下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率_社保十五年能領(lǐng)多少錢_石家莊養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢個(gè)人賬戶查詢
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石家莊養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢個(gè)人賬戶查詢
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石家莊市養(yǎng)老保險(xiǎn)信息暫無法網(wǎng)上查詢,石家莊市人力資源和社會(huì)保障局:
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1、電話查詢:撥打(12333)勞動(dòng)保障熱線
石家莊市社會(huì)公眾通過撥打12333專用服務(wù)號碼,可以得到勞動(dòng)保障政策發(fā)布和咨詢、社保帳戶查詢、就業(yè)信息發(fā)布等服務(wù)。12333是公益的,咨詢對象只需按照通信公司的標(biāo)準(zhǔn)支付市話費(fèi)。
2、辦公查詢:攜帶身份證及社保卡號到社保局大廳辦事窗口查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶信息。
石家莊市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理局
全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工和私營個(gè)體勞動(dòng)者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
我局始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持執(zhí)政為民,以人為本的理念。竭誠為參保企業(yè)和職工提供一流的服務(wù),切實(shí)維護(hù)參保職工和個(gè)體勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí),我們真誠歡迎社會(huì)各界光臨我局,并對我們的工作提出寶貴意見。
辦公地址:石家莊市向陽路25號
郵政編碼:050011
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第一條 為了維護(hù)全市被征地農(nóng)民合法權(quán)益,使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障,根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的,適用于本辦法。
第三條 市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)跟蹤檢查和報(bào)告制度,并將這項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行責(zé)任追究制。
各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各縣區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,負(fù)責(zé)本縣區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)配備專職人員,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把這項(xiàng)惠民、利民工作落到實(shí)處。
第四條 堅(jiān)持以土地?fù)Q保障的原則,以建立統(tǒng)籌基金和財(cái)政預(yù)算的方式,籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)各級政府應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
(一)全市各級政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地時(shí),應(yīng)規(guī)劃出一定數(shù)量的土地進(jìn)行出讓,出讓收益全部用于建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,解決當(dāng)年征地和歷史遺留被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
(二)全市各級財(cái)政每年要將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算,并足額進(jìn)行撥付;市級財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促縣區(qū)政府補(bǔ)助資金的落實(shí)。
(三)充分發(fā)揮各級土地儲備中心的作用,按照“誰用地,誰負(fù)責(zé)”的原則,在土地出讓金中,將土地承載被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,一次性劃入財(cái)政統(tǒng)籌基金專戶。
(四)政府投資、公益性項(xiàng)目征用土地的,政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用從統(tǒng)籌賬戶資金或財(cái)政預(yù)算中列支。
(五)政府土地儲備和其他建設(shè)項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用列入項(xiàng)目概算。
第五條 市、縣區(qū)人社、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。
(一)人社部門負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦和出具審核意見。要履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé),積極主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好上下銜接工作;在征地時(shí),按照先保后征的原則,嚴(yán)把被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核關(guān)。對未解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的項(xiàng)目,不得出具被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核意見。要充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)政策優(yōu)勢,既要解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)問題,又要重點(diǎn)解決被征地農(nóng)民的眼前生活問題。市級社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范縣區(qū)社保機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦工作;縣區(qū)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保登記、基數(shù)核定、個(gè)人賬戶管理和待遇發(fā)放,負(fù)責(zé)編制養(yǎng)老金支出預(yù)算,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好經(jīng)辦工作。
(二)市、縣區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)確定本級項(xiàng)目的隸屬關(guān)系。
(三)財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)籌基金和基金專戶的監(jiān)督及政府承擔(dān)部分資金的籌集及劃轉(zhuǎn)工作,出具個(gè)人承擔(dān)部分收款憑證。對項(xiàng)目建設(shè)征地發(fā)放補(bǔ)償款時(shí),未扣除被征地農(nóng)民個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的40%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)征繳補(bǔ)齊。
(四)國土資源部門負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民征地涉及人數(shù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地面積、費(fèi)用籌集方式等進(jìn)行征前告知、聽證,會(huì)同財(cái)政部門籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(五)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民家庭承包土地面積的界定和核實(shí)工作,配合人社部門做好參保人員情況的核準(zhǔn)工作。
(六)公安戶籍管理部門會(huì)同國土資源、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民年齡的確認(rèn)和戶籍身份的變更工作。
(七)民政部門負(fù)責(zé)將符合條件的被征地農(nóng)民納入最低生活保障范圍。
