn)勞動或休息。②機會平等。每一個勞動者都有選擇其它勞動者從事的生產(chǎn)項目的權(quán)利，任何勞動者沒有壟斷獨占一項生產(chǎn)項目的權(quán)利，勞動者之間自由平等競爭。③勞動者在經(jīng)濟交往過程中，在交換商品、勞務(wù)時是平等的。在交換與否，交換價格方面不受強制。規(guī)則公平是體現(xiàn)公平的重要和主要方面。因而實行規(guī)則公平的社會一般生產(chǎn)效率較高。資本主義社會是實行這種經(jīng)濟制度的典型。由于它在許多時候體現(xiàn)公平，所以它在許

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