本文關(guān)鍵詞：營業(yè)場所使用證明，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

群眾申請開具《營業(yè)場所使用證明》，新店鎮(zhèn)政府一拖半個月沒辦好。市糾風(fēng)辦將群眾投訴轉(zhuǎn)給翔安區(qū)糾風(fēng)辦調(diào)查后，從區(qū)糾風(fēng)辦的反饋中發(fā)現(xiàn)，新店鎮(zhèn)政府辦理有關(guān)事項竟然沒有規(guī)定期限，不符合“馬上就辦”的要求。市糾風(fēng)辦啟動“再監(jiān)督”，敦促新店鎮(zhèn)政府立即整改。

問題

何時能拿到證明

要等領(lǐng)導(dǎo)回來研究?

據(jù)鄧先生反映，因辦理《食品流通許可證》的需要，去年12月17日他向新店鎮(zhèn)政府招商辦申請開具《營業(yè)場所使用證明》，一直到12月31日，相關(guān)證明還沒拿到。他曾多次找鎮(zhèn)招商辦工作人員詢問，工作人員總是答復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)不在，要等領(lǐng)導(dǎo)回來后才能研究決定。由于《營業(yè)場所使用證明》開具不了，就無法到工商部門辦理《食品流通許可證》，生產(chǎn)經(jīng)營將因此受到影響，鄧先生焦急不已。

出具《營業(yè)場所使用證明》，竟然十?dāng)?shù)日還沒辦妥，究竟是什么原因呢？據(jù)翔安區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)述的核查情況，新店鎮(zhèn)政府的辦理流程是，由鎮(zhèn)招商辦每周五將本周開具《營業(yè)場所使用證明》的申請匯總，提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，最后才由鎮(zhèn)黨政辦出具證明。如遇特殊情況，就得推遲到下一周或再下周黨政聯(lián)席會研究。

分析相關(guān)反饋材料后市糾風(fēng)辦認(rèn)為，這樣的辦事流程，既沒有時限規(guī)定，也沒有相應(yīng)的辦理情況反饋機(jī)制，顯然不符合效能提速的有關(guān)規(guī)定。同時，鎮(zhèn)政府在反饋材料中沒有提出相應(yīng)的整改措施。

市糾風(fēng)辦于是啟動“再監(jiān)督”，組織市民評代表進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查

簡單事項復(fù)雜化

出具證明耗時25天

在新店鎮(zhèn)政府招商辦，相關(guān)工作人員指著墻上一張A4紙告訴市民評代表，開具證明所需材料都列在上面。材料齊全的，他們每周匯總提交到鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究，因故沒有開會，就要等下周。至于接到申請后多久辦妥證明，沒有時限規(guī)定，研究通過了，一般都是十來天。

市民評代表調(diào)閱鄧先生的申請記錄:2013年12月17日申請，當(dāng)月27日提交黨政聯(lián)席會，當(dāng)月29日鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，2014年1月10日開出證明。整個流程足足25天（其中17天為工作日）。

記錄顯示，鄧先生提交的材料是齊全的， 2013年12月29日鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會就已經(jīng)研究通過，為什么直到今年1月10日才為鄧先生開具相關(guān)證明？已在經(jīng)營的正規(guī)店面（準(zhǔn)備增加食品零售項目）為什么在審核材料之后，還需鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究，是否將簡單問題復(fù)雜化？

調(diào)查情況表明，新店鎮(zhèn)政府在為群眾辦理《營業(yè)場所使用證明》時，，存在效率低下、相關(guān)機(jī)制不完善等問題。

措施

鎮(zhèn)政府承諾優(yōu)化辦事流程

20日內(nèi)措施到位

對此，新店鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他接手負(fù)責(zé)這項工作后，也發(fā)現(xiàn)存在流程較長的問題，今年已著手改進(jìn)，對于一些明顯符合條件的申請，只要審核材料齊全的，就不再提交黨政聯(lián)席會研究。

通過這次群眾投訴，新店鎮(zhèn)政府也意識到這項工作的辦理流程應(yīng)優(yōu)化簡化，表示將立即壓縮開具《營業(yè)場所使用證明》辦事時限，材料齊全的3個工作日內(nèi)辦結(jié)；進(jìn)一步規(guī)范窗口設(shè)置，將辦理流程、辦理時限等告示牌上墻；印制《辦理須知》分發(fā)給來辦理該事項的企業(yè)和群眾；邀請翔安區(qū)行政建設(shè)服務(wù)中心對辦事人員進(jìn)行培訓(xùn)。上述整改措施將在20日內(nèi)到位。（市民評代表 張曉良 張肅 記者 黃璜）

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