(八)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員、組織參保,配合縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。
第六條 征收土地時(shí),凡年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%以上的(不含20%)被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中征收土地面積80%以上的(不含80%)視為完全失地農(nóng)民,剩余土地交回村集體,轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式;征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%—80%的,視為部分失地農(nóng)民,實(shí)行完全個(gè)人賬戶模式,與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法相銜接。
第七條 已納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,不納入本保險(xiǎn)范疇。征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%以下的暫不納入,本辦法實(shí)施后再次被征收土地的,可累計(jì)計(jì)算后執(zhí)行。征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積80%以上,剩余土地能夠保障基本生活的,可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
村集體留有機(jī)動(dòng)用地的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序,在與被征地農(nóng)民協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可從村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)用地中(包括新開墾土地)給予調(diào)劑,調(diào)劑后使原有土地面積沒有減少的,被征地農(nóng)民暫不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第八條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),相關(guān)單位、部門應(yīng)按以下程序辦理。
(一)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),以村委會(huì)(社區(qū))為單位組織參保。
(二)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),村委會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)填報(bào)被征地?cái)?shù)量、涉及人數(shù)等情況,并在本村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示,公示時(shí)間不得少于7天。公示無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)填寫《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》,并經(jīng)本人簽字,村委會(huì)(社區(qū))蓋章予以確認(rèn)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》加注意見,報(bào)縣區(qū)國土資源、農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行參保人員身份的認(rèn)定,以確認(rèn)完全失地或部分失地,進(jìn)行分類管理。
(四)縣區(qū)國土資源和農(nóng)業(yè)部門審核,加注意見后,由縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù),建立參保人員檔案。
(五)參保登記手續(xù)完成后,由縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給參保人員《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊》。繳費(fèi)手冊遺失的,由村(社區(qū))出具證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處加注意見,由被征地農(nóng)民個(gè)人到縣、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦。
第九條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由個(gè)人和政府共同承擔(dān),其中,個(gè)人承擔(dān)40%,政府承擔(dān)60%。采取在征收土地時(shí)一次性躉繳的辦法繳清。
第十條 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有序銜接。對因政府配套資金未到位,導(dǎo)致符合參保條件的被征地農(nóng)民不能及時(shí)辦理參保登記手續(xù)的,應(yīng)先納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),待其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件成熟時(shí),將優(yōu)先為其辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),同時(shí)注銷其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),并按規(guī)定辦理已繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息的退付手續(xù)。
第十一條 政府以行政劃撥方式征用土地的,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用政府承擔(dān)部分按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系,屬市、縣區(qū)所屬項(xiàng)目,采取市、縣區(qū)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位分類承擔(dān)的辦法,市財(cái)政承擔(dān)市屬項(xiàng)目部分,縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)縣區(qū)項(xiàng)目部分,政府投資、公益性項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位全部承擔(dān),納入征地總費(fèi)用及項(xiàng)目概算。屬政府投資、公益性的國家和省列重大建設(shè)項(xiàng)目,由省級承擔(dān)70%,市、縣區(qū)政府承擔(dān)30%(其中:項(xiàng)目在秦州、麥積區(qū)域內(nèi)的,市財(cái)政承擔(dān)15%,區(qū)級財(cái)政承擔(dān) 15%;項(xiàng)目在五縣域內(nèi)的,縣級財(cái)政自行承擔(dān)30%)。其他項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除個(gè)人承擔(dān)以外的部分,從項(xiàng)目概算中列支。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 完全失地農(nóng)民,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工社會(huì)平均工資的60%為基數(shù),按20%的繳費(fèi)比例乘以15年計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶,政府補(bǔ)助全部記入統(tǒng)籌基金。參保時(shí)男超過60周歲、女超過55周歲的,每增加1歲個(gè)人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的,個(gè)人不繳費(fèi)。
第十三條 部分失地農(nóng)民,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù),根據(jù)征地?cái)?shù)量和對其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費(fèi)總額。原則上,征收土地占現(xiàn)有承包土地面積20%—80%的,按照每增加10個(gè)百分點(diǎn)劃分一個(gè)繳費(fèi)檔次,對應(yīng)農(nóng)民人均純收入的3—8倍確定繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助資金全部記入個(gè)人賬戶。參保時(shí)超過60周歲的,每增加1歲個(gè)人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一,75周歲以上個(gè)人不繳費(fèi)。
