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　　申論萬能八條

　　第一條：領(lǐng)導重視，提高認識。

　　第二條：加強宣傳，營造氛圍。

　　第三條：教育培訓，提高素質(zhì)。

　　第四條：健全政策法規(guī)，完善制度。

　　第五條：組織協(xié)調(diào)，形成機制。

　　第六條：增加投入，依靠科技。

　　第七條：加強監(jiān)督，全面落實。

　　第八條：總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

　　具體應用

　　一、領(lǐng)導重視，提高認識

　　各級政府設立專門機構(gòu)，制定計劃、目標、考核方法，把相關(guān)問題納入到政府議事日程。實行一把手負責制，健全領(lǐng)導問責制。

　　舉例：市委、市政府對勞動保障平臺十分重視，明確要求各級政府各部門統(tǒng)一思想，充分認識加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村勞動保障工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導，采取有力措施把此項工作抓緊抓好，高標準嚴要求。

　　二、加強宣傳，營造氛圍

　　利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體擴大宣傳，提高黨員干部、群眾對問題重要性的認識;調(diào)查問題意識領(lǐng)域原因，創(chuàng)新宣傳方式，引導形成共識。

　　舉例：對內(nèi)強化政策解讀，增強業(yè)務人員對政策的把握能力;另一方面做好對群眾的解釋溝通，爭取廣泛的理解和支持。

　　三、教育培訓，提高素質(zhì)

　　建立培訓長效機制，讓黨員干部長期受教育，保持思想上、能力上的與時俱進;努力提高領(lǐng)導干部在新體制下履行職責的素質(zhì)和能力;邀請業(yè)務骨干傳授經(jīng)驗、教授技能。注重培養(yǎng)處理各類事務的能力，提升綜合素質(zhì);培養(yǎng)新型人才，充分調(diào)動人力資源積極性，利用新辦法解決新問題。

　　四、健全政策法規(guī)，完善制度

　　建立健全各項制度，做到有法可依，包括：激勵制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度(社情民意反映制度、社會公示制度)、聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制等。

　　五、組織協(xié)調(diào)，形成機制

　　形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制;預防應急機制和保障機制;建立完善各種監(jiān)督機制;形成信息的反饋機制。

　　舉例：加強協(xié)調(diào)聯(lián)動機制—建立息訴息訪聯(lián)動機制，主動找信訪人的親屬、朋友談話，與信訪人所在鎮(zhèn)、村級單位密切聯(lián)系，齊抓共管，形成合力，爭取多方支持，落實有效解決措施。

　　六、增加投入，依靠技術(shù)

　　健全對問題的資金扶持力度，增建基礎設施，提高資金利用率，加大對于資金利用的監(jiān)管。發(fā)揮政府主導作用，多途徑開拓項目資金渠道，利用社會募集、民間資本融入、外資融入、政府專項資金等。

　　七、依法監(jiān)管，全面落實

　　加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設立舉報熱線(舉報信箱);主動接受來自于第三方的監(jiān)督，如社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督;建立完善、系統(tǒng)、嚴格的評價、考核指標體系;加大檢查/整頓力度(事前、事中、事后全時段，全方位的監(jiān)督整頓);聯(lián)合多部門嚴厲查處責任人。

　　八、總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗

　　借鑒國內(nèi)外其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步制定完善的整改方案，，對問題進行前期預測，建立迅速反應機制和溝通協(xié)調(diào)機制。

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