第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)額。其中,屬個(gè)人繳費(fèi)部分,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)卣峁﹤(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織同意繳費(fèi)的書面意見后,由國土資源部門將被征地農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)劃入財(cái)政專戶,財(cái)政部門負(fù)責(zé)向被征地農(nóng)民個(gè)人出具收款憑證,同時(shí),將劃入憑證交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。屬政府承擔(dān)部分,按照分級、分類負(fù)責(zé)的原則,由財(cái)政部門會(huì)同國土資源部門依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)將資金劃入財(cái)政專戶,并將劃入憑證交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十五條 縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)政部門提供的繳費(fèi)憑證,從參保繳費(fèi)之日起為被征地農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,并負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶的記錄和管理。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按完全失地和部分失地分別管理。完全失地的,參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法管理;部分失地的,個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,所繳資金存入財(cái)政專戶,單獨(dú)管理。個(gè)人賬戶儲存額利息在國家統(tǒng)一規(guī)定前,暫按人民銀行公布的一年期人民幣定期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶建立后,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)給參保人員《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手冊》,作為參保人員繳費(fèi)憑證。
第十六條 完全失地農(nóng)民按本實(shí)施辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后,辦理參保登記手續(xù),納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理。其中,參保繳費(fèi)時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。參保繳費(fèi)時(shí)未達(dá)到待遇享受年齡的,本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法續(xù)繳,個(gè)人賬戶連續(xù)記錄,到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
第十七條 部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費(fèi)后,辦理參保登記手續(xù),參保時(shí)年滿60周歲以上人員,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)后,計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。60周歲以下人員,個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,所繳資金存入財(cái)政專戶。已參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi),個(gè)人賬戶合并計(jì)算,到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
第十八條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后,在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金前或之后死亡,其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲存額或余額中的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)部分(包括本金和利息),由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件,一次性領(lǐng)取。既無法定繼承人又無指定受益人的,個(gè)人賬戶中的儲存額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。
第十九條 被征地農(nóng)民在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,死亡當(dāng)月由村(居)民委員會(huì)將有關(guān)情況報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所(站)并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停止享受養(yǎng)老金手續(xù),并從死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次被征地農(nóng)民養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的認(rèn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十條 市、縣區(qū)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金賬戶,各縣區(qū)財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶。政府補(bǔ)助資金和個(gè)人繳費(fèi)資金及其所產(chǎn)生的利息收入全部進(jìn)入財(cái)政專戶。到達(dá)待遇享受人員的養(yǎng)老金及待遇享受人員死亡后應(yīng)給法定繼承人退付的個(gè)人賬戶金,從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶中支付。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理、支出管理、預(yù)決算管理、審計(jì)監(jiān)督按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法執(zhí)行。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。
2012年5月23日天水市人民政府印發(fā)的《天水市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(天政發(fā)〔2012〕75號)同時(shí)廢止,已按該通知規(guī)定征地仍在建的項(xiàng)目,可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
天水市人民政府辦公室
2015年11月17日
12月25日,記者在市人力資源和社會(huì)保障局了解到,我市近日新修訂的《天水市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》即將實(shí)施。
為深入推動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,有效解決秦州、麥積兩區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題,2015年9月,市政府對2012年制訂出臺的《天水市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂完善,我市各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況也相應(yīng)出臺了《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》。
我市新修訂的《實(shí)施辦法》明確規(guī)定,按照以土地?fù)Q保障的原則,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金專戶。對以后新征用土地,嚴(yán)格落實(shí)“先保后征”的政策,按照“誰用地,誰負(fù)責(zé)”的原則,在儲備和出讓土地時(shí),,國土部門按土地所轄區(qū)域?qū)⑼恋爻休d被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,在出讓收益和征地費(fèi)用中足額提取,一次性劃入財(cái)政統(tǒng)籌基金專戶,確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。同時(shí),從2016年起至2019年,市財(cái)政每年列支2個(gè)億的財(cái)政資金,一次性劃入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,采取由近到遠(yuǎn)、由點(diǎn)到面、逐年上推的辦法,對2009年以來因項(xiàng)目建設(shè)征地而涉及的被征地農(nóng)民做到“應(yīng)保盡保”,分5年逐步解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題。
新修訂的《實(shí)施辦法》規(guī)定,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由個(gè)人和政府共同承擔(dān),其中,個(gè)人承擔(dān)40%,政府承擔(dān)60%,采取在征收土地時(shí)一次性躉繳的辦法繳清。征收土地時(shí),凡年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%以上的(不含20%)被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中征收土地面積80%以上的(不含80%)視為完全失地農(nóng)民,剩余土地交回村集體,轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式;征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%—80%的,視為部分失地農(nóng)民,實(shí)行完全個(gè)人賬戶模式,與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法相銜接。已納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,不納入本保險(xiǎn)范疇。征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%以下的暫不納入,本辦法實(shí)施后再次被征收土地的,可累計(jì)計(jì)算后執(zhí)行。
據(jù)了解,近年來,我市以國家和省列重大建設(shè)項(xiàng)目為突破口,打開了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被動(dòng)局面。自2009年5月至今,因政府統(tǒng)一征收土地所涉及的29942名被征地農(nóng)民全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。2011年至2014年,省級財(cái)政撥付我市涉及國家和省列重大項(xiàng)目失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金15191萬元,截至目前,共支出省級財(cái)政補(bǔ)助資金4865.46萬元;市級財(cái)政補(bǔ)助資金10186.85萬元;縣區(qū)配套資金也同步進(jìn)行。
天水市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一條 為了維護(hù)全市被征地農(nóng)民合法權(quán)益,使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障,根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的,適用于本辦法。
第三條 市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)跟蹤檢查和報(bào)告制度,并將這項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行責(zé)任追究制。
各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各縣區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,負(fù)責(zé)本縣區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)配備專職人員,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把這項(xiàng)惠民、利民工作落到實(shí)處。
第四條 堅(jiān)持以土地?fù)Q保障的原則,以建立統(tǒng)籌基金和財(cái)政預(yù)算的方式,籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)各級政府應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
(一)全市各級政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地時(shí),應(yīng)規(guī)劃出一定數(shù)量的土地進(jìn)行出讓,出讓收益全部用于建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,解決當(dāng)年征地和歷史遺留被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
(二)全市各級財(cái)政每年要將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算,并足額進(jìn)行撥付;市級財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促縣區(qū)政府補(bǔ)助資金的落實(shí)。
(三)充分發(fā)揮各級土地儲備中心的作用,按照“誰用地,誰負(fù)責(zé)”的原則,在土地出讓金中,將土地承載被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,一次性劃入財(cái)政統(tǒng)籌基金專戶。
(四)政府投資、公益性項(xiàng)目征用土地的,政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用從統(tǒng)籌賬戶資金或財(cái)政預(yù)算中列支。
(五)政府土地儲備和其他建設(shè)項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用列入項(xiàng)目概算。
第五條 市、縣區(qū)人社、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。
(一)人社部門負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦和出具審核意見。要履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé),積極主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好上下銜接工作;在征地時(shí),按照先保后征的原則,嚴(yán)把被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核關(guān)。對未解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的項(xiàng)目,不得出具被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核意見。要充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)政策優(yōu)勢,既要解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)問題,又要重點(diǎn)解決被征地農(nóng)民的眼前生活問題。市級社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范縣區(qū)社保機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦工作;縣區(qū)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保登記、基數(shù)核定、個(gè)人賬戶管理和待遇發(fā)放,負(fù)責(zé)編制養(yǎng)老金支出預(yù)算,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好經(jīng)辦工作。
(二)市、縣區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)確定本級項(xiàng)目的隸屬關(guān)系。
(三)財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)籌基金和基金專戶的監(jiān)督及政府承擔(dān)部分資金的籌集及劃轉(zhuǎn)工作,出具個(gè)人承擔(dān)部分收款憑證。對項(xiàng)目建設(shè)征地發(fā)放補(bǔ)償款時(shí),未扣除被征地農(nóng)民個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的40%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)征繳補(bǔ)齊。
(四)國土資源部門負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民征地涉及人數(shù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地面積、費(fèi)用籌集方式等進(jìn)行征前告知、聽證,會(huì)同財(cái)政部門籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(五)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民家庭承包土地面積的界定和核實(shí)工作,配合人社部門做好參保人員情況的核準(zhǔn)工作。
2015年國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞
1、國務(wù)院發(fā)文終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制
1月14日,國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這宣告了養(yǎng)老金雙軌制的終結(jié)!稕Q定》指出,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”激活中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出要制定 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。此后,國務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,要求到2025年,“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。
3、《中國制造2025》劃定升級路線圖
李克強(qiáng)總理3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級。國務(wù)院5月印發(fā)的《中國制造2025》,成為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng),并提出通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。9月29日,國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)正式發(fā)布《〈中國制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖(2015版)》,明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十大領(lǐng)域以及23個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
4、A股市場巨幅震蕩
滬指自6月12日最高5178.19點(diǎn)下滑至8月26日最低2850.71點(diǎn),大跌2327.48點(diǎn),跌幅高達(dá)44.95%。個(gè)股股價(jià)腰斬的案例比比皆是。為穩(wěn)定市場,包括央行、財(cái)政部、國資委、中央?yún)R金等在內(nèi)的有關(guān)部門出臺了一系列救市措施。另據(jù)機(jī)構(gòu)測算,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)第三季度用于救市的資金總額高達(dá)1.5萬億元。
5、國企改革頂層設(shè)計(jì)方案出爐
中共中央、國務(wù)院9月13日印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,為下一步國企改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。意見要求,在對國企進(jìn)行分類基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)市場化的兼并重組,從而提高國有資本效率,增強(qiáng)國有企業(yè)活力。同時(shí),國有企業(yè)監(jiān)管模式也將從管資產(chǎn)向管資本進(jìn)行調(diào)整。國家下一步將在國企分類的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)性籌建多個(gè)國資投資運(yùn)營公司作為國企改革的重要平臺。
6、央行放開利率管制 利率市場化改革接近完成
央行10月23日宣布,決定自2015年10月 24日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率并降低存款準(zhǔn)備金率,這是央行年內(nèi)第五次降息。同時(shí),對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限,并抓緊完善利率的市場化形成和調(diào)控機(jī)制。此前,第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定對《中華人民共和國商業(yè)銀行法》進(jìn)行修改,刪去第七十五條第三項(xiàng)中的“存貸比例”。
7、中央提出全面放開二孩政策
10月26日至29日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在京舉行。全會(huì)提出,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。政策發(fā)布后,各地積極制定正式放開二胎的時(shí)間表。
8、“十三五”將踐行五大發(fā)展理念
11月3日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》對外公布,建議稿提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。建議稿特別指出,“十三五”必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
9、供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
12月18日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。此前,習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)首次提出,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。
10、人民幣“入籃”獲全球化“身份證”
國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)11月30日批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。IMF發(fā)表聲明說,人民幣被認(rèn)定為可自由使用貨幣,并將與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成SDR貨幣籃子。IMF將籃子貨幣的權(quán)重調(diào)整為:美元占41.73%,歐元占30.93%,人民幣占 10.92%,日元占8.33%,英鎊占8.09%。
蘇州市人社局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)出通知,從2016年1月1日起調(diào)整蘇州市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)規(guī)定,居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為,每人每年1200元、1680元、2160元、2520元四個(gè)檔次。政府對參保人員個(gè)人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為,男不滿45周歲,女不滿40周歲的,每人每年補(bǔ)貼300元;男年滿45周歲不滿55周歲,女年滿40周歲不滿50周歲的,每人每年補(bǔ)貼360元;男年滿55周歲,女年滿50周歲的,每人每年補(bǔ)貼420元。關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),參保人員本市市區(qū)戶籍滿20年,或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年的,每人每月430元;本市市區(qū)戶籍不滿20年且城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的,每人每月290元。具有本市戶籍,年滿16周歲(不含在校生),未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),或參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后中斷繳費(fèi)的居民,可以在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
【相關(guān)知識】
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi),是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定:在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后,根據(jù)他們對社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇,是造福社會(huì)的需要,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時(shí),所創(chuàng)造財(cái)富的一部分被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃,以保證老有所養(yǎng)。
從2005年開始至2015年,盡管中國政府連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價(jià)上漲影響,社會(huì)各界并不“領(lǐng)情”,相反,卻是對養(yǎng)老金替代率連年下降的不滿和質(zhì)疑。養(yǎng)老金占工資比例連降九年,已跌破國際警戒線。
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